【正文】 求，也是全黨同志的愿望和人民群眾的期待。 第二，要會同組織人事部門共同抓好四項監(jiān)督制度的貫徹落實?！敦?zé)任追究辦法》是四項監(jiān)督制度中管總的制度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照這些規(guī)定，進一步加大對違規(guī)違紀用人問題的查處力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極行動，對近年來涉及買官賣官問題的案件線索進行梳理排查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。地方紀檢監(jiān)察機關(guān)也要及時匯總在查處違規(guī)選人用人問題方面的案例，進行公開通報，通過警示教育等方式做到查處一起、震懾一批、教育一片。 三是進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)機制。 第三，要進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)?！敦?zé)任追究辦法》第七條規(guī)定了紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員違反干部選拔任用工作規(guī)定需要追究責(zé)任的情形，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也要認真對照規(guī)定進行自查，堅決避免各種違規(guī)行為的發(fā)生。嚴密監(jiān)督制度 嚴格執(zhí)行制度全力提高選人用人公信度（2010年5月6日）李 源 潮出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項干部監(jiān)督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正用人上不正之風(fēng)的重要舉措。下面，我強調(diào)4點。去年全國干部監(jiān)督工作會議確定了“兩個提高”的具體目標，即全黨和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度要有提高、對整治用人上不正之風(fēng)的滿意度要有提高。但也要看到，目前我們所取得的選人用人公信度相對提高是個易碎品，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。第二，不折不扣執(zhí)行4項監(jiān)督制度。胡錦濤總書記最近強調(diào)，要高度重視并切實解決抓制度執(zhí)行力度不夠問題。要加強對制度落實情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必究。近年來，各地各部門嚴肅查處了一批拉票賄選、買官賣官、突擊提拔、造假騙官案件，起到了很好的警示、震懾和教育作用。各級組織部門要與紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)緊密配合，嚴肅查處買官賣官行為，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。既要發(fā)揮查處的懲戒功能，更要發(fā)揮查處的教育功能，誰查處誰通報，查處一起、通報一起、教育一片。去年底，中央政治局常委會審議通過了《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，以中辦文件印發(fā)全黨。在貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議上的講話市委常委、市紀委書記 徐敬業(yè)（2010年5月6日）同志們，剛才存根同志結(jié)合我市實際，從抓好學(xué)習(xí)宣傳、嚴格貫徹實施和細化責(zé)任措施等三個方面，對我市學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好“四項監(jiān)督制度”進行安排部署，提出了明確要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，切實履行職責(zé)，強化對“四項監(jiān)督制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究，充分發(fā)揮“四項監(jiān)督制度”在匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度上的重要作用。要及時通報查處的典型案件，以儆效尤。組織人事部門在調(diào)查有關(guān)違規(guī)問題過程中，需要紀檢監(jiān)察機關(guān)及巡視工作機構(gòu)派員參與或提供協(xié)助的，有關(guān)機構(gòu)要全力支持和配合。及時制定貫徹落實的工作方案，明確任務(wù)，細化措施，落實責(zé)任，在貫徹實施“四項監(jiān)督制度”中作出表率。一、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，讓“四項監(jiān)督制度”家喻戶曉、深入人心從去年開始，市委將每年3月確定為干部政策法規(guī)“學(xué)習(xí)宣傳月”，通過專題培訓(xùn)、集中宣講、知識競賽等形式，在全市推進干部政策法規(guī)大學(xué)習(xí)、大宣傳、大普及，收到較好效果，得到了中組部的肯定。下一步，各地各部門要把學(xué)習(xí)宣傳“四項監(jiān)督制度”，作為“學(xué)習(xí)宣傳月”活動的深化和延續(xù)，采取強有力的措施，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。對一般干部，要通過以會代訓(xùn)、專題講座、有獎?wù)魑牡确绞剑M織全面學(xué)、普遍學(xué)，讓大家充分了解各項規(guī)定和要求，既約束自我又強化監(jiān)督。各地各部門要積極組建宣講團，深入基層、面向群眾開展巡回宣講活動，把中央的要求和規(guī)定講清楚，把干部選拔任用的政策和紀律講透徹。近期，市委組織部將在重慶日報等媒體全文刊登“四項監(jiān)督制度”，并在“七一網(wǎng)”上開辟專欄介紹各地各部門學(xué)習(xí)宣傳的好經(jīng)驗好做法。二是適時進行抽測。同時，納入縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試和新提拔干部法制理論考試內(nèi)容，不過關(guān)的要“補考”。各地各部門要逐項研究、逐條落實，保證“四項監(jiān)督制度”不折不扣貫徹落地，切實為選人用人工作樹立“警示牌”、架起“高壓線”、筑牢“防火墻”。對不認真落實記實制度的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是嚴格追責(zé)。一是明確報告內(nèi)容。三是明確禁止情形。市里將從今年開始，把開展“一報告兩評議”的范圍從區(qū)縣、市級部門擴大到市屬高校和國有企業(yè)。今后，要對評議結(jié)果分別按照區(qū)縣和市級部門進行排序通報，凡排名后三位的區(qū)縣和部門，必須向市委組織部書面報送分析整改報告。（四）在離任檢查方面要做到“三個必須”。嚴格執(zhí)行中組部辦法中規(guī)定的6項檢查內(nèi)容和6道檢查程序，做到內(nèi)容一項不缺、程序一步不少，堅決防止走過場、搞形式。今年7月，市里將對各地各部門貫徹執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的情況進行一次專項檢查。但我們要看到，在抽樣調(diào)查的26個區(qū)縣中，還有7個區(qū)縣總體分值低于全國平均水平，；有2個區(qū)縣干部選拔任用和防治用人不正之風(fēng)工作得分較前年下降。（一）下決心夯實責(zé)任。各級黨委（黨組）一把手要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行各項干部政策法規(guī)，堅決防治選人用人不正之風(fēng)。（二）下決心查改薄弱。（三）下決心深化改革。尤其是在完善干部德的考核辦法、規(guī)范干部任用提名、健全落實全程比選制度、推行競爭性選拔干部、從基層一線逐級遴選干部等方面下功夫、求突破。請各級領(lǐng)導(dǎo)干部在認真學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度基礎(chǔ)上對學(xué)習(xí)情況進行自我測試干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度主要內(nèi)容自我測試題一、填空題1．對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、　　　　　　，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、　　　　　　，嚴格要求、　　　　　　的原則。其中，應(yīng)當書面報告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行的事項有 　 種；作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門意見的事項有 　種。A．違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的B．臨時動議決定干部任免的C．個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的D．突擊提拔、調(diào)整干部的E．違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的F．違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的G．在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規(guī)定的程序討論決定干部任用的2．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任的是：　　　　　　　　。A．在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的B．利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的C．要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的D．在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的E．在參加民主推薦時推薦的人選不符合任職資格條件的6．組織處理的方式包括　　　　　　　　等。( 　　　)2．組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。(　　　)5．黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權(quán)限，負責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負責(zé)審核下一級組織人事部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項?！?　　　)四、簡答題1．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定的責(zé)任追究對象有哪些？結(jié)合自己的工作職責(zé)，您本人需要重點注意哪些責(zé)任追究情形？ 2．按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”，如何調(diào)查和追究選人用人責(zé)任？3．按照規(guī)定開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，如何運用民主評議結(jié)果？4．如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例(2002年7月9日)第一章 總 則第一條 為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化， 建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù) 《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。 第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會的工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院 的領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。 第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門，按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，負責(zé)本條例的組織實施。 （四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。 第七條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當具備下列資格： （一）提任縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。 （五）應(yīng)當經(jīng)過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達。 （三）提任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當在下級正職崗位工作三年以上。 （六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。 （二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。 選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本條例執(zhí)行。 第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。 (　　　)7．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門的意見。(　　　)4．因干部選拔任用工作受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。A．在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的B．越級提拔干部的C．破格提拔干部的D．黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的8．在干部選拔任用工作中，有下列 　　　　　　　情形的，按照規(guī)定在作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門的意見。A．更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的B．對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的C．不公示考察結(jié)果的D．接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的E．不認真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準確，造成嚴重后果的F．按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的4．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：　　　　　　　　。6．市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因 　　 、 　　 、到齡退休等原因即將離任時，由 　　　 對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查。3．因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的， 　 年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)?　　　　　　　　　　 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)， 　 年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的， 　 年內(nèi)不得提拔；同時受到紀律處分的，按照 　　　　　 的規(guī)定執(zhí)行。同志們：貫徹實施“四項監(jiān)督制度”、懲治用人不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，既是一項攻堅戰(zhàn)，也是一項持久戰(zhàn)。今年是落實中央新一輪深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》的第一年，市里正在抓緊研究制定貫徹《規(guī)劃綱要》的實施辦法。各區(qū)縣要結(jié)合去年中組部組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果，結(jié)合“一報告兩評議”結(jié)果和干部年度考核特別是德的考核情況進行全面分析，逐一查找群眾不滿意的地方和工作薄弱環(huán)節(jié)，認真制定整改方案和措施。所有有干部任免權(quán)的單位都要有指標壓力，不能在選人用人上出紕漏，影響全市的選人用人公信度，讓全市丟分。提高公信度，工作在組織（人事）部門，但關(guān)鍵在黨委（黨組）。前段時間，我們對區(qū)縣、部門的年度考核和選人用人公信度測評情況作了一個分析，結(jié)果也證明了這一點。三、進一步細化責(zé)任、硬化措施，全力以赴鞏固提高選人用人公信度源潮部長強調(diào)，選人用人公信度是個“易碎品”，上去艱難、下來容易。對檢查中發(fā)現(xiàn)并查實的用人違規(guī)行為，該處分的必須處分，該糾正的必須糾正，該追究的必須追究。對有干部任免權(quán)的各級黨委（黨組）書記，在其提拔使用、平級交流、到齡退休前，均必須檢查其履行干部選拔任用職責(zé)情況，未經(jīng)檢查的一律不得任命新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是狠抓結(jié)果運用。二是狠抓整改提高。（三）在“一報告兩評議”方面要做到“三個狠抓”。二是明確審核程序。今后，凡領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法受到撤職以上處分的，都要對其選拔任用過程進行“倒查”，