【正文】 由計(jì)劃部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)用于市政公用設(shè)施建設(shè)?！　?三)留給遠(yuǎn)郊區(qū)縣的市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)，由區(qū)縣計(jì)劃部門(mén)安排，專(zhuān)項(xiàng)用于市政公用設(shè)施建設(shè)。本通知下達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)，各建設(shè)單位應(yīng)按此辦法主動(dòng)補(bǔ)繳，否則，不給予辦理投資許可證年檢手續(xù)，房地部門(mén)不予核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證?！　〉谑畻l　本實(shí)施細(xì)則的實(shí)施時(shí)間與京政發(fā)〔1997〕36號(hào)文件相同。改變建設(shè)單位或建設(shè)方式的建設(shè)項(xiàng)目，已繳納市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)和“四源”建設(shè)費(fèi)，在辦理土地出讓時(shí)不再?gòu)牡貎r(jià)款中抵扣?！　〔恍柁k理返還或未辦理返還的建設(shè)項(xiàng)目，市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)和“四源”建設(shè)費(fèi)按實(shí)際繳納數(shù)全額抵扣?！　“l(fā)文單位：北京市計(jì)劃委員會(huì)文號(hào)：京計(jì)基字[1994]第1052號(hào) 市公用局、市市政監(jiān)理所：　　市計(jì)委、市財(cái)政局、市土地局、市房管局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓地價(jià)款征收工作的通知》（京計(jì)基字[1994]第0679號(hào)），對(duì)土地使用權(quán)實(shí)行有償出讓轉(zhuǎn)讓的建設(shè)項(xiàng)目如何辦理“四源”接用手續(xù)，作了原則規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：　　一、凡是土地出讓轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定地價(jià)款中已含“四源”費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按以下辦法辦理臨時(shí)和正式“四源”接用手續(xù)：　　1．憑市計(jì)委“北京市固定資產(chǎn)預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目通知單”，給予辦理施工臨時(shí)接用“四源”手續(xù)?！　”本┦蟹稚⒔ㄔO(shè)住宅配套商店補(bǔ)建費(fèi)收取、使用管理規(guī)定　　根據(jù)北京市人民政府令1996年第12號(hào)《北京市住宅配套商業(yè)服務(wù)業(yè)用房管理辦法》和《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理決定的通知》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)分散建設(shè)住宅糧油、副食、便民商店補(bǔ)建費(fèi)的收取使用作如下管理規(guī)定：　　一、按照市人民政府令1996年第12號(hào)的規(guī)定，自1997年1月1日起，對(duì)經(jīng)市商委批準(zhǔn)不建配套商店的分散建設(shè)住宅建設(shè)單位收取糧油、副食、便民商店補(bǔ)建費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)建費(fèi))，納入市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線辦法管理?！　《?、各區(qū)、縣商委收取的補(bǔ)建費(fèi)于每季季末日(節(jié)假日順延)匯繳市商委?！　　　　⒏笔?、便民商店資金有困難的國(guó)有單位，可安排最多不超過(guò)購(gòu)價(jià)60％、借期不超過(guò)5年的周轉(zhuǎn)借款，分期歸還?！　×⑹?、區(qū)、縣商委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)建費(fèi)收支的管理，各區(qū)、縣商委或業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理處收取的補(bǔ)建費(fèi)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)匯解上繳，不得拖欠、截留和坐收坐支。其中，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施部分每平方米210元，公建設(shè)施部分每平方米120元，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中作為糧油、菜場(chǎng)、煤餅供應(yīng)部分每平方米40元。 　　四、調(diào)整后的住宅建設(shè)配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，從1995年10月1日起執(zhí)行。 (2) 拆遷補(bǔ)償費(fèi)：有關(guān)地上、地下建筑物或附著物的拆遷補(bǔ)償支出，安置及動(dòng)遷支出，農(nóng)作物補(bǔ)償費(fèi)，危房補(bǔ)償費(fèi)等；拆遷舊建筑物回收的殘值應(yīng)估價(jià)入帳，分別沖減有關(guān)成本。主要包括以下內(nèi)容： (1) 項(xiàng)目整體性批報(bào)建費(fèi)：項(xiàng)目報(bào)建時(shí)按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)交納的報(bào)批費(fèi)。 (4) “三通一平”費(fèi)：接通紅線外施工用臨時(shí)給排水(含地下排水管、溝開(kāi)挖鋪設(shè)費(fèi)用)、供電、道路(含按規(guī)定應(yīng)交的占道費(fèi)、道路挖掘費(fèi))等設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、裝飾和進(jìn)行場(chǎng)地平整發(fā)生的費(fèi)用(包括開(kāi)工前垃圾清運(yùn)費(fèi))等。 (7) 其他：包括擋光費(fèi)、危房補(bǔ)償鑒定費(fèi)、危房補(bǔ)償鑒定技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)等。 (3) 給排水工程費(fèi)：自來(lái)水、雨（污）水排放、防洪等給排水設(shè)施的建造、管線鋪設(shè)費(fèi)用，以及向自來(lái)水公司交納的水增容費(fèi)等。 (7) 電視工程費(fèi)：小區(qū)內(nèi)有線電視(閉路電視)的線路鋪設(shè)和按規(guī)定應(yīng)交納的有關(guān)費(fèi)用。如垃圾站(箱)、公廁等支出。主要包括以下內(nèi)容： (1) 土建工程費(fèi) ① 基礎(chǔ)工程費(fèi)：土石方、樁基、護(hù)壁(坡)工程費(fèi)，基礎(chǔ)處理費(fèi)、樁基咨詢(xún)費(fèi)。 ② 電訊(弱電)安裝工程費(fèi)：主體工程內(nèi)的通訊、保安監(jiān)視、有線電視系統(tǒng)等電訊設(shè)施安裝費(fèi)。 ⑥ 消防安裝工程費(fèi)：主體工程內(nèi)的自動(dòng)噴灑、消防栓、消防報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施安裝費(fèi)。 (3) 裝修工程費(fèi)：內(nèi)外墻、地板(毯)、門(mén)窗、廚潔具、電梯間、天(頂)蓬、雨蓬 等的裝修費(fèi)，有甲供材料的，還應(yīng)包括相應(yīng)的甲供材料費(fèi)。該成本項(xiàng)目下按各項(xiàng)配套設(shè)施設(shè)立明細(xì)科目，具體核算內(nèi)容可區(qū)別以下情況： (1) 在開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收入的不可經(jīng)營(yíng)性公共配套設(shè)施支出，如建造消防、水泵房、水塔、鍋爐房(建筑成本)、變電所(建筑成本)、居委會(huì)、派出所、崗?fù)?、兒童?lè)園、自行車(chē)棚、景觀(建筑小品)、環(huán)廊、街心公園、涼亭等設(shè)施的支出。如開(kāi)發(fā)商通過(guò)補(bǔ)交地價(jià)或人防工程費(fèi)等措施，得到政府部門(mén)認(rèn)可，取得了該配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，則應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目獨(dú)立核算。 (3) 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅：按規(guī)定應(yīng)計(jì)繳的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。開(kāi)發(fā)企業(yè)期間費(fèi)用的開(kāi)支范圍為：營(yíng)業(yè)費(fèi)用指在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主體內(nèi)臨時(shí)樣板房、售樓處的設(shè)計(jì)、建造、裝飾等費(fèi)用在房屋開(kāi)發(fā)成本中列支。包括： (1) 行政管理部門(mén)人員的工資、福利費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)（包括駕駛員保險(xiǎn)費(fèi)）、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、低值易耗品攤銷(xiāo)、辦公用水電費(fèi)等。 (5) 審計(jì)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、訴訟費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、公司活動(dòng)費(fèi)等。 (10) 分?jǐn)偵霞?jí)管理部門(mén)和總部的管理費(fèi)以及其他管理費(fèi)等?！　「郊宏P(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法　　第一條：為了限制使用實(shí)心粘土磚，加快墻體材料革新的步伐，根據(jù)北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)》文件的通知（京政發(fā)[1993]4號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），制定本辦法?！　〉谖鍡l：建設(shè)單位所繳納的“限制使用費(fèi)”，納入工程投資概算內(nèi)?！　∮墒薪ㄖ?jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市節(jié)能墻改辦）委托規(guī)劃部門(mén)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)收繳?！　〉诎藯l：市財(cái)政局委托建設(shè)銀行設(shè)立建筑節(jié)能與墻體材料革新“基金”專(zhuān)戶(hù)，作為專(zhuān)項(xiàng)“基金”收支核算總帳戶(hù)?！　∫罁?jù)返還數(shù)額，由市節(jié)能墻改辦開(kāi)具專(zhuān)用返還單，由建設(shè)銀行“基金”專(zhuān)戶(hù)支付、返還建設(shè)單位，作為降低工程投資?！　∮身?xiàng)目的主承辦單位提出，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)其中需要由“基金”支付的數(shù)額，向市節(jié)能墻改辦提交書(shū)面申請(qǐng)（附項(xiàng)目文件一份）?！　∫雅鷾?zhǔn)使用“基金”的項(xiàng)目完成后，主承辦單位要向市節(jié)能墻改辦報(bào)告結(jié)果。市財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)銀行要對(duì)“基金”的收繳、使用、返還等進(jìn)行監(jiān)督、檢查?！　〉谑臈l：對(duì)積極采用新材料、新技術(shù)進(jìn)行墻體材料革新、推廣節(jié)能建筑成績(jī)突出的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推廣量大和具有重大意義的科研成果項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)。凡在1993年5月1日（含本日）以后辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”者（以規(guī)劃部門(mén)發(fā)證日期為準(zhǔn)），一律按本辦法規(guī)定繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”；1993年5月1日以前規(guī)劃部門(mén)已正式發(fā)給“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的工程，不再繳納?！　〉谑鍡l：本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市節(jié)能墻改辦負(fù)責(zé)解釋。擅自開(kāi)工者，市有關(guān)主管部門(mén)按違章施工處理。并向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議報(bào)告年度執(zhí)行情況?！　∈泄?jié)能墻改辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目和金額辦理批準(zhǔn)使用“基金”通知單。除必須保證第九條規(guī)定的返還外，主要用于建筑節(jié)能與墻體材料革新的科研、試驗(yàn)、制訂規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用、獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)新型墻體材料發(fā)展項(xiàng)目的銀行貸款利息補(bǔ)助及有關(guān)管理費(fèi)用等?！　〉诰艞l：對(duì)已繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的工程棟號(hào)，經(jīng)變更設(shè)計(jì)，施工采用了新型墻體材料（除實(shí)心粘土磚外，均視為新型墻體材料），結(jié)構(gòu)工程完成后，建設(shè)單位持設(shè)計(jì)、施工單位出具的證明及原專(zhuān)用已收款憑證，向市節(jié)能墻改辦申報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，進(jìn)行返還。　　規(guī)劃部門(mén)憑建設(shè)單位的已收繳款憑證，辦理發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”?！　〉诹鶙l：繳納標(biāo)準(zhǔn)，按每平方米建筑計(jì)算：　　工業(yè)生產(chǎn)性建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納六元；　　民用建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納九元?！　〉谌龡l：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和翻建的工業(yè)與民用建筑工程，在目前情況下，除內(nèi)、外墻不使用實(shí)心粘土磚的現(xiàn)澆、預(yù)制鋼筋砼結(jié)構(gòu)外，其它結(jié)構(gòu)建筑工程，均由建設(shè)單位依照“通知”和本辦法繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”。包括利息凈支出（減去利息資本化部分）、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)(含票據(jù)工本費(fèi))，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。 (7) 壞賬損失及存貨盤(pán)虧、毀損損失。 (3) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 (4) 專(zhuān)設(shè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的職員工資、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、業(yè)務(wù)交際費(fèi)以及其他經(jīng)費(fèi)。 (2) 小區(qū)內(nèi)、主體外臨時(shí)樣板房、售樓處的設(shè)計(jì)、建造、裝飾等費(fèi)用。 (5) 質(zhì)檢費(fèi)：包括按規(guī)定支付給質(zhì)檢部門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)，項(xiàng)目發(fā)生的材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、工程質(zhì)量自檢費(fèi)、工程竣工驗(yàn)收費(fèi)等質(zhì)量鑒定性費(fèi)用。開(kāi)發(fā)間接費(fèi)的內(nèi)容包括： (1) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用：內(nèi)部獨(dú)立核算的、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的人員工資及福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、辦公用水電費(fèi)、差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、通訊費(fèi)、業(yè)務(wù)交際費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、低值易耗品攤銷(xiāo)、周轉(zhuǎn)房攤銷(xiāo)等。 (3) 開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃中規(guī)定的大配套設(shè)施項(xiàng)目不能有償轉(zhuǎn)讓和取得經(jīng)營(yíng)收益權(quán)時(shí)，發(fā)生的沒(méi)有投資來(lái)源的費(fèi)用。 (5) 其他：工程收尾所發(fā)生的零星工程費(fèi)和乙方保修期后應(yīng)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的維修費(fèi)（零星工程費(fèi)和乙方保修期后應(yīng)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的維修費(fèi)能夠歸類(lèi)的，應(yīng)按從屬主體原則歸類(lèi)計(jì)入上述相應(yīng)費(fèi)用中），現(xiàn)場(chǎng)垃圾清運(yùn)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等。 ⑧ 采暖安裝工程費(fèi)：主體工程內(nèi)的水暖、汽暖等供熱設(shè)施安裝費(fèi)。 ④ 電梯安裝工程費(fèi)：主體工程內(nèi)的電梯及其安裝、調(diào)試費(fèi)。 ③ 有甲供材料的，還應(yīng)包括相應(yīng)的甲供材料費(fèi)。建筑安裝工程費(fèi)指項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的列入建筑安裝工程施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用 (含設(shè)備費(fèi)、出包工程向承包方支付的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi))，有甲供材料、設(shè)備的，還應(yīng)包括相應(yīng)的甲供材料、設(shè)備費(fèi)。 (9) 綠化工程費(fèi)：小區(qū)內(nèi)人工草坪、栽花、種樹(shù)等綠化支出；綠地建設(shè)費(fèi)。 (5) 供暖工程費(fèi)：暖氣管道的鋪設(shè)費(fèi)、集資費(fèi)。主要包括以下內(nèi)容： (1) 道路工程費(fèi)：小區(qū)內(nèi)道路鋪設(shè)費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施內(nèi)的資產(chǎn)，如空調(diào)、電視機(jī)，家具等不屬于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。 (2) 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：項(xiàng)目立項(xiàng)后的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體設(shè)計(jì)費(fèi)、管線設(shè)計(jì)費(fèi)、改 造設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)(含支付社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)調(diào)研費(fèi))，制圖、曬圖費(fèi)，規(guī)劃設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)，方案評(píng)審費(fèi)。 (4) 其他：如土地開(kāi)發(fā)權(quán)批復(fù)費(fèi)、土地面積丈量測(cè)繪費(fèi)等。成本項(xiàng)目一般包括下列六項(xiàng)：1) 土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi) 2) 前期工程費(fèi) 3) 基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) 4) 建筑安裝工程費(fèi) 5) 配套設(shè)施費(fèi) 6) 開(kāi)發(fā)間接費(fèi)%規(guī)劃要求配置，其中2%的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套面積包括糧油、菜場(chǎng)、煤餅供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)部分建成后交由財(cái)貿(mào)部門(mén)安排，按“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的原則具體實(shí)施，不能改變?cè)?guī)劃中商業(yè)服務(wù)性質(zhì)，所需資金從收取的住宅建設(shè)配套費(fèi)中支出，%部分可進(jìn)行出售或出租，實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，財(cái)貿(mào)系統(tǒng)要對(duì)其加強(qiáng)行業(yè)管理，出售或出租的房屋只能按規(guī)劃的商業(yè)用途使用。　　以上規(guī)定自1997年1月1日起執(zhí)行?！　∥濉⒏鲄^(qū)、縣匯交的補(bǔ)建費(fèi)，％，其余由匯交區(qū)、縣使用?！　∪⑹杖⊙a(bǔ)建費(fèi)使用由市財(cái)政局監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)，由市商委負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。各區(qū)、縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理處協(xié)助區(qū)、縣商委做具體工作。二、凡是地價(jià)款中未含“四源”費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須照章繳納“