【正文】 投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)?？赡艹霈F(xiàn)所有或絕大可能出現(xiàn)無人投標(biāo)情況，因為按此價投標(biāo)將無利可圖，不按此投標(biāo)又成為無效投標(biāo)。而串標(biāo)者也付出了高昂的串標(biāo)成本?！?08規(guī)范”雖然增加了按“㎡”計量 ,如采用“樘”計量 ,上述描述仍是必須的。塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 ： ①無法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述： 如土壤類別，將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。 ” 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ，但又必須描述的內(nèi)容： 對規(guī)范中沒有項目特征要求的個別項目，但又必須描述的應(yīng)予描述： 如“廠庫房大門 ﹑ 特種門”，計價規(guī)范以“樘”作為計量單位， “框外圍尺寸”就是影響報價的重要因素，因此，就必須描述。 暫列金額 在本規(guī)范 的一筆款項。在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時無法確定價格。 操作與應(yīng)用解讀 計日工 是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的對零星工作的計價而設(shè)立的。 計日工為額外工作和變更的設(shè)計提供了一個方便快捷的途徑。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計該項費用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報價向投標(biāo)人支付該項費用。 實踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過合同約定的相關(guān)的程序。 ? 總承包招標(biāo)時，專業(yè)工程設(shè)計深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計人設(shè)計，國際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計，以納入其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗。 三、新 《 計價規(guī)范 》 的合同 新 《 計價規(guī)范 》 “實行工程量清單計價的工程， 應(yīng)采用單價合同 ”。 固定總價合同 可調(diào)總價合同 固定單價合同 可調(diào)單價合同 成本加酬金合同 業(yè)主 承包商 選擇合同類型優(yōu)先順序 選擇合同類型優(yōu)先順序 新 《 計價規(guī)范 》 ，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。 如果風(fēng)險分擔(dān)極為不均，在某單個項目上承包商承擔(dān)了不合理的風(fēng)險。從而可以看出，風(fēng)險的合理分擔(dān)對業(yè)主和承包商都是有利的。 招標(biāo)控制價 未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前 5日向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或（和） 工程造價管理機構(gòu)投訴 。 在工程計價中， 對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定 發(fā)生爭議事項的，由工程造價管理機構(gòu) 負(fù)責(zé)解釋 。 1)完善檢查制度 2)完善社會監(jiān)督機制 3)建立責(zé)任處罰制度。 招標(biāo)控制價 應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤? 工程造價咨詢?nèi)嗽谕菩星鍐斡媰r環(huán)境下的發(fā)展對策 (1)拓展業(yè)務(wù)范圍，增強企業(yè)競爭力。工程造價咨詢?nèi)烁偁幊袛垬I(yè)務(wù)時，主動提供金融或其他擔(dān)保機構(gòu)出具的保函 條款號 內(nèi)容 實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。發(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進行核對。 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更 4 總則 ：（ 1）新增項目綜合單價調(diào)整 （與 《 建設(shè)工程施工合同 》 文本 調(diào)整相同） ?合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； ?合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； ?合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng) 發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。但由于承包人原因致使工期延后的，不予調(diào)整。 人工單價的調(diào)整 5 物價波動，工程價款的調(diào)整 6 總則 ?施工期內(nèi)，當(dāng)物價波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款； ?合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 （ 2）進度款支付申請內(nèi)容：除合同另有約定外，應(yīng)包括下列 10項內(nèi)容： 老 《 規(guī)范 》 、 《 建設(shè)工程施工合同 》 GF1999020 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 對此均無規(guī)定 進度款支付 圖：新 《 規(guī)范 》 工程預(yù)付款支付時間及比例要求 新 《 規(guī)范 》 ： 當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同中未對工程進度款支付申請的核對時間以及工程進度款支付時間及比例的約定時，按下圖規(guī)定辦理： 承 包 人發(fā) 包 人工 程 進 度 款 申 請7 天 內(nèi) 核 對 完 畢是否從 第 8 天 起 ， 工 程進 度 款 申 請 視 為被 批 準(zhǔn)1 4 天 內(nèi) 支 付 工 程進 度 款按 合 同 約 定 ， 扣回 工 程 預(yù) 付 款工 程 進 度 款工 程 計 量 工 程 價 款6 0 % ≤ ≤ 9 0 %按 時 支 付是否結(jié) 束承 包 人發(fā) 包 人及 時 通 知支 付是否簽 訂 延 期 付 款協(xié) 議 書是否承 包 人 停 工 ，發(fā) 包 人 承 擔(dān) 違約 責(zé) 任協(xié) 議 應(yīng) 明 確 延 期 支付 的 時 間 及 應(yīng) 付 款的 利 息《 建設(shè)工程施工合同 》 GF19990201在專用條款 24規(guī)定 與 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 第十三條規(guī)定相同 圖紙錯誤單價的調(diào)整 總則 ：施工期內(nèi)，當(dāng)人工單價發(fā)生變化，依據(jù)合同約定按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工成本信息進行調(diào)整。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 (2)加強工程造價咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)，不斷提高工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)。 由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢? 。 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)促進企業(yè)提高工程造價管理水平 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)對中介機構(gòu)加強監(jiān)督管理 五 新 《 計價規(guī)范 》 中有關(guān)工程造價咨詢?nèi)俗饔玫囊?guī)定 取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè) 。 工程造價管理機構(gòu)在推行清單計價中應(yīng)發(fā)揮的其他作用 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助企業(yè)制定企業(yè)定額 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)積極促進施工企業(yè)實施工程計價的過 程成本控制 ,在施工過程中細(xì)化成本控制 ,提高施工企業(yè)的管理水平。 ，當(dāng)物價波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的 工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 工程造價管理機構(gòu) 發(fā)布工程造價信息 。結(jié)果，不管該風(fēng)險實際發(fā)生與否，業(yè)主都要支付這些風(fēng)險（包括實際發(fā)生的和可能發(fā)生）的成本。因 此，工程量清單報價本質(zhì)上是單價合同的計價模式。工程量清單項目綜合單價在約定的條件外，允許調(diào)整。公開透明的合理確定這類暫估價的實際開支資金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。 暫估價 達到現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法共同招標(biāo)，其范圍還包括延續(xù)到專業(yè)分包合同中的重要材料設(shè)備。 暫估價 根據(jù) 《 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （七部委 27號令）第五條規(guī)定 ：“以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。其中一個主要原因是因為計日工項目的單價水平一般要高于工程量清單單價的水平。計日工對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。 為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應(yīng)只是 材料費 ，以方便投標(biāo)人組價。消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立，以便達到合理確定和有效控制工程造價的目標(biāo) 。 計量單位用按附錄規(guī)定填寫，附錄中該項目由兩個或兩個以上計量單位的，應(yīng)選擇最適宜計量的方式?jīng)Q定其中一個填寫。 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ③ 還有一些項目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項目 特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定， 如土石方工程中的“ 取 土運距 ” ﹑ “棄土運距 ” 等．投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況 統(tǒng)籌安排，自主決定取 ﹑ 棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競 爭的要求． ① 如 預(yù)制鋼筋混凝土樁 ” 計量單位有 “ ｍ／根 ” 兩個計量單位，當(dāng)以 “ 根 ” 為計量單位，單樁長度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長度即可；當(dāng)以 “ ｍ ” 為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ③ 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述：如對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ③ 涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述： 如油漆的品種：是調(diào)和漆 ﹑ 還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管 ﹑ 不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格 ﹑ 型號進行描述。而如何合理確定上浮比例是目前招標(biāo)控制價應(yīng)用中需解決的問題。 招標(biāo)控制價分析 實行招標(biāo)控制價可能出現(xiàn)的問題分析 對投標(biāo)人在招標(biāo)控制價下行為的博弈分析 只要投標(biāo)人的付出的串標(biāo)成本小于其獲得的收益，就會實行串標(biāo)。而且只要投標(biāo)不超過最高都是有效投標(biāo)，這樣投標(biāo)人就可能圍繞這個最高限價串標(biāo)圍標(biāo)。 ? 其他項目費 ? 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算； ? 暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估 算； 暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算； ? 計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算； ? 總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。 招標(biāo)控制價分析 招標(biāo)控制價的編制 (2)招標(biāo)控制價的編制方法 (,) ? 分部分項工程費 應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單及有關(guān)要求，按新 計價規(guī)范 中招標(biāo)控制價的的編制依據(jù)及綜合單價包含的內(nèi)容確定綜合單價計價。 （ 3）攔標(biāo)價使各投標(biāo)人自主報價、公平競爭 ,符合市場規(guī)律。 （ 2） 容易出現(xiàn)低價中標(biāo)后偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以此來降低工程成本；或先低價中標(biāo)，后高額索賠等不良后果。 （ 3）標(biāo)底在評標(biāo)過程的特殊地位使標(biāo)底價成為左右工程造價的杠桿。因此投標(biāo)報價超出攔標(biāo)價