【正文】 招標充 分體現(xiàn)了公平性，投標人平等競爭。而國際清單正可以避免這種情況的發(fā)生，因為投標人所報單價已包括了措施費用，所以只要用單價乘以調整的工程量就可以對工程造價進行調整了，合同糾紛少。工程量清單分部分項工程的單價綜合人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、并考慮風險因素， 但不包括措施費、規(guī)費和稅金。 綜合單價模式 。 配套的環(huán)境條件 完善的合同體系（包括承發(fā)包合同和各類咨詢合同），主要是FIDIC合同體系及成熟的社會誠信體系 國內還有待完善 工程量清單計價國內外比較 英國的完全單價與中國的綜合單價表面上差別就在措施費、規(guī)費和稅金這三個項目劃分到哪一部分中去，對工程總價似乎沒有影響，但一旦出現(xiàn)涉及到措施費用的工程變更，這兩種清單的差別就出來了，國內清單由于采用綜合單價，這一部分費用難以區(qū)分，不可避免地會產生爭議， 工程造價不好調整，需要由招標人和投標人共同協(xié)商有關事件，而這時并不總對招標人有利。 多采用公開招標，較少采用邀請招標。 對工程量清單開列的工程數量和綜合的工程內容不得隨意更改、增減，必須保持與各投標單位計價口徑的統(tǒng)一。增加了 專業(yè)工程的措施項目。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主 (以下二者簡稱 “ 國有資金投資 ” )的工程建設項目 ，必須采用工程量清單計價。 20 工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中， 招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數量 ， 由投標人依據工程量清單自主報價 ，并按照經評審低價中標的工程造價計價方式。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。 10．索賠 是指發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。 是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 20．招標控制價 “ 招標控制價”是在工程招標發(fā)包過程中，由招標人根據有關計價規(guī)定計算的工程造價，其作用是招標人用于對招標工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標價、預算控制價。 38 受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人編制 。 規(guī)范規(guī)定了構成一個分部分項工程量清單的 五統(tǒng)一 ——項目編碼 、 項目名稱 、 項目特征 、 計量單位 和 工程量計算規(guī)則 ， 43 分部分項工程量清單項目編碼以五級編碼設置，用十二位阿拉伯數字表示。 附錄中有兩個或兩個以上計量單位的，應結合擬建工程項目的實際選擇其中一個確定。所以綜合單價中不包含規(guī)費和稅金。 如索賠費用、簽證費用從此項扣支。 新 《 計價規(guī)范 》 “招標控制價”是在工程招標發(fā)包過程中，由招標人根據有關計價規(guī)定計算的工程造價，其作用是招標人用于對招標工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標價、預算控制價。日本的叫法 攔標價 從設定目的角度 從是否公開角度 上限攔標價 (通常意義的攔標價 ) 下限攔標價 (很少采用 ) 明示攔標價 (在招標文件中明確公布 ) 暗示攔標價 (開標時公布 ) 動態(tài)攔標價 (和施工單位的平均報價互相聯(lián)系 ) 招標控制價為明示上限攔標價 招標控制價分析 設立招標控制價的造價依據 投資估算 設計概算 施工圖預算 招標控制價 合同價 招標控制價是按照正常施工條件下制定的 ,反映的是社會平均水平 ,而且在計算時比包含了更多的可變因素 ,比社會平均水平計算出來的價格稍高 .而 一般投標人在競爭狀態(tài)下采用的是社會平均先進水平 ,報出的投標價格通常要比社會平均水平計算出的價格低。 無標底招標的弊端： （ 1）容易出現(xiàn)圍標串標現(xiàn)象，各投標人哄抬價格，給招標人帶來投資失控的風險。 招標控制價分析 招標控制價的編制 (1)招標控制價的編制依據 ( ) ?新 計價規(guī)范 ； ?國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法； ?建設工程設計文件及相關資料； ?招標文件中的工程量清單及有關要求； ?與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料； ?工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的材料，參照市場價； ?其他的相關資料。因為最高限價大大高于市場平均價，就預示著按此價投標，中標后利潤很豐厚。 按以往最高限價和攔標價的做法 ,通常按標底編制完后上浮一定比例作為最高限價。 : ① 對計量計價沒有實質影響的內容可以不描述 :如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度 ﹑ 斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述 , ② 應由投標人根據施工方案確定的可以不描述： 如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定。同理，Ｂ .４ .１“木門” ﹑ Ｂ .５ .１“門油漆” ﹑ Ｂ .５ .２“窗油漆”也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。暫估價數量和擬用項目應當結合 “ 工程量清單 ” 的“ 暫估價表 ” 予以補充說明。但是，在以往的實踐中，計日工經常被忽略。 具體約定應體現(xiàn)下列原則： 一是由總承包人作為 招標項目招標人 ； 二是 建設項目招標人 的參與主要體現(xiàn)在對相關項目招標文件、評標標準和方法等能夠體現(xiàn)招標目的和招標要求的文件進行審批，未經審批不得發(fā)出招標文件，甚至可以在招標文件中明確約定，相關招標項目的招標文件只有經過建設項目招標人審批并加蓋法人印章后才能生效； 三是評標時建設項目招標人可以依照國家發(fā)改委等七部委 27號令規(guī)定，作為共同的招標組織者，可以派代表進入評標委員會參與評標，否則，中標結果對建設項目招標人沒有約束力，并且，建設項目招標人有權拒絕相應項目撥付工程款，對相關工程拒絕驗收。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內是固定的，不予調整，工程量允許調整。很明顯，承包商在投標中將所有可能發(fā)生的風險均考慮在報價中，這樣的報價必將很高。 招標工程以投標截止日前 28天，非招標工程以合同簽訂前 28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的 工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調整合同價款 。 工程造價管理機構如定額所、定額站應利用長期編 制定額的優(yōu)勢以及多年積累的大量技術經濟資料 ,在典型企業(yè)測定根據企業(yè)標準確定的人、材、機費耗量指標 ,收集工程造價基礎資料 ,指導施工企業(yè)按自身的施工技術水平、裝備水平、人員技術水平 ,編制企業(yè)內部定額。 工程造價咨詢人的服務可拓展到前期投資可行性分析，建設項目中可進行代理招投標、工程合同管理、進度款支付與工程索賠管理等，項目完成后的建設項目經濟評價，以及建筑經濟案件中的司法鑒定、運營維護方案的選擇等。 按新 《 計價規(guī)范 》 ：當合同中未對工程量的計量時間、程序、方法和要求作約定時，按此程序處理 承 包 商 遞 交 已 完 工 程 量報 告發(fā) 包 人 核 對 ( 7 天 內 完 成 )如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 7 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 2如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如承 包 人 遞 交 進 度 款支 付 申 請發(fā) 包 人 核 對 ( 7 天 內完 成 )如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 1 4 如如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 6 0 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如 9 0 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如如 如1 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如2 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如3 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如4 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如5 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如6 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如7 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如8 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如9 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如1 0 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如 如4進度款支付 ① 本周期已完成工程的價款 ⑥ 應增加和扣減的索賠金額 ② 累計已完成的工程價款 ⑦ 應抵扣的工程預付款 ③ 累計已支付的工程價款 ⑧ 應扣減的質量保證金 ④ 本周期已完成計日工金額 ⑨ 根據合同應增加和扣減的其他金額 ⑤ 應增加和扣減的變更金額 ⑩ 本付款周期實際應支付的工程價款 新 《 規(guī)范 》 總則 ： （ 1）承包人遞交進度款支付申請的時間： 每個付款周期末。 發(fā)生不可抗力事件，工程價款的調整 7 總則 ： ?工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產損失以及運至 施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔； ?發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用； ?承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔； ?停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔； ?工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；