【正文】 法 》 （七部委 27號(hào)令）第五條規(guī)定 ：“以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。公開(kāi)透明的合理確定這類(lèi)暫估價(jià)的實(shí)際開(kāi)支資金額的最佳途徑就是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。因 此，工程量清單報(bào)價(jià)本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 發(fā)布工程造價(jià)信息 。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在推行清單計(jì)價(jià)中應(yīng)發(fā)揮的其他作用 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助企業(yè)制定企業(yè)定額 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極促進(jìn)施工企業(yè)實(shí)施工程計(jì)價(jià)的過(guò) 程成本控制 ,在施工過(guò)程中細(xì)化成本控制 ,提高施工企業(yè)的管理水平。 由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹疲砂l(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)撕藢?duì) 。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 人工單價(jià)的調(diào)整 5 物價(jià)波動(dòng)，工程價(jià)款的調(diào)整 6 總則 ?施工期內(nèi)，當(dāng)物價(jià)波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款； ?合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更 4 總則 ：（ 1）新增項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整 （與 《 建設(shè)工程施工合同 》 文本 調(diào)整相同） ?合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定； ?合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定； ?合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng) 發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)烁?jìng)爭(zhēng)承攬業(yè)務(wù)時(shí)，主動(dòng)提供金融或其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函 條款號(hào) 內(nèi)容 實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30日內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定。 招標(biāo)控制價(jià) 應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹啤? 在工程計(jì)價(jià)中， 對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定 發(fā)生爭(zhēng)議事項(xiàng)的，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)解釋 。從而可以看出，風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)對(duì)業(yè)主和承包商都是有利的。 固定總價(jià)合同 可調(diào)總價(jià)合同 固定單價(jià)合同 可調(diào)單價(jià)合同 成本加酬金合同 業(yè)主 承包商 選擇合同類(lèi)型優(yōu)先順序 選擇合同類(lèi)型優(yōu)先順序 新 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 ，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 ? 總承包招標(biāo)時(shí)，專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)，國(guó)際上，出于提高可建造性考慮，一般由專(zhuān)業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以納入其專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。 操作與應(yīng)用解讀 計(jì)日工 是為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的對(duì)零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。 暫列金額 在本規(guī)范 的一筆款項(xiàng)。 ： ①無(wú)法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述： 如土壤類(lèi)別，將土壤類(lèi)別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類(lèi)別，決定報(bào)價(jià)。“ 08規(guī)范”雖然增加了按“㎡”計(jì)量 ,如采用“樘”計(jì)量 ,上述描述仍是必須的?？赡艹霈F(xiàn)所有或絕大可能出現(xiàn)無(wú)人投標(biāo)情況，因?yàn)榘创藘r(jià)投標(biāo)將無(wú)利可圖，不按此投標(biāo)又成為無(wú)效投標(biāo)。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 招標(biāo)控制價(jià)的優(yōu)點(diǎn)： （ 1）可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。 （ 2）現(xiàn)在編制的標(biāo)底價(jià)是預(yù)算價(jià)，科學(xué)合理性差。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 專(zhuān)業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)分不同專(zhuān)業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等取費(fèi)。 (3)單位工程造價(jià)構(gòu)成及綜合單價(jià)構(gòu)成的變化 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 形式、內(nèi)容及規(guī)則等的變化 措施項(xiàng)目 可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目 ： 典型的是混凝土澆注的模板工程，可以計(jì)算工程量適宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式的措施項(xiàng)目 應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià) 。 48 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與 B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 B001起順序編制 ，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。 工程量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定： （ 1）以“ t”為單位，應(yīng) 保留 三位 小數(shù) ，第四位小數(shù)四舍五入； （ 2）以“ m3”、“ m2”、“ m”、“ kg為單位，應(yīng) 保留 兩位 小數(shù) ，第三位小數(shù)四舍五入； （ 3）以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單 、 措施項(xiàng)目清單 、 其他項(xiàng)目清單 、 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 、 稅金項(xiàng)目清單 組成。 36 是指發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。即按照 《 注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法 》 (建設(shè)部令第150號(hào) )，經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)在一個(gè)單位從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。它是施工企業(yè)根據(jù)自身?yè)碛械氖┕ぜ夹g(shù)、機(jī)械裝備和具有的管理水平而編制的，完成一個(gè)工程量清單項(xiàng)目使用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及其費(fèi)用等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。 26 是指在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 22 是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。 18 （ 1）國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括： 1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； 2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目； 3)使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 “計(jì)價(jià)規(guī)范 ” 的主要內(nèi)容 11 工程量清單及計(jì)價(jià)格式 工程量清單計(jì)價(jià) 工程量清單編制 術(shù)語(yǔ) 總則 正文內(nèi)容包括 12 附錄包括： 附錄 A 建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 附錄 B 裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 附錄 C 安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 附錄 D 市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 附錄 E 園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 附錄 F 礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 13 計(jì)價(jià)規(guī)范專(zhuān)業(yè)分類(lèi) 建筑工程 裝飾工程 安裝工程 市政工程 園林綠化工程 礦山工程 14 規(guī)范的性質(zhì) 競(jìng)爭(zhēng)性 通用性 強(qiáng)制性 實(shí)用性 15 一、“計(jì)價(jià)規(guī)范”總則與術(shù)語(yǔ) （ 一）“計(jì)價(jià)規(guī)范”總則 “計(jì)價(jià)規(guī)范”的目的和法律依據(jù)。 通常采用綜合評(píng)分法，卻商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)各占一定比例，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)分別打分，分?jǐn)?shù)最高的推薦為中標(biāo)人。不足 在于 :① 有實(shí)力的投標(biāo)人因理解招標(biāo)文件錯(cuò)誤而使業(yè) 主失去選擇潛在合適承包商的機(jī)會(huì)。 價(jià)格確定 英國(guó)主要依靠編制各種工程造價(jià)的綜合指數(shù)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，中國(guó)則以公布各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)信息為主，便于定額計(jì)價(jià)模式下的價(jià)差調(diào)整。 企業(yè)定額 有完備的企業(yè)消耗量定額，報(bào)價(jià)人結(jié)合企業(yè)自身定額及擬采用的施工方案自主報(bào)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)了 “ 量和價(jià) ” 的分離。 國(guó)際清單的綜合單價(jià)是全費(fèi)用單價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)國(guó)內(nèi)外比較 我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)與國(guó)外的不同（從總體角度） 國(guó)外 中國(guó) 項(xiàng)目設(shè)置及工程描述 比較詳盡 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 還遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)際清單的詳盡程度 技術(shù)規(guī)范 國(guó)際清單中不可或缺的重要組成部分，如港式清單中的工料規(guī)范（包括基本要求和技術(shù)要求） 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 尚未涉及 造價(jià)信息發(fā)布 重視工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作，并從信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道形成了比較完整的體系，起指導(dǎo)作用 。 ②通過(guò)多輪談判雙方達(dá)成一致， 承包商充分了解項(xiàng)目和滿足承包 商要求，業(yè)主也達(dá)到預(yù)期的價(jià)值 目標(biāo)。 清單內(nèi)容 列出實(shí)物工程量，投標(biāo)人填寫(xiě)單 價(jià)，并可以根據(jù)圖紙和招標(biāo)文件 內(nèi)容列出投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)追加的工 作內(nèi)容及相應(yīng)的報(bào)價(jià)。原 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB505002022同時(shí)廢止。 “計(jì)價(jià)規(guī)范”所指的工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括： 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過(guò)程中的工程計(jì)量、工程價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等 活動(dòng)。按執(zhí)行內(nèi)容多少有下列兩種情況： （ 1）非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用工程量清單計(jì)價(jià)的，應(yīng)執(zhí)行 “ 計(jì)價(jià)規(guī)范 ” 。 23 機(jī)械費(fèi) 管理費(fèi) 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 利潤(rùn) 綜合單價(jià) 人工費(fèi) 材料費(fèi) 24 是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。 總承包服務(wù)費(fèi)是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行分包和自行采購(gòu)供應(yīng)部分設(shè)備、材料時(shí)，要求總承包人提供相關(guān)服務(wù) (如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等 )和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等所需的費(fèi)用。 31 是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 即按照《 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法 》 (建設(shè)部令第 149號(hào) )的規(guī)定，取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)接受委托，提供工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)。 37 是指發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。 41 工程量清 單的種類(lèi) 稅金項(xiàng) 目清單 分部分項(xiàng) 工程量清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng) 目清單 措施項(xiàng) 目清單 其他項(xiàng) 目清單 42 （二）分部分項(xiàng)工程量清單 項(xiàng)目編碼 、項(xiàng)目名稱(chēng) 、 項(xiàng)目特征 、 計(jì)量單位 和 工程量 。 工