【正文】 法 》 （七部委 27號令）第五條規(guī)定 ：“以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當由總承包中標人和工程建設(shè)項目招標人共同依法組織招標。公開透明的合理確定這類暫估價的實際開支資金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項目招標人與施工總承包人共同組織的招標。因 此，工程量清單報價本質(zhì)上是單價合同的計價模式。 工程造價管理機構(gòu) 發(fā)布工程造價信息 。 工程造價管理機構(gòu)在推行清單計價中應(yīng)發(fā)揮的其他作用 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助企業(yè)制定企業(yè)定額 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)積極促進施工企業(yè)實施工程計價的過 程成本控制 ,在施工過程中細化成本控制 ,提高施工企業(yè)的管理水平。 由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢? 。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。 人工單價的調(diào)整 5 物價波動，工程價款的調(diào)整 6 總則 ?施工期內(nèi)，當物價波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款； ?合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更 4 總則 ：（ 1）新增項目綜合單價調(diào)整 （與 《 建設(shè)工程施工合同 》 文本 調(diào)整相同） ?合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； ?合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； ?合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng) 發(fā)包人確認后執(zhí)行。工程造價咨詢?nèi)烁偁幊袛垬I(yè)務(wù)時，主動提供金融或其他擔(dān)保機構(gòu)出具的保函 條款號 內(nèi)容 實行招標的工程合同價款應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。 招標控制價 應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤? 在工程計價中， 對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定 發(fā)生爭議事項的，由工程造價管理機構(gòu) 負責(zé)解釋 。從而可以看出，風(fēng)險的合理分擔(dān)對業(yè)主和承包商都是有利的。 固定總價合同 可調(diào)總價合同 固定單價合同 可調(diào)單價合同 成本加酬金合同 業(yè)主 承包商 選擇合同類型優(yōu)先順序 選擇合同類型優(yōu)先順序 新 《 計價規(guī)范 》 ，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。 ? 總承包招標時，專業(yè)工程設(shè)計深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計人設(shè)計，國際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負責(zé)設(shè)計，以納入其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗。招標人應(yīng)當預(yù)計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。 操作與應(yīng)用解讀 計日工 是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的對零星工作的計價而設(shè)立的。 暫列金額 在本規(guī)范 的一筆款項。 ： ①無法準確描述的可不詳細描述： 如土壤類別，將土壤類別描述為綜合，注明由投標人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價?！?08規(guī)范”雖然增加了按“㎡”計量 ,如采用“樘”計量 ,上述描述仍是必須的。可能出現(xiàn)所有或絕大可能出現(xiàn)無人投標情況，因為按此價投標將無利可圖，不按此投標又成為無效投標。招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 招標控制價的優(yōu)點： （ 1）可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風(fēng)險。 （ 2）現(xiàn)在編制的標底價是預(yù)算價，科學(xué)合理性差。同時，招標人應(yīng)將招標控制價報工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備查。 專業(yè)工程的暫估價一般應(yīng)是綜合暫估價，應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算；應(yīng)當包括除規(guī)費和稅金以外的管理費、利潤等取費。 (3)單位工程造價構(gòu)成及綜合單價構(gòu)成的變化 《 計價規(guī)范 》 形式、內(nèi)容及規(guī)則等的變化 措施項目 可以計算工程量的項目 ： 典型的是混凝土澆注的模板工程，可以計算工程量適宜采用分部分項工程量清單方式的措施項目 應(yīng)采用綜合單價計價 。 48 補充項目的編碼由附錄的順序碼與 B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應(yīng)從 B001起順序編制 ，同一招標工程的項目不得重碼。 工程量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定： （ 1）以“ t”為單位，應(yīng) 保留 三位 小數(shù) ，第四位小數(shù)四舍五入； （ 2）以“ m3”、“ m2”、“ m”、“ kg為單位，應(yīng) 保留 兩位 小數(shù) ，第三位小數(shù)四舍五入； （ 3）以“個”、“項”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單 、 措施項目清單 、 其他項目清單 、 規(guī)費項目清單 、 稅金項目清單 組成。 36 是指發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。即按照 《 注冊造價工程師管理辦法 》 (建設(shè)部令第150號 )，經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)批準注冊在一個單位從事工程造價活動的專業(yè)技術(shù)人員。它是施工企業(yè)根據(jù)自身擁有的施工技術(shù)、機械裝備和具有的管理水平而編制的，完成一個工程量清單項目使用的人工、材料、機械臺班及其費用等的消耗標準，是施工企業(yè)內(nèi)部進行施工管理的標準，也是施工企業(yè)進行投標報價的依據(jù)之一。 26 是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。 22 是指構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。 18 （ 1）國有資金投資的工程建設(shè)項目包括： 1)使用各級財政預(yù)算資金的項目； 2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目； 3)使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。 “計價規(guī)范 ” 的主要內(nèi)容 11 工程量清單及計價格式 工程量清單計價 工程量清單編制 術(shù)語 總則 正文內(nèi)容包括 12 附錄包括： 附錄 A 建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則 附錄 B 裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則 附錄 C 安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則 附錄 D 市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則 附錄 E 園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則 附錄 F 礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則 13 計價規(guī)范專業(yè)分類 建筑工程 裝飾工程 安裝工程 市政工程 園林綠化工程 礦山工程 14 規(guī)范的性質(zhì) 競爭性 通用性 強制性 實用性 15 一、“計價規(guī)范”總則與術(shù)語 （ 一）“計價規(guī)范”總則 “計價規(guī)范”的目的和法律依據(jù)。 通常采用綜合評分法，卻商務(wù)標與技術(shù)標各占一定比例，評標委員會對投標人的標書分別打分，分數(shù)最高的推薦為中標人。不足 在于 :① 有實力的投標人因理解招標文件錯誤而使業(yè) 主失去選擇潛在合適承包商的機會。 價格確定 英國主要依靠編制各種工程造價的綜合指數(shù)來進行調(diào)整，中國則以公布各種人工、材料、機械臺班單價信息為主，便于定額計價模式下的價差調(diào)整。 企業(yè)定額 有完備的企業(yè)消耗量定額，報價人結(jié)合企業(yè)自身定額及擬采用的施工方案自主報價，真正實現(xiàn)了 “ 量和價 ” 的分離。 國際清單的綜合單價是全費用單價。 工程量清單計價國內(nèi)外比較 我國工程量清單計價與國外的不同（從總體角度） 國外 中國 項目設(shè)置及工程描述 比較詳盡 《 計價規(guī)范 》 還遠未達到國際清單的詳盡程度 技術(shù)規(guī)范 國際清單中不可或缺的重要組成部分，如港式清單中的工料規(guī)范（包括基本要求和技術(shù)要求） 《 計價規(guī)范 》 尚未涉及 造價信息發(fā)布 重視工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作，并從信息內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道形成了比較完整的體系，起指導(dǎo)作用 。 ②通過多輪談判雙方達成一致， 承包商充分了解項目和滿足承包 商要求，業(yè)主也達到預(yù)期的價值 目標。 清單內(nèi)容 列出實物工程量，投標人填寫單 價，并可以根據(jù)圖紙和招標文件 內(nèi)容列出投標人認為應(yīng)追加的工 作內(nèi)容及相應(yīng)的報價。原 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 GB505002022同時廢止。 “計價規(guī)范”所指的工程量清單計價活動包括： 工程量清單、招標控制價、投標報價的編制，工程合同價款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過程中的工程計量、工程價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整和工程計價爭議處理等 活動。按執(zhí)行內(nèi)容多少有下列兩種情況： （ 1）非國有資金投資的工程建設(shè)項目，采用工程量清單計價的，應(yīng)執(zhí)行 “ 計價規(guī)范 ” 。 23 機械費 管理費 風(fēng)險費 利潤 綜合單價 人工費 材料費 24 是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。 總承包服務(wù)費是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，當招標人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對工程進行分包和自行采購供應(yīng)部分設(shè)備、材料時，要求總承包人提供相關(guān)服務(wù) (如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等 )和施工現(xiàn)場管理等所需的費用。 31 是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 即按照《 工程造價咨詢企業(yè)管理辦法 》 (建設(shè)部令第 149號 )的規(guī)定，取得工程造價咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)接受委托，提供工程造價咨詢服務(wù)的企業(yè)。 37 是指發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。 41 工程量清 單的種類 稅金項 目清單 分部分項 工程量清單 規(guī)費項 目清單 措施項 目清單 其他項 目清單 42 （二）分部分項工程量清單 項目編碼 、項目名稱 、 項目特征 、 計量單位 和 工程量 。 工