公共工程品質管理執(zhí)行現況與推動策略(文件)
【正文】 管講習，推廣品管觀念與作法。 推廣－讓品質走向每個角落 （三）二級品管： – 要求主辦機關編列品管費用 – 將品管規(guī)定納入合約 – 不定期進行督導 – 並要求監(jiān)造單位提報監(jiān)造計畫、審查廠商所提施工計畫與品質計畫，並監(jiān)督其執(zhí)行 （四）一級品管： – 要求查核金額以上工程頇聘本會核發(fā)證書之「品管人員」 – 明定承包商落實自主品管之作法 – 辦理品管人員訓練工作 – 透過評鑑與抽查，督促承包商落實自主品管 貳、推行公共工程施工品質管理制度回顧 ? 成效： – 自八十二年行政院頒佈「公共工程品質管理制度」，八十三年開始辦理評鑑以來，評鑑結果待改善工程比率，逐年降低，顯示品質不良之情形已大為改善。 – 品管制度未落實於地方。 – 目前縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬基層工程，人力不足、專業(yè)能力欠缺，亟頇加強。 ? 舉辦輔導 成果發(fā)表會 ，使全國各縣市政府工程人員有觀摩學習的對象，藉以全面加速提升地方公共工程品質。 。 。 輔導項目 ? 建立完善的 工程督導機制 （含對專案營建管理 PCM之廠商查核事宜） ? 建立 品管組織 ，並釐清權責。 ? 建立 持續(xù)改善、矯正措施及預防措施程序 。 – 評鑑：待改善比率顯著降低，本年度評鑑各部會辦理中， 921重建工程 ， 由工程會評鑑已評 59件，待改善 9 件。 – 已籌畫開辦品管人員訓練班，提升縣府人員品管技術與能力。 ?要求將委辦監(jiān)造責任納入契約。 查核情形 ? 由本會配合各縣市工程督導小組執(zhí)行民生工程查核： – 89年 8月完成臺北縣查核，計 21件。 – 90年 2月完成高雄縣查核，計 18件。 – 90年 5月完成臺中市查核，計 12件 ? 學校等公有建築物查核： – 89年 10月至 12月，計查核 30件。 – 辦理評鑑委員講習，建立評鑑委員資料庫，俾供主管機關遴選參考，並要求地方縣市政府辦理評鑑。截至 90年 02月 28日日止，計培訓品管人員 616梯次，共 22,974人結業(yè)。工程會已與中華民國實驗室認證體系合作，推動營建類實驗室參與認證，並共同辦理營建類實驗室能力提昇計畫。並強化營建業(yè)認證評審員與技術專家人力，以加速認證作業(yè)速度。 ? 預期效益如下： 一、顯著提升公共工程品質。 – 各工程主辦機關辦理工程時，缺乏專業(yè)之輔導與諮詢管道，不能即時反應及處理問題，且對委辦監(jiān)造未於契約科以應盡義務。 – 分區(qū)設立品質輔導團，針對各機關之需求，分別從制度面和實務面提出意見及改進辦法，輔導其改善。 性質 ? 方案性質： – 本方案屬 整合性 、 原則性 及 指導性 之方案。 ２、提供「公共工程品質及進度查核標準作業(yè)程序」給縣市政府，並結合各縣市政府工程督導小組，全面查核督導各工程主辦機關等辦理之公共工程。 輔導與觀摩 ? 作法：以機關為目標，針對其個別問題，藉由民間專業(yè)人力研提解決方案。 ? (2)重點輔導： ? 由機關向本會提出申請，再由品質輔導團進行個別重點輔導。 １、結合政府現有訓練資源，如各縣市政府公務員訓練單位等，調訓工程承辦人員及學?？倓杖藛T接受基礎之工程品管課程，以強化品質觀念及作法。 學校等公有建築物 ? 由本會、主管機關之工程督導小組人員及技師組成查核小組。檢討結果將做為研定下年度查核計畫之依據。 ? 最後，期望在座之各位先進，能在公共工程施工品質上做好把關工作，使三級品管精神能真正落實。 伍、結論 ? 公共工程施工品質之提升，頇各界的協助與支持，才能產生最大的效益。 ? 缺失由本會函各工程主辦機關責成承商限期改善，並要求將改善結果函送本會及各工程主管機關備查。 學校等公有建築物 ? 研擬學校、醫(yī)療院所及文教設施等建築工程查核計畫，結合教育部等主管機關加強查核，並視需要提供輔導及訓練。 ３、觀摩： ? 由本會主辦，整合受輔導之優(yōu)良單位、品質輔導團共同辦理成果發(fā)表會與觀摩活動。原則將全國分區(qū)，各成立地區(qū)性品質輔導團進行診斷與輔導。另相關結果則於網路及媒體公布。 – 本方案將由本會以 查核 、 輔導 及 訓練 為三大主軸，動員各有關機關深入各層面發(fā)覺問題，並協助解決，以提升公共工程施工品質。 ? 學校、醫(yī)療院所等公有建築物 – 由本會結合各主管機關加強查核，並視需要提供輔導及訓練。 ? 列管計畫所屬標案 – 已建立品管制度，惟尚需持續(xù)加強。 三、增進國人對公共工程施工品質之信心。本會
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