【正文】 度重視下，經(jīng)過幾年的努力，安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，安全事故穩(wěn)中有降，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，需要加倍努力。 2022年各類事故起數(shù)下降 %，死亡人數(shù)下降 %，死亡人數(shù)首次降到 10萬以下，億元 GDP事故死亡率下降 %。 2022/2/5 安全管理學(xué) 93 第三階段 ：到 2020年我國全面建成小康社會時，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率等指標(biāo)要達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國家的水平。 2022/2/5 安全管理學(xué) 101 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系 ： 要求： 縱向到底 ： 從總經(jīng)理到每一個員工的安全生產(chǎn)責(zé)任都應(yīng)明確落實(shí)。 2022/2/5 安全管理學(xué) 104 員工的安全生產(chǎn)職責(zé) ： （ 1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對 本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任 。 2022/2/5 安全管理學(xué) 105 （ 5） 正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保護(hù)作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。 2022/2/5 安全管理學(xué) 106 責(zé)任劃分及承擔(dān)原則： （ 1） “一崗雙責(zé)”制 ：管生產(chǎn)必須管安全； （ 2） “三誰”原則 ：誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)； （ 誰在崗、誰負(fù)責(zé) ） （ 3）分級負(fù)責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人對分管的專項(xiàng)工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （ 2）設(shè)備、器材不符合標(biāo)準(zhǔn)。 （ 6） “ 三違 ” 作業(yè)。 2022/2/5 安全管理學(xué) 109 安全生產(chǎn)管理是極具風(fēng)險(xiǎn)的工作，是人命關(guān)天的事情， 責(zé)任重于泰山 。如：堅(jiān)持“三同時”，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，安全檢查與隱患整改，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理與安全評價(jià)，嚴(yán)格設(shè)備、現(xiàn)場和高危作業(yè)管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。各種法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。 以上四個層次構(gòu)成安全文化整體，它們是相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互制約的 。 2022/2/5 安全管理學(xué) 116 事故發(fā)生 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 安全技術(shù) 科學(xué)及工程技術(shù) 有限性 經(jīng)濟(jì)成本的 局限性 強(qiáng)制性 外約束 自覺性 內(nèi)約束 長效 安全文化 短期 懲罰 阻斷安全事故 最有效的方法 安全意識 安全文化機(jī)理 2022/2/5 安全管理學(xué) 117 企業(yè)安全文化建設(shè) （ 1）班組及職工的安全文化建設(shè) （ 2）管理層及決策者的安全文化建設(shè) （ 3）生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè) （ 4）企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè) 2022/2/5 安全管理學(xué) 118 （ 1）班組及職工的安全文化建設(shè) ? 三級教育（ 333模式）；各種形式教育活動；持證上崗；班前安全活動；三不傷害活動等。 2022/2/5 安全管理學(xué) 120 （ 3）生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè) ? 安全標(biāo)語；安全標(biāo)志；事故警示牌等。 2022/2/5 安全管理學(xué) 122 企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)例 —— 杜邦安全文化 （ 1）杜邦公司的安全管理發(fā)展歷程： ? 1802年，杜邦公司成立； ? 1818年，當(dāng)時杜邦 100多名員工有 40多名在事故中喪生或受傷，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)； ? 杜邦公司在沉淪中崛起后得出一個結(jié)論：安全是公司的核心利益； ? 杜邦公司經(jīng)過 200多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的企業(yè)安全文化，并把安全、健康和環(huán)境作為企業(yè)的核心價(jià)值之一。 2022/2/5 安全管理學(xué) 129 安全文化建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的問題 ? 解決安全意識上的誤區(qū)問題； ? 大膽沖破安全管理上的怪圈； ? 安全心理學(xué)的應(yīng)用 ； ? 人文關(guān)懷、點(diǎn)滴關(guān)注； ? 職業(yè)衛(wèi)生問題； ? 與企業(yè)文化的交融問題； 2022/2/5 安全管理學(xué) 130 安全心理學(xué)的應(yīng)用 超限效應(yīng) 著名作家馬克 到牧師終于結(jié)束了長篇的演講開始募捐時，馬克 北風(fēng)先來了個寒風(fēng)冷冽，結(jié)果路上的行人為了抵御北風(fēng)的侵襲，將大衣裹得緊緊的。 這種以啟發(fā)自我反省、滿足自我需要而產(chǎn)生的心理反應(yīng)，就是“南風(fēng)效應(yīng)”。但正是這份特殊名單，使教師自覺不自覺地提高了對部分學(xué)生成功的希望。這就是著名的 羅森塔爾效應(yīng) 2022/2/5 安全管理學(xué) 133 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要安全管理制度 最基本的安全管理制度： （ 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （ 2）安全教育制度； （ 3）安全檢查與隱患治理制度； （ 4）事故管理制度等。 ? （ 2）提取標(biāo)準(zhǔn)： ? ? 非煤礦山： ? 石油（原油） 每噸 15元； ? 天燃?xì)? 每千立方米 5元； ? 金屬礦（露天）每噸 4元； ? （硐采） 每噸 8元； ? 核工業(yè)礦山 每噸 22元； ? 小型露天采石場 每噸 05% ? 市政、冶練、機(jī)電安裝 按造價(jià) 1% ? 化工石油、港口航道 按造價(jià) 1% ? 通訊工程、公路工程 按造價(jià) 1% 2022/2/5 安全管理學(xué) 138 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)： – 年銷售 1000萬元及以下 按 4%； ? 1000萬 —10000萬 按 2%； ? 10000萬 —100000萬 按 05%； ? 普通貨運(yùn) 按 1%； ? 危險(xiǎn)品、特殊運(yùn)輸 按 1目前煤炭行業(yè)已全面實(shí)施，其他行業(yè)正在逐步實(shí)施。 安全責(zé)任保險(xiǎn) ： 按照重慶市政府（ 07） 306號和（ 09） 2號文件規(guī)定，在高危行業(yè)和公眾聚集場所，強(qiáng)制性推行安全責(zé)任保險(xiǎn)，對工傷保險(xiǎn)與賠償標(biāo)準(zhǔn)差額進(jìn)行補(bǔ)充保險(xiǎn)，保足保全，化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)，保障受害者合法權(quán)益。把安全教育培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)建一流班組有機(jī)結(jié)合起來。 主要內(nèi)容： 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定、制度，事故預(yù)防與急救知識，事故分析與反事故演練等。 對象 ： 責(zé)任人、管理人（ 4 16學(xué)時），特殊工種、員工、合同工、臨時工等。 安全檢查的內(nèi)容 ： 根據(jù)危險(xiǎn)源的存在范圍與上一檢查情況確定檢查具體內(nèi)容，主要是 查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。 C 技術(shù)檢測等。 2022/2/5 安全管理學(xué) 161 事故隱患： 可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不安全因素(人、物、環(huán)境、管理 )。 企業(yè)負(fù)責(zé)（責(zé)任主體） ： 在建立落實(shí)責(zé)任體系和保障體系外，要 建全企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配備安全監(jiān)察人員，車間（隊(duì)）要有專職安全員、班組要有兼職安全員 ，同時要發(fā)揮工會、員工在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用。 B. 對不能當(dāng)場整改的隱患， 要限期整改 （定時間、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定措施）； C. 對無能力整改的隱患，要及時提出整改方案，報(bào)上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?； D. 隱患 整改后單位負(fù)責(zé)人要簽字，要報(bào)有關(guān)部門備案。 對查出來的隱患要編制整改計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。 安全檢查的 方法 ： A 一般檢查：聽、看、問、議。 2022/2/5 安全管理學(xué) 145 安全意識 事故嚴(yán)重、災(zāi)害頻繁的風(fēng)險(xiǎn)意識 預(yù)防為主、防范在先的超前意識 行為規(guī)范、技術(shù)優(yōu)先的科學(xué)意識 . 每時每刻、每處每地注意安全的警覺意識 指人們對于安全理論和安全知識的了解所形成理念的總稱 , 是安全文化的反映。（ 安全意識與安全技能等 ）。 主要內(nèi)容 ：生產(chǎn)設(shè)備狀況與技術(shù)規(guī)范、責(zé)任制與安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)、規(guī)章制度等 。賠償標(biāo)準(zhǔn)為上一年當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲?20倍，以統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)。 2022/2/5 安全管理學(xué) 141 建立工傷與責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制： 全員投保工傷保險(xiǎn) ： 保障受到事故傷害和患職業(yè)病職工能及時獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 2022/2/5 安全管理學(xué) 139 ? （ 3）使用范圍： ? ? ① 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施； ? ② 應(yīng)急器材、設(shè)備、安全防護(hù)用品； ? ③ 安全檢查、評價(jià)； ? ④ 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評估、整改、監(jiān)控； ? ⑤ 安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練； ? ⑥ 安全相關(guān)其他支出。2%。 2022/2/5 安全管理學(xué) 137 ? 煤礦： 大中型 每噸 3— 8元； ? 一 般 每噸 2— 5元； ? 小 型 每噸 10元； ? 一般 每噸 6元 ? 目前已提高到每噸 10~15元。 以上只是列舉了一些主要的安全管理制度，各單位要根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的安全管理制度。 ９個月后，奇跡出現(xiàn)了。隨后把這些學(xué)生名單交給該校的教師。北風(fēng)和南風(fēng)比威力的結(jié)果當(dāng)然是南風(fēng)獲勝。這個故事告訴我們 刺激過多、過強(qiáng)或作用時間過久，會引起極不耐煩或逆反的心理現(xiàn)象，心理學(xué)上稱之為“超限效應(yīng)” 。最初，他覺得牧師講得很使人感動，就準(zhǔn)備捐款，并掏出自己的所有錢。 2022/2/5 安全管理學(xué) 127 （ 5）杜邦公司的九大安全觀 ? 所有的傷害及職業(yè)疾病皆可避免； ? 安全是每一位員工的職責(zé)； ? 所有操作上的危害暴露都可以避免； ? 必須訓(xùn)練所有的員工能夠安全的工作； ? 安全是員工雇用的條件； ? 不斷的稽核是必要的； ? 所有的缺失必須立即的改善； ? 員工是安全計(jì)劃中最重要的一環(huán)； ? 廠外安全與廠內(nèi)安全同樣重要。 2022/2/5 安全管理學(xué) 121 （ 4）企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè) ? 安全宣傳墻報(bào)；安全生產(chǎn)周（日、月）；安全競賽活動；安全演講比賽；事故報(bào)告會等。 2022/2/5 安全管理學(xué) 119 （ 2）管理層及決策者的安全文化建設(shè) ? 全面安全管理；“四全”安全活動；三同時；定期檢查制；有效的行政管理；常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段；崗位責(zé)任制大檢查等。 2022/2/5 安全管理學(xué) 115 安全文化的來源 ? 1986年 國際原子能對前蘇聯(lián)切爾諾貝利進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn) “ 人為因素 ”是災(zāi)難事故的根本原因 ，而 “ 人因 ”的本質(zhì)是文化造成的， 1989年提出“ 核安全文化建設(shè) ” 的概念、方法和對策。 精神 （ 觀念 ） 文化 ： 安全意識、認(rèn)可程度。如安全設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等。 《 安全生產(chǎn)法 》 第二章共 28條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)持 ”自我管理、自我負(fù)責(zé)”的原則 ，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。 （ 8）管理上的疏忽與失誤。 （ 4）未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)、持證上崗。 錯 2022/2/5 安全管理學(xué) 107 ? 實(shí)施責(zé)任追究的范圍： （ 1）發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)； （ 2）重、特大未遂事故； （ 3）重大隱患排查治理不力； （ 4）謊報(bào)、瞞報(bào)安全事故； （ 5）工作嚴(yán)重失職、瀆職。 （ 7）積極 參加各種安全活動 。 （ 3） 正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)； 如果發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實(shí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄 。 明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格監(jiān)管 Safety Management 安全生產(chǎn)人人有責(zé) 每個人都應(yīng)承擔(dān)自己應(yīng)有的 安全責(zé)任心是 安全生產(chǎn)靈魂 2022/2/5 安全管理學(xué) 103 《 安全生產(chǎn)法 》 第 17條規(guī)定 ： 單位的 主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 2022/2/5 安全