【正文】 和市場(chǎng)定位以及品牌形象等，各業(yè)務(wù)單元必須在此基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)； ? 指標(biāo)與考核：總部在與各業(yè)務(wù)單位充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上制定年度、季度和月度的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，以及其他綜合考評(píng)指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)各業(yè)務(wù)單元經(jīng)營(yíng)者實(shí)施獎(jiǎng)懲，甚至進(jìn)行人事任免； ? 下派董事和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：總部通過(guò)下派的董事和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人了解各業(yè)務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)情況，并通過(guò)董事會(huì)控制其重大經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)層人事任免，以此來(lái)體現(xiàn)總部的戰(zhàn)略意圖； x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇廣電集團(tuán)對(duì)下屬業(yè)務(wù)單元的控制手段主要有以下幾種（二） ? 重大事項(xiàng)審批和備案制度：總部通過(guò)規(guī)定重大事項(xiàng)的范圍、報(bào)批程序以及會(huì)簽與責(zé)任人，充分發(fā)揮職能部門監(jiān)控與參謀的作用，在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)還可以幫助管理層更好地做出決策； ? 資金集中管理：總部通過(guò)集中管理各業(yè)務(wù)單位的資金，一方面在內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元之間調(diào)劑余缺，另一方面集中進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，這可以提高資金使用效率，并降低投資風(fēng)險(xiǎn)； ? 全面預(yù)算管理：總部對(duì)需要控制的業(yè)務(wù)單位實(shí)行全面預(yù)算管理，可以通過(guò)預(yù)算的投向體現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略意圖，進(jìn)行事前和事中的控制，并不斷降低經(jīng)營(yíng)成本； ? 內(nèi)部審計(jì)制度：總部通過(guò)定期和不定期的內(nèi)部審計(jì)對(duì)各業(yè)務(wù)單位管理層進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)進(jìn)行糾正。其中最核心的問(wèn)題就是要保持短期經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的矛盾與平衡，而其中最困難的工作就是在解決頻道同質(zhì)化期問(wèn)題前的廣告經(jīng)營(yíng)與上述過(guò)渡的沖突。 階段一 階段二 階段三 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 將獨(dú)立于頻道外的電視劇采購(gòu)選擇權(quán)納入頻道，短期內(nèi)除衛(wèi)視外，在節(jié)目播出上成為真正的頻道 階段一 階段二 階段三 目前江蘇廣電的頻道的狀況 – 頻道是欄目生產(chǎn)單位、頻道總監(jiān)僅僅是 1－ 2個(gè)欄目大制片人 ，核心的電視劇采購(gòu)和選擇權(quán)劃歸采購(gòu)部，頻道總監(jiān)有名無(wú)實(shí) – 頻道在節(jié)目生產(chǎn)與播出上成為完整的整體，是奠定延伸產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)品牌化運(yùn)營(yíng)的前提條件，是實(shí)現(xiàn)面對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的必須 變革的目標(biāo) – 采購(gòu)部門作為頻道的代理部門和電視業(yè)購(gòu)買的統(tǒng)一出口； – 頻道具有電視劇選擇和購(gòu)買權(quán)、統(tǒng)一負(fù)責(zé)頻道各欄目收視率；頻道總監(jiān)成為真正成為負(fù)責(zé)頻道多有節(jié)目的總監(jiān)，名副其實(shí)。 階段一 階段二 階段三 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 對(duì)頻道進(jìn)行品牌化的公司化改造 1. 在時(shí)機(jī)成熟時(shí)候，對(duì)各頻道進(jìn)行公司化改造；成為具有獨(dú)立內(nèi)容屬性、承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、形成產(chǎn)業(yè)群落、面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體； 2. 以品牌為中心，開始啟動(dòng)集團(tuán)資源的組織重組；對(duì)集團(tuán)的電視、廣播、報(bào)刊、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，圍繞某一子品牌進(jìn)行組織重組。 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 我們建議江蘇廣電集團(tuán)成立獨(dú)立的電視劇制作與銷售公司，集團(tuán)對(duì)其以控股子公司的模式進(jìn)行管理 ? 形成以股權(quán)為紐帶的母子公司管理關(guān)系，子公司享有業(yè)務(wù)自主權(quán)，對(duì)母公司承擔(dān)投資回報(bào)的責(zé)任；集團(tuán)對(duì)其采用利潤(rùn)中心的模式進(jìn)行考核，而非目前成本中心的模式； ? 引入民營(yíng)人才與運(yùn)行機(jī)制，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在現(xiàn)有的廣電壟斷播出體系外運(yùn)行； ? 充分利用江蘇電視臺(tái)的播出能力和資源，但與電視頻道之間應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行內(nèi)部模擬市場(chǎng)交易和核算； ? 要求管理層以現(xiàn)金入股并對(duì)其進(jìn)行期權(quán)激勵(lì)，同時(shí)嘗試引入其他投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 我們建議江蘇廣電集團(tuán)成立獨(dú)立的電視專題片制作公司，發(fā)揮自身固有的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從為評(píng)獎(jiǎng)而制作向?yàn)槭袌?chǎng)而制作轉(zhuǎn)變，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn) ? 電視專題片制作公司直屬于集團(tuán)，獨(dú)立于電視傳媒中心； ? 電視專題片要實(shí)現(xiàn)策劃、投資、制作、銷售一體化經(jīng)營(yíng)； ? 該項(xiàng)業(yè)務(wù)屬于需要集團(tuán)扶持的業(yè)務(wù)，因此短期內(nèi)以考核銷售收入為主，兼顧投資收益；待發(fā)展到一定階段后再以考核投資收益為主； ? 要求管理層以現(xiàn)金入股并對(duì)其進(jìn)行期權(quán)激勵(lì)，同時(shí)嘗試引入其他投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 對(duì)于投資公司下屬的業(yè)務(wù)，我們建議應(yīng)充分放權(quán)，使之獲得充分的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作空間，但對(duì)于追加投資則應(yīng)慎重，要盡可能集中力量投入到核心業(yè)務(wù)中去 ? 投資公司是獨(dú)立法人實(shí)體，擁有對(duì)這些業(yè)務(wù)的資產(chǎn)處置權(quán)，集團(tuán)主要考核其資產(chǎn)收益率； ? 對(duì)于上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)如果確實(shí)缺乏發(fā)展?jié)摿t應(yīng)逐步退出；對(duì)于有潛力的業(yè)務(wù)待發(fā)展到一定階段后可從投資公司轉(zhuǎn)到由集團(tuán)直接管理； ? 上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)均應(yīng)實(shí)行公司化改革，大力引進(jìn)外部投資者，積極推行管理層持股； ? 集團(tuán)對(duì)這些業(yè)務(wù)應(yīng)充分放權(quán)，以考核其利潤(rùn)指標(biāo)為主，并對(duì)他們的債權(quán)債務(wù)、對(duì)外擔(dān)保與投資情況予以充分關(guān)注，大力控制其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 加強(qiáng)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理、人力資源管理和受眾研究，而首要的工作就是要加強(qiáng)職能部門內(nèi)部人力資源建設(shè) ? 從質(zhì)量上優(yōu)化人力資源部?jī)?nèi)部人才結(jié)構(gòu)，引入實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有優(yōu)秀企業(yè)人力資源經(jīng)歷的骨干人員，提升集團(tuán)人力資源專業(yè)水平，尤其是在績(jī)效體系設(shè)計(jì)和人才選擇、評(píng)估、培養(yǎng)上要有突破； ? 財(cái)務(wù)部門要建立企業(yè)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的結(jié)合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)功能，從事業(yè)化的會(huì)計(jì)記帳向企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，而首要的工作就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的轉(zhuǎn)型； ? 受眾需求調(diào)研和收視率研究是企業(yè)實(shí)現(xiàn)受眾轉(zhuǎn)型的支撐，而當(dāng)前總編室的人力資源專業(yè)化程度不高，也急需加強(qiáng)部門內(nèi)部人力資源的建設(shè)工作 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 。 財(cái)務(wù)委員會(huì) x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 電視傳媒中心成立電視運(yùn)營(yíng)委員會(huì)，作為電視業(yè)務(wù)政策討論的論壇，制定電視經(jīng)營(yíng)的策略 委員會(huì)的定位 委員會(huì)的成員 支持部門 例會(huì)周期 – 研討和制定電視經(jīng)營(yíng)政策；主要限于政策制定和決策領(lǐng)域，行政執(zhí)行的最高權(quán)力在電視傳媒中心總裁； – 電視傳媒中心總裁、副總裁，廣告經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，核心職能負(fù)責(zé)人及指定人員，總?cè)藬?shù)在 7人以下；主席為電視傳媒中心總裁 ； – 集團(tuán)辦公室或傳媒中心職能部門； – 為月例會(huì)，時(shí)間安排在電視業(yè)務(wù)月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)之后，以便將經(jīng)營(yíng)分析會(huì)暴露的核心問(wèn)題進(jìn)行集中決策；頻道會(huì)同廣告經(jīng)營(yíng)部門要提交統(tǒng)一模板的月度經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告 ； 列席人員 – 例會(huì)可要求相關(guān)頻道總監(jiān)及廣告負(fù)責(zé)人列席參加。 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇廣電集團(tuán)主要業(yè)務(wù)單元內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)： ? 1. 電視業(yè)務(wù) 2. 廣播業(yè)務(wù) 3. 內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 4. 報(bào)刊業(yè)務(wù) 5. 其他業(yè)務(wù) x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 報(bào)刊業(yè)務(wù)在傳媒集團(tuán)中占有重要地位，但目前江蘇廣電集團(tuán)該項(xiàng)業(yè)務(wù)起點(diǎn)較低，資源能力較弱，因此我們建議采取以母子公司為主的管理模式 ? 保留現(xiàn)有報(bào)刊中心的設(shè)置，協(xié)助集團(tuán)對(duì)各獨(dú)立的報(bào)刊進(jìn)行歸口管理，但不對(duì)其利潤(rùn)情況負(fù)責(zé)，是成本中心； ? 各子業(yè)務(wù)（報(bào)刊）分別成立子公司，考核指標(biāo)以投資回報(bào)率為主； ? 積極支持各子公司實(shí)施管理層持股； ? 東方文化周刊、廣告大觀要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化改造，積極引入外部戰(zhàn)略投資者和人力資源，短期內(nèi)集團(tuán)不做大的投入；視聽界作為品牌業(yè)務(wù)由集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略投入，實(shí)現(xiàn)定位轉(zhuǎn)型，目標(biāo)為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍雜志； ? 各子公司可以投資于自身品牌延伸業(yè)務(wù)，以及新辦或收購(gòu)其他報(bào)刊，實(shí)現(xiàn)資源整合。 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 電視劇采購(gòu)中心轉(zhuǎn)型為經(jīng)營(yíng)電視劇制作與銷售的公司后，將成為真正的利潤(rùn)中心，因此必須改變現(xiàn)有的電視劇采購(gòu)模式 ? 目前由電視劇采購(gòu)中心掌握的采購(gòu)預(yù)算分解到各頻道掌握，頻道對(duì)包括電視劇在內(nèi)所有節(jié)目的收視率和利潤(rùn)負(fù)責(zé)，在預(yù)算范圍內(nèi)可以自主選擇電視劇，由電視劇公司代為購(gòu)買；多余的播放輪次也可交由電視劇公司代為銷售； ? 電視劇公司應(yīng)向頻道提供完善的電視劇市場(chǎng)預(yù)測(cè)和貨源信息，同時(shí)可按一定的比例（例如與收視率或廣告收入掛鉤）收取代理費(fèi)，作為其自身的部分業(yè)務(wù)收入； ? 電視劇公司主要收入來(lái)源于自己制作的電視劇面向市場(chǎng)銷售，但對(duì)于有戰(zhàn)略性意義的電視劇應(yīng)服從集團(tuán)的統(tǒng)一安排； ? 應(yīng)建立頻道之間以及頻道與電視劇公司之間的電視劇采購(gòu)例會(huì)制度，提供有效的信息溝通交流平臺(tái)，盡可能促成各頻道之間的合作與共享，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。 嚴(yán)格控制延伸產(chǎn)業(yè)公司董事會(huì)的投資權(quán)力，盡可能不允許其進(jìn)行對(duì)外股權(quán)投資； x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 鑒于廣播作為集團(tuán)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元及產(chǎn)業(yè)化延伸業(yè)務(wù)管理的復(fù)雜性，應(yīng)加強(qiáng)廣播事業(yè)部的職能管理能力 ? 將業(yè)務(wù)（宣傳）管理和廣告經(jīng)營(yíng)管理部門從原綜合管理部中獨(dú)立出來(lái)，使其更好的發(fā)揮對(duì)各頻率節(jié)目?jī)?nèi)容與廣告經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)和監(jiān)管作用； ? 財(cái)務(wù)部門也需要單獨(dú)設(shè)立，但待集團(tuán)這方面的職能管理能力加強(qiáng)后后需逐步弱化，財(cái)務(wù)只保留投資管理的職能； ? 繼續(xù)保留綜合辦公室、技術(shù)支持等部門。 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 部分頻道獲得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)組織變革，而其他頻道以管理機(jī)制為手段實(shí)現(xiàn)節(jié)目生產(chǎn)與廣告經(jīng)營(yíng)的充分結(jié)合 1. 建議衛(wèi)視頻道獲得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán) ? 衛(wèi)視的發(fā)展重點(diǎn)在省外，廣告經(jīng)營(yíng)獨(dú)立于廣告管理部之外，與省內(nèi)頻道進(jìn)行區(qū)隔 ? 衛(wèi)視是短期內(nèi)最大的增長(zhǎng)點(diǎn)，賦予其經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠更有效的達(dá)到增長(zhǎng)目的 ? 衛(wèi)視作為最核心的頻道給予其權(quán)力不會(huì)造成以小亂大的風(fēng)險(xiǎn) 2. 建議少兒頻道獲得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán) ? 少兒頻道短期內(nèi)不是廣告商關(guān)注的重點(diǎn)，即使全省覆蓋，由于內(nèi)容的專業(yè)區(qū)隔，不會(huì)產(chǎn)生過(guò)大的廣告沖突； ? 少兒頻道的發(fā)展重點(diǎn)不在廣告，而在于類似尼克頻道的延伸業(yè)務(wù) 3. 建議體育頻道獲得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán) ? 體育頻道的內(nèi)容如果限制在體育節(jié)目，其也不會(huì)對(duì)其他頻道的廣告經(jīng)營(yíng)進(jìn)行沖擊 ? 體育頻道短期內(nèi)覆蓋不能解決，其經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)也不在廣告；