【正文】 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 x省廣播電視總臺(tái)集團(tuán)組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 目 錄 一． 江蘇廣電組織設(shè)計(jì)目標(biāo) 二． 江蘇廣電總部與業(yè)務(wù)之間的組織設(shè)計(jì) 三． 江蘇廣電各業(yè)務(wù)內(nèi)部的組織設(shè)計(jì) 四． 江蘇廣電集團(tuán)總部的組織設(shè)計(jì) 五． 江蘇廣電組織框架與實(shí)施建議 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 本次組織管理設(shè)計(jì)的核心目標(biāo)在于落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略導(dǎo)向并解決集團(tuán)的核心管理問題 1. 實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)以廣告收入為主的廣電播出機(jī)構(gòu)向業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多元化的傳媒集團(tuán)的組織轉(zhuǎn)型 3. 推進(jìn)事業(yè)行政化為主的組織管理模式向符合市場(chǎng)競爭的決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、控制的組織和機(jī)制轉(zhuǎn)型 2. 大力推進(jìn)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的利潤中心組織管理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)由火車頭模式向聯(lián)合艦隊(duì)模式的集團(tuán)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)以廣告收入為主的廣電播出機(jī)構(gòu)向業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多元化的傳媒集團(tuán)的組織轉(zhuǎn)型 – 集團(tuán)已經(jīng)初步設(shè)計(jì)了電視、廣播、影視、報(bào)刊等事業(yè)部組織架構(gòu) – 但實(shí)質(zhì)上集團(tuán)在廣播、電視廣告業(yè)務(wù)外，并未將內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、多媒體業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)納入戰(zhàn)略高度，這也是本次戰(zhàn)略規(guī)劃的要點(diǎn)之一 – 在組織上，即表現(xiàn)出在電視廣播基本業(yè)務(wù)外，對(duì)內(nèi)容、多媒體、產(chǎn)業(yè)延伸的產(chǎn)業(yè)鏈的打造上有名無實(shí) 單一的電視廣播播出機(jī)構(gòu) – 強(qiáng)化對(duì)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，包括電視劇、動(dòng)畫、電視專題片、節(jié)目銷售的公司化組織設(shè)計(jì)，在治理結(jié)構(gòu)上要實(shí)現(xiàn)外部資本和管理層持股的產(chǎn)權(quán)多元化改造 – 強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)組織實(shí)體的設(shè)計(jì)，如肯定交廣網(wǎng)下屬延伸產(chǎn)業(yè)公司、鼓勵(lì)零距離、娛樂產(chǎn)業(yè)延伸開發(fā)等 – 報(bào)刊業(yè)務(wù)強(qiáng)化公司化運(yùn)作和內(nèi)部產(chǎn)權(quán)改造 – 鼓勵(lì)付費(fèi)頻道進(jìn)行公司化組織運(yùn)作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等 業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多元化的傳媒集團(tuán) 組織轉(zhuǎn)型 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 大力推進(jìn)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的利潤中心組織管理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)由火車頭模式向聯(lián)合艦隊(duì)模式的集團(tuán)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，明確和完善集分權(quán)模式，以適應(yīng)業(yè)務(wù)多元化和集團(tuán)規(guī)模日益擴(kuò)大的需要 火車頭模式 – 整個(gè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)運(yùn)作很大程度上依靠集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人來拉動(dòng)和垂直管理 ,類似于一個(gè)火車頭拉動(dòng)眾多節(jié)車廂向前運(yùn)動(dòng) – 經(jīng)營壓力過度集中于高層，市場(chǎng)壓力經(jīng)過多道環(huán)節(jié)向下傳導(dǎo)，決策與市場(chǎng)反應(yīng)緩慢 – 此種模式僅適用于業(yè)務(wù)單一、規(guī)模不大的企業(yè)，不適于規(guī)模大、業(yè)務(wù)類型多的企業(yè)，不適用于未來江蘇廣電的多業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 – 很難實(shí)現(xiàn)集團(tuán)由行政驅(qū)動(dòng)向內(nèi)部市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的文化轉(zhuǎn)型 – 業(yè)務(wù)單元活力不能得到釋放，不利于內(nèi)部培養(yǎng)總經(jīng)理級(jí)的高級(jí)經(jīng)營管理人才，這也是當(dāng)前江蘇廣電最大的軟肋，即嚴(yán)重缺乏能夠獨(dú)擋一面的經(jīng)營型人才 – 獨(dú)立業(yè)務(wù)，無論采用的是事業(yè)部還是子公司模式，要成為獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體，同時(shí)要具備相應(yīng)的經(jīng)營、用人和內(nèi)部分配權(quán)力 – 集團(tuán)總部與業(yè)務(wù)之間要做到合理分權(quán)，業(yè)務(wù)經(jīng)營的責(zé)任在事業(yè)部或子公司，總部的責(zé)任在于審批提案和選對(duì)人選，不具體參與經(jīng)營實(shí)體的具體運(yùn)營 – 總部將主要以投資回報(bào)作為對(duì)子業(yè)務(wù)的管理模式，同時(shí)針對(duì)部分資源和權(quán)力在集中和協(xié)調(diào)上建立機(jī)制 – 在電視、廣播、報(bào)刊、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及其他業(yè)務(wù)層面是聯(lián)合艦隊(duì)，在電視和廣播事業(yè)部內(nèi)部的二級(jí)事業(yè)部也要以利潤中心為手段，下放經(jīng)營權(quán)，形成內(nèi)部的聯(lián)合艦隊(duì) 聯(lián)合艦隊(duì)模式 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 推進(jìn)事業(yè)行政化為主的組織管理模式向符合市場(chǎng)競爭、并實(shí)現(xiàn)有效決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行和控制的組織和機(jī)制轉(zhuǎn)型 決策機(jī)制 控制手段 職能體系 – 成立集團(tuán)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，電視業(yè)務(wù)層面成立經(jīng)營決策委員會(huì)，這些委員會(huì)在集團(tuán)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體經(jīng)營問題的決策 – 以例會(huì)和特別會(huì)議的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)運(yùn)營問題進(jìn)行管理和協(xié)調(diào) – 要對(duì)三個(gè)委員會(huì)進(jìn)行專業(yè)化的會(huì)議管理和專業(yè)支持設(shè)計(jì) – 強(qiáng)化對(duì)子業(yè)務(wù)的預(yù)算管理、資金支出分級(jí)管理、現(xiàn)金集中管理 – 建立集團(tuán)統(tǒng)一格式下的子業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)二級(jí)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人月度經(jīng)營報(bào)告制度 – 強(qiáng)化集團(tuán)和核心業(yè)務(wù)的雙周或者月度經(jīng)營分析例會(huì)制度，財(cái)務(wù)部門設(shè)立負(fù)責(zé)經(jīng)營分析的專門部門，對(duì)象化的對(duì)各業(yè)務(wù)總經(jīng)理進(jìn)行業(yè)務(wù)分析支撐，向業(yè)務(wù)管理角色轉(zhuǎn)換 – 總部強(qiáng)化規(guī)劃支持、人力資源、財(cái)務(wù)管理、投資管理、品牌整合和營銷職能 – 加強(qiáng)廣播和電視業(yè)務(wù)職能管理層的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)的精細(xì)支撐和管理協(xié)調(diào) – 成立相應(yīng)職能的組織或項(xiàng)目化組織，對(duì)集團(tuán)內(nèi)容數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)內(nèi)部資源共享進(jìn)行推進(jìn) x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 目 錄 一． 江蘇廣電組織設(shè)計(jì)目標(biāo) 二． 江蘇廣電總部與業(yè)務(wù)之間的組織設(shè)計(jì) 三． 江蘇廣電各業(yè)務(wù)內(nèi)部的組織設(shè)計(jì) 四． 江蘇廣電集團(tuán)總部的組織設(shè)計(jì) 五． 江蘇廣電組織框架與實(shí)施建議 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇廣電應(yīng)強(qiáng)化對(duì)各業(yè)務(wù)單元的分權(quán)設(shè)計(jì)，向其下放與利潤中心定位相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營權(quán) 江蘇廣電集團(tuán) 事業(yè)部 A 事業(yè)部 B 子公司 A 子公司B 規(guī)劃與控制中心 利潤中心 – 集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃與控制 – 經(jīng)營計(jì)劃和全面預(yù)算制定與實(shí)施控制 – 人力資源發(fā)展規(guī)劃與核心團(tuán)隊(duì)建設(shè) – 資源配置與投資決策 – 集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理與控制 – 集團(tuán)總體財(cái)務(wù)和資金管理 – 各下屬業(yè)務(wù)板塊之間協(xié)同效應(yīng)的識(shí)別和推進(jìn) – 業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施 – 業(yè)務(wù)單元年度計(jì)劃、預(yù)算及實(shí)施管理 – 業(yè)務(wù)單元人力資源管理及考核激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施 – 業(yè)務(wù)單元財(cái)務(wù)管理 – 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 集團(tuán)總部 事業(yè)部/子公司 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 集團(tuán)對(duì)各業(yè)務(wù)單元的管理模式（集權(quán)與分權(quán)的程度）應(yīng)根據(jù)其不同的特點(diǎn)和發(fā)展階段加以選擇和適時(shí)調(diào)整 業(yè)務(wù)特征 目前及今后的戰(zhàn)略地位 市場(chǎng)環(huán)境 集團(tuán)在該業(yè)務(wù)上的資源能力 資金和人力投入 業(yè)務(wù)表現(xiàn) 重要 不重要 壟斷地位 競爭激烈 強(qiáng) 弱 資金投入大 人的能力最重要 發(fā)展前景 明確 不明確 分權(quán)程度 分權(quán)程度低，總部集中權(quán)力 分權(quán)程度高，業(yè)務(wù)單位享有較大權(quán)力 分權(quán)程度低，總部集中權(quán)力 分權(quán)程度高，業(yè)務(wù)單位享有較大權(quán)力 分權(quán)程度高，業(yè)務(wù)單位享有較大權(quán)力 分權(quán)程度高，業(yè)務(wù)單位享有較大權(quán)力 分權(quán)程度高，業(yè)務(wù)單位享有較大權(quán)力 分權(quán)程度低，總部集中權(quán)力 分權(quán)程度低，總部集中權(quán)力 分權(quán)程度低，總部集中權(quán)力 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 集團(tuán)對(duì)各業(yè)務(wù)單位的不同管理模式（一）：電視業(yè)務(wù) 業(yè)務(wù)特征 目前及今后的戰(zhàn)略地位 市場(chǎng)環(huán)境 集團(tuán)在該業(yè)務(wù)上的資源能力 資金和人力投入 業(yè)務(wù)表現(xiàn) 集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)之一 發(fā)展前景 發(fā)展前景廣闊 在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)占有壟斷地位，競爭不激烈 資源能力強(qiáng) 需要大量資金投入，人力投入也很重要 管理模式 集團(tuán)應(yīng)對(duì)其實(shí)施比較嚴(yán)格的控制，但要給予充分的經(jīng)營權(quán)力，目前建議采取事業(yè)部的管理模式 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 集團(tuán)對(duì)各業(yè)務(wù)單位的不同管理模式（二）：廣播業(yè)務(wù) 業(yè)務(wù)特征 目前及今后的戰(zhàn)略地位 市場(chǎng)環(huán)境 集團(tuán)在該業(yè)務(wù)上的資源能力 資金和人力投入 業(yè)務(wù)表現(xiàn) 集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)之一 發(fā)展前景 發(fā)展前景較為廣闊， 但有政策風(fēng)險(xiǎn) 在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)占有壟斷地位，競爭較為激烈 資源能力強(qiáng) 資金需求量不大，人力投入很重要 管理模式 集團(tuán)應(yīng)對(duì)其實(shí)施比較嚴(yán)格的控制，但要給予充分的經(jīng)營權(quán)力，目前建議采取事業(yè)部的管理模式，但比電視業(yè)務(wù)的分權(quán)程度高 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 集團(tuán)對(duì)各業(yè)務(wù)單位的不同管理模式（三）：內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 業(yè)務(wù)特征 目前及今后的戰(zhàn)略地位 市場(chǎng)環(huán)境 集團(tuán)在該業(yè)務(wù)上的資源能力 資金和人力投入 業(yè)務(wù)表現(xiàn) 集團(tuán)的今后的核心業(yè)務(wù)之一，但目前的地位較低 發(fā)展前景 發(fā)展前景廣闊 市場(chǎng)競爭激烈 資源能力一般 需要一定的資金投入，但最重要的是人力資源 管理模式 集團(tuán)應(yīng)對(duì)其實(shí)施比較寬松的控制，目前建議對(duì)其中最重要的電視劇、動(dòng)畫和電視專題片三項(xiàng)業(yè)務(wù)采取母子公司的管理模式，成立直屬集團(tuán)的專業(yè)公司來經(jīng)營 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 集團(tuán)對(duì)各業(yè)務(wù)單位的不同管理模式（四）：報(bào)刊業(yè)務(wù) 業(yè)務(wù)特征 目前及今后的戰(zhàn)略地位 市場(chǎng)環(huán)境 集團(tuán)在該業(yè)務(wù)上的資源能力 資金和人力投入 業(yè)務(wù)表現(xiàn) 目前不是集團(tuán)核心業(yè)務(wù) 發(fā)展前景 發(fā)展前景不明確 市場(chǎng)競爭激烈 資源能力較弱 不需要大量資金投入，最重要的是人力資源 管理模式 集團(tuán)應(yīng)對(duì)其實(shí)施比較寬松的控制，目前建議采取母子公司的管理模式，由于從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的子公司數(shù)量較多，建議保留報(bào)刊中心協(xié)助集團(tuán)進(jìn)行歸口管理 x省廣播電視總臺(tái)（集團(tuán)）組織管理設(shè)計(jì)報(bào)告 集團(tuán)對(duì)各業(yè)務(wù)單位的不同管理模式（五）：其他業(yè)務(wù) 業(yè)務(wù)特征 目前及今后的戰(zhàn)略地位 市場(chǎng)環(huán)境 集團(tuán)在該業(yè)務(wù)上的資源能力 資金和人力投入 業(yè)務(wù)表現(xiàn) 不是集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)之一 發(fā)展前景 發(fā)展前景不明確 市場(chǎng)競爭激烈 資源能力較弱 需要大量資金投入，人力投入也很重