【正文】 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 機制。 堅持和完善基本經(jīng)濟制度，促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展?；就瓿缮鲜泄镜墓蓹?quán)分置改革。完善與事權(quán)相匹配的財稅體制，深化部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購等制度改革，建立完善公共財政體制框架，加大對困難縣鄉(xiāng)以及湘西等經(jīng) 濟欠發(fā)達地區(qū)、老少邊窮庫區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，加大新農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的公共支出。大力發(fā)展資本市場，擴大直接融資比例。重點培育一批交易規(guī)模大、輻射能力強、管理運行規(guī)范的現(xiàn)代化商品市場。提高信息市場 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 的現(xiàn)代化水平。不斷優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)出口市場，拓展東歐、南美、東盟等新興市場，培育外貿(mào)出口新增長點。加強口岸建設(shè)，辦好出口加工區(qū)和保稅區(qū)。抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，從廣度和深度上吸引國際資本及各類生產(chǎn)要素進入湖南，力爭五年實際利用外資達到 130 億美元。 全方位參與區(qū)域合作，拓展要素優(yōu)化配置空間。 進一步推進以長株潭為龍頭的“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展。 加快湘西地區(qū)的開放開發(fā)。加強生態(tài)環(huán)境保護，合理開發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)，繼續(xù)做好退耕還林、植樹造林工作。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。 在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，始終堅持以城市群為主體形態(tài)，提高城鎮(zhèn)帶動區(qū)域發(fā)展的綜合承載能力、服務(wù)能力和輻射能力，發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，保護城市文化生態(tài)，注重城市特色，建立和完善城鎮(zhèn)管理制度，推進戶籍、土地、公共服務(wù)等體制機制創(chuàng)新，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、凝集商機、繁榮市場、吸納就業(yè)。建立完善國民教育和終身教育體系，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)優(yōu)化中小學(xué)布局，鞏固九年義務(wù)教育成果。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，突出高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的教育資助體系。繼續(xù)推進科技體制改革，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力，形成激勵科技創(chuàng)新的長效機制。 努力豐富人民群眾的文化生活。加強文化市場管理，促進文化繁榮。完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。深化衛(wèi)生體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督，維護醫(yī)療秩序。 努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。加大下崗人員再就業(yè)援助，抓好再就業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地以及勞務(wù)輸出基地建設(shè)。到“十一五”末基本建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度。建立完善城鄉(xiāng)社會救助體系，大力發(fā)展社會福利、社會救濟和社會互助事業(yè)。堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，規(guī)范分配秩序，努力緩解部分地區(qū)之間和社會成員收入分配差距拉大的趨勢。大力推進村（居）民自治和社區(qū)建設(shè)，廣泛動員和組織人民群眾開展基層民主實踐，依法直接行使各項民主權(quán)利。認真執(zhí)行宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。貫徹落實依法治國基本方略，加強政府法制工作，認真制定政府規(guī)章。 切實加強社會主義精神文明建設(shè)。大力普及科學(xué)知識，反對封建迷信。建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。積極防范和依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪與經(jīng)濟犯罪活動，堅決掃除各種社會丑惡現(xiàn)象。加強國防教育，增強全民國防意識。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展，各級政府必須堅持依法行政，認真改進工作。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進行政審批制度化、規(guī)范化和法制化，減少前置審批，強化事后監(jiān)管。認真貫徹行政許可法和依法行政綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，提高依法行政的能 力和水平。 強化行政責(zé)任，提高行政效能。堅持政務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強行政效能建設(shè)，嚴(yán)格行政紀(jì)律。堅持正確的政績觀 ，勤儉辦一切事業(yè)，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府，把有限的財力物力用到人民群眾直接受惠受益的事業(yè)上去，不提不切實際的目標(biāo)口號，不搞勞民傷財?shù)倪_標(biāo)升級，不上沽名釣譽的形象工程。全省各級政府必須全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委的部署，積極組織實施本次大會批準(zhǔn)的《“十一五”規(guī)劃綱要》。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，堅定信心、開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗！ 。工作重點是：大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上邁出實質(zhì)性步伐；推進 工業(yè)化進程，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)改造升級；著力創(chuàng)新體制機制，全面深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制等各項改革；全力抓好招商引資，全方位拓展國際市場，全面參與區(qū)域合作，充分利用國內(nèi)外資源，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟；繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；努力加大投入，擴大消費，增強經(jīng)濟的自主增長能力；圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；繼續(xù)大力推進各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加強和諧 社會建設(shè)，堅持集中力量辦好事關(guān)人民群眾切身利益的 8 件實事，努力保持全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。堅持勤政廉政，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，各級政府及其工作人員都要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)厲查處腐敗案件，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。堅持權(quán)力服從職責(zé)，職能服務(wù)發(fā)展，政府各部門任何時候都要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，任何工作都要促進經(jīng)濟社會發(fā)展，決不能推諉扯皮、各自為政。進一步簡化辦事程序，推行首問責(zé)任制 、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。健全重大決策的規(guī)則和程序，充分發(fā)揮省院士專家咨詢委員會的作用，推進依法決策、科學(xué)決策和民主決策。積極推進事業(yè)單位分類改革。致力建設(shè)施政科學(xué)、服務(wù)到位、行為規(guī)范的公共服務(wù)型政府。積極支持軍隊建設(shè)和改革，更好地發(fā)揮駐湘解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役部隊在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。 切實加強現(xiàn)代國防建設(shè)。繼續(xù)加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定的作用，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強社會主義先進文化建設(shè)，創(chuàng)作更多適合人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，不斷豐富人們的精神生活。 加強社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，特別是加強青少年思想政治和道德品質(zhì)教育，營造良好的社會道德風(fēng)尚。加強普法教育，增強公民的法制意識。提高政府工作透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán) 、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用。 切實加強社會主義民主政治建設(shè) 。切實保障婦女兒童權(quán)益。發(fā)展商業(yè)保險。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作。大力發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，完善擴大就業(yè)與經(jīng)濟增長相互促進的發(fā)展模式。加強人口與計劃生育工作。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套建設(shè)。 提高衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平。加強群藝館、圖書館、少年宮、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等文化設(shè)施建設(shè)。依托科技園區(qū)，建設(shè)一批以生產(chǎn)力促進中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技企業(yè)孵化器為重點的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，發(fā)展一批專業(yè)化程度高、特色鮮明的科技孵化器基地。 大力實施科教興湘和人才強省戰(zhàn)略。加強教師隊伍建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，加大對農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的投入，認真落實“兩免一補”政策，促進農(nóng) 村普通、職業(yè)、成人教育“三教統(tǒng)籌”。全面實施素質(zhì)教育，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，將德智體美有機統(tǒng)一在教學(xué)活動中，重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。 八、加快發(fā)展社會事業(yè)，繼續(xù)改善人民生活 堅持經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，努力促進全體社會成員共享改革發(fā)展成果。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)功能，引導(dǎo)各類企業(yè)向縣域工業(yè)園區(qū)集中。引導(dǎo)洛湛鐵路、潭邵和長常張等高速公路沿線地區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢提升、發(fā)展環(huán)境改善、經(jīng)濟增長加速的有利條件，加大投入力度，改善發(fā)展基礎(chǔ) 。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、中醫(yī)藥、竹木、水電、旅游等產(chǎn)業(yè)。加大長株 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 潭經(jīng)濟一體化規(guī)劃實施和項目建設(shè)力度，努力建成全省高新技術(shù)研發(fā)區(qū)、先進制造業(yè)成長區(qū)、大型企業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略投資者合作區(qū)，把長株潭建設(shè)成為全國有重要影響力的城市群和經(jīng)濟增長極。抓住國家 促進中部崛起的機遇，加快推動與中部各省的互動協(xié)作；發(fā)揮毗鄰粵港澳的地理優(yōu)勢，全方位參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作；依托長江的交通運輸和水資源優(yōu)勢，加強與長江經(jīng)濟開放開發(fā)帶的經(jīng)貿(mào)往來；挖掘連接西部特別是西南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極拓展西部市場。注重提高招商引資質(zhì)量，合理引導(dǎo)外資向三次產(chǎn)業(yè)全面拓展，更多地吸引外資向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資。 積極有效利用外資，進一步激活外源性動力。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大對外工程承包和勞務(wù)合作，帶動技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出；支 持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，開發(fā)利用海外資源。注重以政府誠信帶動社會誠信建設(shè)，以完善信貸服務(wù)和加強市場監(jiān)管為重 點，整合信用資源，加快社會信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵與失信懲戒機制，提升社會信用水平。建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成市場導(dǎo)向的就業(yè)機制。 建立完善現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。大力支持國有金融企業(yè)股份制改革，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)，規(guī)范發(fā)展城市商業(yè)銀行等地方金融，支持各類金融企業(yè)尤其是國際金融企業(yè)到湖南建立分支機構(gòu)；繼續(xù)推進農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。進一步完善落實政策，放寬市場準(zhǔn)入，加大對非公有制經(jīng)濟的支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)的改革改組，進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，促進非公有制經(jīng)濟在總 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 )