【正文】 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 機(jī)制。 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。基本完成上市公司的股權(quán)分置改革。完善與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等制度改革，建立完善公共財(cái)政體制框架，加大對(duì)困難縣鄉(xiāng)以及湘西等經(jīng) 濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、老少邊窮庫(kù)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大新農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的公共支出。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資比例。重點(diǎn)培育一批交易規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)、管理運(yùn)行規(guī)范的現(xiàn)代化商品市場(chǎng)。提高信息市場(chǎng) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 的現(xiàn)代化水平。不斷優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，拓展東歐、南美、東盟等新興市場(chǎng)，培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)口岸建設(shè)，辦好出口加工區(qū)和保稅區(qū)。抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，從廣度和深度上吸引國(guó)際資本及各類生產(chǎn)要素進(jìn)入湖南，力爭(zhēng)五年實(shí)際利用外資達(dá)到 130 億美元。 全方位參與區(qū)域合作，拓展要素優(yōu)化配置空間。 進(jìn)一步推進(jìn)以長(zhǎng)株潭為龍頭的“一點(diǎn)一線”地區(qū)率先發(fā)展。 加快湘西地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，繼續(xù)做好退耕還林、植樹(shù)造林工作。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終堅(jiān)持以城市群為主體形態(tài)，提高城鎮(zhèn)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的綜合承載能力、服務(wù)能力和輻射能力，發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，保護(hù)城市文化生態(tài)，注重城市特色，建立和完善城鎮(zhèn)管理制度，推進(jìn)戶籍、土地、公共服務(wù)等體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、凝集商機(jī)、繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)。建立完善國(guó)民教育和終身教育體系，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)優(yōu)化中小學(xué)布局，鞏固九年義務(wù)教育成果。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，突出高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育資助體系。繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力，形成激勵(lì)科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。 努力豐富人民群眾的文化生活。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)文化繁榮。完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。深化衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，維護(hù)醫(yī)療秩序。 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。加大下崗人員再就業(yè)援助，抓好再就業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地以及勞務(wù)輸出基地建設(shè)。到“十一五”末基本建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度。建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助事業(yè)。堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，規(guī)范分配秩序，努力緩解部分地區(qū)之間和社會(huì)成員收入分配差距拉大的趨勢(shì)。大力推進(jìn)村（居）民自治和社區(qū)建設(shè)，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾開(kāi)展基層民主實(shí)踐，依法直接行使各項(xiàng)民主權(quán)利。認(rèn)真執(zhí)行宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)政府法制工作，認(rèn)真制定政府規(guī)章。 切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。大力普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。積極防范和依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，各級(jí)政府必須堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真改進(jìn)工作。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批制度化、規(guī)范化和法制化，減少前置審批，強(qiáng)化事后監(jiān)管。認(rèn)真貫徹行政許可法和依法行政綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，提高依法行政的能 力和水平。 強(qiáng)化行政責(zé)任，提高行政效能。堅(jiān)持政務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格行政紀(jì)律。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀 ，勤儉辦一切事業(yè)，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府，把有限的財(cái)力物力用到人民群眾直接受惠受益的事業(yè)上去，不提不切實(shí)際的目標(biāo)口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)升級(jí)，不上沽名釣譽(yù)的形象工程。全省各級(jí)政府必須全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委的部署，積極組織實(shí)施本次大會(huì)批準(zhǔn)的《“十一五”規(guī)劃綱要》。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗！ 。工作重點(diǎn)是：大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上邁出實(shí)質(zhì)性步伐；推進(jìn) 工業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制等各項(xiàng)改革；全力抓好招商引資，全方位拓展國(guó)際市場(chǎng)，全面參與區(qū)域合作，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；努力加大投入，擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)能力；圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；繼續(xù)大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和諧 社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持集中力量辦好事關(guān)人民群眾切身利益的 8 件實(shí)事，努力保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。堅(jiān)持勤政廉政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，各級(jí)政府及其工作人員都要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)厲查處腐敗案件，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。堅(jiān)持權(quán)力服從職責(zé)，職能服務(wù)發(fā)展，政府各部門(mén)任何時(shí)候都要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，任何工作都要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，決不能推諉扯皮、各自為政。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，推行首問(wèn)責(zé)任制 、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。健全重大決策的規(guī)則和程序，充分發(fā)揮省院士專家咨詢委員會(huì)的作用，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。致力建設(shè)施政科學(xué)、服務(wù)到位、行為規(guī)范的公共服務(wù)型政府。積極支持軍隊(duì)建設(shè)和改革，更好地發(fā)揮駐湘解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役部隊(duì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。 切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，創(chuàng)作更多適合人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，不斷豐富人們的精神生活。 加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，特別是加強(qiáng)青少年思想政治和道德品質(zhì)教育，營(yíng)造良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)公民的法制意識(shí)。提高政府工作透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán) 、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。 切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè) 。切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作。大力發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，完善擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的發(fā)展模式。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套建設(shè)。 提高衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)群藝館、圖書(shū)館、少年宮、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等文化設(shè)施建設(shè)。依托科技園區(qū)，建設(shè)一批以生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技企業(yè)孵化器為重點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，發(fā)展一批專業(yè)化程度高、特色鮮明的科技孵化器基地。 大力實(shí)施科教興湘和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的投入，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，促進(jìn)農(nóng) 村普通、職業(yè)、成人教育“三教統(tǒng)籌”。全面實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，將德智體美有機(jī)統(tǒng)一在教學(xué)活動(dòng)中，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。 八、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)改善人民生活 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，努力促進(jìn)全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)功能，引導(dǎo)各類企業(yè)向縣域工業(yè)園區(qū)集中。引導(dǎo)洛湛鐵路、潭邵和長(zhǎng)常張等高速公路沿線地區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升、發(fā)展環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速的有利條件，加大投入力度，改善發(fā)展基礎(chǔ) 。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、中醫(yī)藥、竹木、水電、旅游等產(chǎn)業(yè)。加大長(zhǎng)株 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 潭經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)力度，努力建成全省高新技術(shù)研發(fā)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)成長(zhǎng)區(qū)、大型企業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略投資者合作區(qū)，把長(zhǎng)株潭建設(shè)成為全國(guó)有重要影響力的城市群和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。抓住國(guó)家 促進(jìn)中部崛起的機(jī)遇，加快推動(dòng)與中部各省的互動(dòng)協(xié)作；發(fā)揮毗鄰粵港澳的地理優(yōu)勢(shì)，全方位參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；依托長(zhǎng)江的交通運(yùn)輸和水資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)放開(kāi)發(fā)帶的經(jīng)貿(mào)往來(lái)；挖掘連接西部特別是西南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極拓展西部市場(chǎng)。注重提高招商引資質(zhì)量，合理引導(dǎo)外資向三次產(chǎn)業(yè)全面拓展，更多地吸引外資向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資。 積極有效利用外資，進(jìn)一步激活外源性動(dòng)力。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出；支 持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)利用海外資源。注重以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，以完善信貸服務(wù)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為重 點(diǎn)，整合信用資源，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，提升社會(huì)信用水平。建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。 建立完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。大力支持國(guó)有金融企業(yè)股份制改革，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)，規(guī)范發(fā)展城市商業(yè)銀行等地方金融，支持各類金融企業(yè)尤其是國(guó)際金融企業(yè)到湖南建立分支機(jī)構(gòu)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。進(jìn)一步完善落實(shí)政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)的改革改組，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在總 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 )