【正文】 解密 加強和改進了未成年人思想道德教育和大學生思想政治教育。文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，文化產(chǎn)品不斷豐富。城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。深入貫徹行政許可法，不斷完善政府決策機制，建立了院士專家咨詢制度；政務(wù)公開得到加強，電子政務(wù)逐步推廣，辦事效率、工作透明度提高；信訪工作加強，累計處理信訪案件 18 萬件，較好地 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 解決了人民群 眾反映突出的問題；廉政建設(shè)和反腐力度加大，嚴肅查處了違法違紀案件。 駐湘解放軍和武警部隊在抗災救災、維護社會穩(wěn)定、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了突出貢獻。我們一定要增強歷史責任感和憂患意識，認真對待和解決這些長期積累的突出矛盾和問題。國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進一步完善，尤其是促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，為我們進一步拓展發(fā)展空間，提供了最直接、最現(xiàn)實的機遇。主要奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長 10％以上，力爭到 2020 年總量和人均生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番；到 2020 年總量突破 1萬億元。 ——— 堅持不懈地推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 ——— 堅持不懈地推進體制機制創(chuàng)新。堅持以人為本，順應民心、體察民情、維護民安、豐富民樂、排解民憂，加強民主法制建設(shè)，積極化解社會矛盾，提高公共服務(wù)水平，營造和諧生活環(huán)境，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和集約農(nóng)業(yè)，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展主導品種，建設(shè)生產(chǎn)基地，培育名優(yōu)品牌，提高產(chǎn)品科技含量 ，重點抓好生豬、柑橘、草食動物、淡水產(chǎn)品等 10 大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展壯大糧油棉麻、肉奶水產(chǎn)、果蔬茶、竹木林紙和煙草五大產(chǎn)業(yè)鏈，建立完善生產(chǎn)加工、儲藏運輸、市場營銷的產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化、標準化等一批工程和項目建設(shè)，著力完善種養(yǎng)業(yè)良種培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護、動植物重大疫病檢測防控等體系。加強防洪、人飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決 500 萬農(nóng) 村人口安全飲水問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，重在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡機構(gòu)和人員，建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制；農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，重在各級政府履行責任，實行財政分級投入，管理以縣為主；縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，重在建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，提高縣鄉(xiāng)財政的自我保障能力，增加農(nóng)村公共服務(wù)投入。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，繼續(xù)實施“百萬培訓工程”和“陽光工 程”，重點建設(shè) 150 個培訓輸出基地、 10 大勞務(wù)輸出品牌；切實保障進城務(wù)工人員的合法權(quán)益；完善農(nóng)業(yè)補貼政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。始終把培育產(chǎn)業(yè)集群作為推進工業(yè)化的重要舉措，促進產(chǎn)業(yè)集聚化、工業(yè)園區(qū)化和分工專業(yè)化。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，打造引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)升級的高地。加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項目的支持力度，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品；加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)力度；加大對老工業(yè)基地的技術(shù)改造，重點支持500 個促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)技術(shù)跨越的技改項目。積極發(fā)展在全國有明顯優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加快發(fā)展廣電、出版、報業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批文化標志性工程和文化產(chǎn)業(yè)基地。依托名人故里、名山美景等旅游資源優(yōu)勢，做大做強張家界、郴州、崀山為主的生態(tài)旅游，韶山為重點的紅色旅游，長沙、炎帝陵、舜帝陵、鳳凰、南岳 和岳陽樓等為代表的歷史人文旅游。構(gòu)筑客運快速化和貨運物流化的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，高速公路加快向珠三角融合、向長三角貫通、向西部地區(qū)特別是西南地區(qū)延伸，基本建成“ 三縱五橫”，重點建設(shè)邵懷、常吉、衡炎、潭衡西、長株等高速公路，形成省會與各市州之間的高速公路網(wǎng)，加快省際間高速公路的對接，力爭“十一五”末，通車里程達到 3000 公里以上；加大路網(wǎng)改造力度，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。能源立足提高保障水平，實現(xiàn)總量擴張、結(jié)構(gòu)改善。水利立足綜合利用，實現(xiàn)抗災有力、配置合理。推 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 進經(jīng)濟社會信息化，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，保持郵電通 信的全國先進水平。加強資源型產(chǎn)業(yè)的政策引導，制定和完善效能標準，大力發(fā)展資 源精深加工，促進資源高效利用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。有效保護生物多樣性，防止外來生物的入侵。大力倡導形成環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費方式。努力構(gòu)建國有資本合理流動、靈活進退、布局合理、控制力增強的國有經(jīng)濟發(fā)展新格局，形成各類資本公平競爭、大中小企業(yè) 協(xié)調(diào)配套的良性發(fā)展機制。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體系，健全國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、資本經(jīng)營預算、經(jīng)營業(yè)績激勵等制度，確 保國有資產(chǎn)保值增值。探索完善市場主導、監(jiān)管有力的投資體制，積極推行投資備案制和公益類項目代建制，加強政府對各類投資的監(jiān)管服務(wù)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改善對 中小企業(yè)的信貸服務(wù)，力爭信貸投放量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。全面推行經(jīng)營性用地公開招投標。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場交易，維護市場秩序。切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)、機電和農(nóng)產(chǎn)品深加工等高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口，培植名牌產(chǎn)品出口加工基地，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。提高對外交往水平和處理國際貿(mào)易爭端的能力。突出招商引資重點，繼續(xù)加大對重點國家和地區(qū)的工作力度，大力引進戰(zhàn)略投資者，以優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)勢項 目，吸引一批大 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 型跨國公司、知名企業(yè)來湘投資合作。主動融入東中西互動的全國大開放格局之中，向一切有優(yōu)勢的省份招商引資，引進優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目，形成與各區(qū)域相互促進、優(yōu)勢互補的合作機制，力爭五年引進內(nèi)資 4000億元。堅持發(fā)展目標不動搖 ，扶持政策不改變，支持力度不減弱，繼續(xù)集中資源和各類生產(chǎn)要素，提升優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。抓緊制定湘西開發(fā)滾動規(guī)劃，加大政策、資金、產(chǎn)業(yè)、 人才等方面的扶持力度，不斷改善湘西地區(qū)發(fā)展條件，穩(wěn)步提高湘西地區(qū)人民的生活水平。 著力培植和發(fā)展新的經(jīng)濟增長帶。依托現(xiàn)有資源，發(fā)展特色經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟，注重培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和旅游業(yè)；放開投資領(lǐng)域，鼓勵各類人才到基層創(chuàng)業(yè)，努力形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。力爭 2020 年全省城鎮(zhèn)化率達到 45％左右。不斷提高人力資源素質(zhì)，努力把人口大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大省?；酒占案咧须A段教育。促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展。認真解決進城務(wù)工人員和城市低收入群眾的子女就學困難，基本解決義務(wù)教育階段因貧輟學的問題。實施一批能帶動全省的重大技術(shù)工程，在生命、醫(yī)學等高科技領(lǐng)域超前部署。力爭五年內(nèi)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。積極推進體育場館等公共設(shè)施面向全社會有效運營的機制改革，廣泛開展群眾性體育活動，提高競技體育水平。加強艾滋病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大疾病的防治。加強食品、藥品安全的監(jiān)督管理。以增加就業(yè)崗位、控制失業(yè)率為目標，堅持實施積極的就業(yè)政策。積極發(fā)展和規(guī)范就業(yè)中介組織。擴大社會保險覆蓋面。逐步提高最低工資和城鄉(xiāng)貧困人口救濟補助標準。 九、完善民主法制，切實加強社會主義政治文明和精神文明建設(shè) 堅持社會主義民主制度，著力提高依法治省水平，扎實推進社會主義精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 線。切實做好僑務(wù)工作。完善司法體制，維護司法公正。深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強對落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的宣傳教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強民族自信心、凝聚力和創(chuàng)造力，為全面建設(shè)小康社會提供強大的思想保證和精神動力。繁榮發(fā)展哲學社會科學。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 盾，完善信訪工作責任制 ，建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，依法及時合理地處理群眾反映的問題。認真抓好安全生產(chǎn)，健全安全機制，加強基礎(chǔ)工作，加大監(jiān)管力度，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。 推進行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，減少行政層級，合理設(shè)置行政權(quán)限，理順職能分工。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。實行無為問責制和責任追究制，依法制止政府各部門及其工作人員不作為、亂作為行為，支持和重用敢于講真話、敢于干實事、敢于負責任的干部。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 改進工作作風，堅持勤政廉政。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強公務(wù)員的公仆意識和服務(wù)意識，弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，提高公務(wù)員服務(wù)人民群眾的能力和本領(lǐng)。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長 10％，全社會固定資產(chǎn)投資增長 14％左右；財政總收入增長 12％；新增城鎮(zhèn)就業(yè) 55 萬人，城鎮(zhèn)登記失 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 業(yè)率控制在 4． 5％；居民消費價格漲幅控制在 3％左右；人口自然增長率控制在 6．