【正文】 實有林地 面積 265 萬畝，森林覆蓋率達(dá)到 %。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到 萬噸。農(nóng)用化肥 (折純 )施用量 萬噸。 附表 2 20xx 年 濟(jì)寧市 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 產(chǎn)品名稱 計量單位 絕對數(shù) 比上年增長（ %） 糧食 萬噸 夏糧 萬噸 秋糧 萬噸 棉花 萬噸 油料 萬噸 花生 萬噸 瓜菜 萬噸 水果 萬噸 肉類 萬噸 奶類 萬噸 禽蛋 萬噸 水產(chǎn)品 萬噸 肉豬出欄頭數(shù) 萬頭 生豬年末存欄數(shù) 萬頭 羊年末存欄數(shù) 萬只 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 30 頁 共 49 頁 附件 2 嘉祥 農(nóng)資大市場及物流配送中心市場區(qū)位圖 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 31 頁 共 49 頁 附件 3 嘉祥 農(nóng)資大市場及物流配送中心平面布置示意圖、 路 多功能區(qū) （一期） 停車場 （一期） 分功能 貿(mào)易區(qū) 2 （一期） 分功能 貿(mào)易區(qū) 3 （一期） 分功能貿(mào)易區(qū) 4 （一期） 倉儲區(qū) （一期） 分功能貿(mào)易區(qū) 1 （一期） 分功能貿(mào)易區(qū) 2 （二期） 分功能貿(mào)易區(qū) 1 （二期） 分功能貿(mào)易區(qū) 3 （二期） 倉儲區(qū) （二期） 倉儲區(qū) （三期） 分功能貿(mào)易區(qū) 4 （二期） 分功能貿(mào)易區(qū) 1 （二期） 分功能貿(mào)易區(qū) 2 （三期） 分功能貿(mào)易區(qū) 3 （三期） 大 門 分功能貿(mào)易區(qū) 4 （三 期） 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 32 頁 共 49 頁 附件 4 財政部關(guān)于印發(fā)《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理辦法》的通知 供銷總社，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局： 為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社的主導(dǎo)作用，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，中央財政從 20xx 年起設(shè)立新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金，并制定了《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理暫行辦法 》（財建[20xx]821 號）。為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第三章 資金支持方式 第五條 專項資金采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息和財政補(bǔ)助等支持方式。貼息年限一般不超過 3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率的 60%. （二）以獎代補(bǔ)。項目承擔(dān)單位自籌資金比例較高及地方財政給予支持的優(yōu)先安排。 第八條 專項資金的申報材料主要包括： （一）供銷總社或省級財政部門專項資金申請文件； （二）項目承擔(dān)單位項目可行性研究報告； （三）項目承擔(dān)單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件； （四）項目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件； （五）申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證； （六）其他要求提供的材料。專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對弄虛作假、截留、挪用等違反 財經(jīng) 紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時將已經(jīng)撥付的財政補(bǔ)貼資金全額收回上繳中央財政。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 35 頁 共 49 頁 附件 5 商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點指導(dǎo)意見的通知 商建字 [20xx]278 號 為貫徹落實《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》 (中發(fā) [20xx]1 號 )精神，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)， 20xx 年中央財政支持部分地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點 (見財辦建 [20xx]65 號 )，力爭在 35 年內(nèi)初步建成高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。 2. 打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條。 (二 )支持方向。按照市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) (參照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā) “ 雙百市場工程 ” 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范的通知》 (商建字[20xx]88 號 ))對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行建設(shè)改造。 4. 支持探索和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式。已取得中央財政性資金支持的項目不得重復(fù)支持。對照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》 (GB/T1957520xx)和實施細(xì)則進(jìn)行綜合測評，東部地區(qū)的市場綜合評分應(yīng)在 160 分以上，中西部地區(qū)的市場應(yīng)在 120分以上。 (二 )農(nóng)貿(mào)市場資質(zhì)條件。 (三 )農(nóng)超對接承辦單位資質(zhì)條件。 ： (1)注冊資本 500 萬元以上。最低采購數(shù)量或金額不低于試點地區(qū)省級商務(wù)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。 (2)成員在 80 個以上，成員出資總額 20 萬元以上。最低采購數(shù)量或金額不低于試點地區(qū)省級商務(wù)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。 (4)與對接的大型連鎖超市簽訂有效期 5 年以上的長期采購合同，合同中注明每年最低采購數(shù)量或金額。 (二 )項目申報單位應(yīng)如實提供有關(guān)材料，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場項目材料應(yīng)包括：市場符合各項條件的證明材料，項目建設(shè)和改造方案，市場營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件， 稅務(wù) 部門出具的納稅證明，土地使用權(quán)證明，突發(fā)事件保障市場供給的預(yù)案等相關(guān)材料。商務(wù)部、財政部對項目建設(shè)、驗收等情況進(jìn)行不定期抽查。省級和市級財政根據(jù)本地財力情況安排資金支持。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 40 頁 共 49 頁 商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳 二〇一〇年九月十五日 附件 6 財政部辦公廳 關(guān)于組織申報 20xx 年新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金的通知 （材辦建 「 20xx」 82 號） 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、供銷合作社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、供銷合作社： 為了做好 20xx 年度新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡稱 “ 新網(wǎng)工程 ” ）專項資金的申報工作，根據(jù)財政部《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理辦法》（財建 [20xx]630 號，以下簡稱《管理辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)將 20xx 年 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項資金組織申報有關(guān)事項通知如下： 一、申報條件 申請 20xx 年度 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項資金，需符合下列條件： （一）申報單位為具有法人資格的農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品和 再生資源經(jīng)營企業(yè)，并具備以下條件： 經(jīng)縣級以上（含縣級）有關(guān)部門注冊登記、持續(xù)運營一年以上。 （二）申報項目符合《管理辦法》規(guī)定的支持范圍，且初次申報的項目本期（ 20xx年 9 月 21 日至 20xx 年 9 月 20 日，下同）內(nèi)的項目投資（支出）發(fā)生額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：縣級供銷合作社企業(yè) 300 萬元以上（含 300 萬元），地市級供銷合作社企業(yè) 500 萬元以上（含 500 萬元），省級 和計劃單列市供銷合作社企業(yè) 800萬元以上（含 800 萬元）。 20xx 年中央財政貼息時間為 20xx 年 9 月 21 日至 20xx 年 9月 20 日。 （三）對難以取得銀行貸款，且盈利性弱、公益性強(qiáng)，量化評價困難，不適合以獎代補(bǔ)方式支持的項目，采取財政補(bǔ)助方式予以支持。 （二）農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)交易市場以及冷鏈物流系統(tǒng)升級改造項目。包括升級改造日用消費品配送中心和具有配送功能的中心店，改造、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店和擴(kuò)大加盟店，發(fā)揮骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)的輻射帶動作用，完善城鄉(xiāng)結(jié) 合、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng) 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 42 頁 共 49 頁 絡(luò)。按照《供銷合作社薄弱與空白縣經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)振興工作方案》（供銷經(jīng)字 [20xx]46 號）和《關(guān)于印發(fā) 20xx 年縣級經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點扶持供銷合作社名單的通知》（供銷廳經(jīng)聯(lián)字 [20xx]6 號）要求，對薄弱縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)與重建予以支持。省級供銷合作社初審、匯總后報送各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局（以下簡稱省級財政部門）。 財政部會同供銷總。申報材料應(yīng)一次報送齊全，不 得中途追加或修改。 四、申報流程 申請專項資金的單位，根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定以及本通知的要求，上報申報材料。形成以社區(qū)回收站點為基礎(chǔ)，市場集散加工為核心，綜合利用和無害化處理為目的，三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。帶動農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)副產(chǎn)品購銷（加工）企業(yè)實施 “ 農(nóng)超對接 ” 。 三、支持重點 20xx 年 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項資金重點支持以下項目： （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（包括農(nóng)藥化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、農(nóng)機(jī)用油、種子及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等）經(jīng)營企業(yè)配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系、批發(fā)交易市場升級改造項目。 （二）對沒有取得銀行貸款，能夠制定具體量化評價標(biāo)準(zhǔn)的項目，采取以獎代補(bǔ)方式予以支持。 （一）對于投資規(guī)模大，取得銀行中長期項目貸款的采取貸款貼息方式予以支持。 會計獨立核算，財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄。 (六 )各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取地方政府在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面出臺優(yōu)惠政策。列入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)在每月 10 日之前分別通過雙百市場工程和農(nóng)超對接信息服務(wù)系統(tǒng)向商務(wù)部報送上月基本經(jīng)營情況、農(nóng)產(chǎn)品品種和產(chǎn)銷數(shù)量及價格等數(shù)據(jù)。 (三 )試點地區(qū)省級商務(wù)、財政等會同有關(guān)部門對項目實施狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，制定詳細(xì)的項目驗收標(biāo) 準(zhǔn)及操作辦法，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè) 審計 人員組成驗收組。 三、工作要求 (一 )試點地區(qū)省級商務(wù)等有關(guān)部門，制定本省 (市、區(qū) )農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃，省級財政、商務(wù)部門 要依據(jù)規(guī)劃制定符合試點區(qū)域特點的綜合性試點 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 39 頁 共 49 頁 實施方案，對本通知規(guī)定的條件和省 (市、區(qū) )制訂的其他條件在主管部門網(wǎng)站上公布，對于擬推薦的承辦單位需提前公示，公示期不得少于 7天，公示期內(nèi)有異議并經(jīng)查屬實的承辦單位，不得推薦。 (2)以鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷為主要業(yè)務(wù)。 (3)有符合對接超市需求的基本生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，有無公害以上產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。 (5)應(yīng)向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供種植、養(yǎng)殖技術(shù)，施肥、農(nóng)藥指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 38 頁 共 49 頁 (3)超市生鮮業(yè)務(wù)自營并設(shè)有專門的鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售柜臺。對接項目一般應(yīng)同時包括大型連鎖超市承建的子項目和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承建的子項目。 ，農(nóng)產(chǎn)品交易 額占市場總交易額 60%以上。 ，積極配合各級政府開展相關(guān)工作，提供各項應(yīng)急保障服務(wù)；承諾積極推行農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)產(chǎn)品固定交易區(qū)，面積不低于 1000 平方米，免費供農(nóng)民使用；市場收取的攤位費必須符合價格主管部門的有關(guān)規(guī)定，市場攤位原則上不得轉(zhuǎn)租。 、水果、肉類、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品為交易對象；具有法人資格；符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，中長期 (10— 20年 )內(nèi)不會拆遷；東部地區(qū)占地不少于 200 畝，中、西部地區(qū)占地不少于 150 畝，市場用地應(yīng)取得土地使用證或者以租賃方式取得 30年以上的土地使用權(quán)。 二、項目承辦單位條件 各地商務(wù)、財政主管部門要按照公開、公正、公平的原則，重點選擇覆蓋面廣、帶動效應(yīng)明顯、運營管理規(guī)范的項目承辦單位 。支持農(nóng)超對接雙方建設(shè)和改造冷藏保鮮設(shè)施、配置冷藏運輸工具、檢驗檢測設(shè)備等；支持農(nóng)民專業(yè)合作社、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；支持大型連鎖超市建設(shè)改造冷鏈物流配送中心。加強(qiáng)冷鏈物流、加工配送中心建設(shè)，配置農(nóng)產(chǎn)品預(yù)選、分級、包裝、配送等設(shè)施設(shè)備，建設(shè)改造冷庫等倉儲設(shè)施；加強(qiáng)對交易廳、棚的改造，配置電動拖車或叉車等設(shè)備；開發(fā)和 完善信息網(wǎng)絡(luò)、電子結(jié)算系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)