【正文】 單位：萬元 序號 工程或費用名稱 合計 占總投資比例 1 建筑安裝工程費 倉庫 5200 % 營業(yè)建筑 17280 % 辦公及功能區(qū) 640 % 2 設(shè)備購置及安裝 設(shè)備購置安裝 2400 % 3 工程建設(shè)其它費用 與土地有關(guān)的費用 5200 % 市政及配套工程（道路、草坪） 7280 % 4 項目融資費 1200 % 5 人員管理費 640 % 6 鋪底流動資金 1200 % 總投資 41040 100% 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 22 頁 共 49 頁 八、資金籌措 項目實施市場化運作，資金結(jié)構(gòu)主要有國有資金、金融貸款、第三方融資。完善各項服務(wù)功能和設(shè)施。其中種植業(yè)增加值 億元；林業(yè)增加值 億元；牧業(yè)增加值 億元，；漁業(yè)增加值 億元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值 億元 。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到 67萬畝。 第二章 資金支持范圍 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 33 頁 共 49 頁 第四條 專項資金支持范圍包括： 農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系、批發(fā)交易市場升級改造項目； 農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流系統(tǒng)、批發(fā)交易市場升級改造項目； 日用消費品經(jīng)營企業(yè)日用消費品配送中 心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系升級改造項目； 再生資源回收企業(yè)再生資源社區(qū)回收點、分揀加工中心和集散市場升級改造項目； 供銷合作社主管的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等各類組織以及供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項目； 經(jīng)財政部批準的其他項目。根據(jù)評審結(jié)果及當年專項資金財政預算安排，財政部下達專項資金預算。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場大經(jīng)銷商開展訂單農(nóng)業(yè)，采用農(nóng)產(chǎn)品購銷標準，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行分級包裝，培育自有品牌，為建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源體系打下基礎(chǔ)。 、交易量原則上居本省 (市、區(qū) )前列， 且東部地區(qū)市場交易額在30 億元以上，中部地區(qū)在 15億元以上，西部地區(qū)在 8億元以上。 (4)與對接的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售龍頭企業(yè)簽訂有效期 5年以上的長期采購合同，合同中注明每年最低采購數(shù)量或金額。試點市縣人民政府應(yīng)制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃和試點實施方案，并配套財政、土地等優(yōu)惠政策。 供銷合作社或所屬全資單位在該企業(yè)中持股比例不低于 34％。 （三）日用消費品（包括家電電子、煙花爆竹、中醫(yī)藥材、生活辦公用品等）經(jīng)營企業(yè)升級改造項目。 中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）直屬單位的申報材料由供銷總社進行初審、排序后報送財政部。包括對現(xiàn)有農(nóng)資生產(chǎn)流通設(shè)施和經(jīng)營網(wǎng)點進行改造與整合，形成一套相對完整的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按工業(yè)用地等政策，引導 金融 機構(gòu)加大信貸支持力度，采取措施吸引社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (3)有符合對接超市需求的基本生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，有無公害以上產(chǎn)品質(zhì)量認證。試點省 (市、區(qū) )行政區(qū)域內(nèi)如無符合資質(zhì)或進行農(nóng)超對接的大型連鎖超市，應(yīng)在全國范圍內(nèi)選擇進行農(nóng)超對接的大型連鎖超市。其中，骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)滿足以下資質(zhì)條件。鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造交易、倉儲、加工配送等設(shè)施，不斷 完善商品集散、價格形成、信息發(fā)布等功能；推動農(nóng)貿(mào)市場改造交易和配套等設(shè)施，提供良好的 消費 環(huán)境；支持農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品配送率；支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)和改造冷庫，配置冷藏車等設(shè)施，延長農(nóng)產(chǎn)品銷售期。 第七條 符合本辦法和當年申報指南規(guī)定的項目單位，供銷總社所屬單位 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 34 頁 共 49 頁 通過供銷總社向財政部申請，地方供銷合作社所屬單位通 過省級供銷合作社向省級財政部門提出申請。 附件：新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理辦法 財政部 二 00 九年九月二十三日 新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通 網(wǎng)絡(luò)體系，助農(nóng)增收，便民惠農(nóng)，拉動農(nóng)村 消費 ，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā) [20xx]1 號）和《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [20xx]19 號）精神，中央財政設(shè)立新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金。肉蛋奶產(chǎn)量 萬噸，其中肉類總產(chǎn)量 萬噸 ,禽蛋產(chǎn)量 萬噸；奶類產(chǎn)量 萬噸。規(guī)范流轉(zhuǎn)土地 萬畝。更是 嘉祥 縣 勵精圖治、重振供銷 網(wǎng)絡(luò) 事業(yè)雄風，在新的歷史時期，通過轉(zhuǎn)換發(fā)展思路、建立新的機制，以積極的姿態(tài)、全新的面貌參與到服務(wù)“三農(nóng)”工作的具體行動。 規(guī)劃大市場到 20xx 年將形成集 倉儲、交易、物流、服務(wù)等 功能齊全的農(nóng) 資 中心。 市場為各地客戶提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)和管理，在交易、結(jié)算等各種服務(wù)中體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，在客戶中樹立良好的形象。業(yè)態(tài)上突破傳統(tǒng)的批發(fā)、銷售、物流、倉儲業(yè)態(tài)。 資金上，農(nóng)資市場已經(jīng)和多家投資方達成意向，保證了將來建 設(shè)資金的來源。 （ 2）農(nóng)資大市場與農(nóng)產(chǎn)品市場、糧食產(chǎn)業(yè)園形成聚群效應(yīng)。同時，為 了吸引農(nóng)資業(yè) 主的進入，農(nóng)資大市場及配送中心 建成后，將在稅收、管理上提供較為優(yōu)惠的政策以外， 讓 廣大農(nóng)資經(jīng)營 業(yè)主進入市場 心甘情愿，有利可圖，實現(xiàn)多方共贏。 嘉祥 縣 經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)占到 1/3 比例，可以這樣說，農(nóng)業(yè)在 嘉祥經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。 專項資金采取以獎代補、貸款 貼息和財政補助等支持方式。濟寧機場座落在縣城南 10 公里處，已開通北京、上海、廣州、 青島 、成都等航線。全縣畜禽存養(yǎng)總量達到 1950萬頭（只），肉類總產(chǎn) 萬噸，蛋類總產(chǎn) 萬噸。全縣有 90 萬畝耕地，土壤肥沃，水利設(shè)施齊全，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展 ,農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆、棉花、大蒜、元蔥、水稻為主，全縣糧經(jīng)比為 ： 。同時也能促進 有序 競爭 、 方便管理。 適合我國市場經(jīng)濟的發(fā)展要求 ，貫徹“新網(wǎng)工程”的需要。實現(xiàn)年銷售收入 億元，利稅 億元，帶動種植基地 40 萬畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模 20xx 萬頭（只），帶 動農(nóng)戶 10 萬戶。 嘉祥 農(nóng)資大市場及物流配送中心建成運營以后，一方面它比分散的個體經(jīng)營戶擁有相對靈通的信息，較強的管理、流通手段， 市場集中，品種齊全，具有持續(xù)供貨能力，集中采購 、規(guī)?；?jīng)營、小半徑運輸大大降低了經(jīng)營成本 。新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū) 4 處、 “ 三品 ” 認證9 個、農(nóng)業(yè)標準化基地 8 家。 在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在 嘉祥 ，以項目建設(shè)所在地為圓心，周邊 100 公里范圍內(nèi)，包括 蘇、魯、豫、皖 都沒有上規(guī)模、品種齊全、功能配套完備的 現(xiàn)代化、綜合性 的農(nóng)資大市場，而這些地區(qū)據(jù)不完全估計 年需農(nóng)資總值在 20 億元以上 。 該項目屬 嘉祥 縣 重點 招商引資項目，屬重點扶持 項目。將“偽劣假冒”產(chǎn)品趕出市場。該市場主要 包括 農(nóng)藥、種子、化肥 、農(nóng)機、特種養(yǎng)殖飼料 等農(nóng)資產(chǎn)品交易區(qū)，將建設(shè)成為皖西地區(qū)一級農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 23 頁 共 49 頁 表 9 現(xiàn)金流量分析表 單位：萬元 計算期 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 一、現(xiàn)金流入 21504 7456 4040 4580 4948 5340 5768 6232 6728 7064 （一）產(chǎn)品銷售收入 21504 7456 4040 4580 4948 5340 5768 6232 6728 7064 （二）回收固定資產(chǎn)余值 （三）回收流動資金 二、現(xiàn)金流出 16400 12800 11840 1348 1444 1536 1636 1744 1860 1984 2064 （一）固定資產(chǎn)投資 14840 10064 9324 （二）流動資金 800 480 400 （三）經(jīng)營成本 640 480 480 400 400 400 400 400 400 400 400 （四）所得稅 2176 1744 908 1044 1136 1236 1344 1460 1584 1664 三、全部投資凈現(xiàn)金流量 16400 8704 4384 2548 3132 3412 3704 4024 4372 4744 5000 四、累計增量凈現(xiàn)金流量 16400 7696 12080 9532 6396 2984 2880 4744 9116 13932 18932 財務(wù)評價 指標 選取 由于本項目社會效益及經(jīng)濟效益較大，為科學客觀對其評價，綜合目前項目評價的常用關(guān)鍵指標，對其逐一分析評價。瓜菜面積達到 萬畝，蔬菜面積 萬畝，蔬菜面積占農(nóng)作物秋冬播面積的 ％。其中名優(yōu)稀特蔬菜 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 29 頁 共 49 頁 瓜果面積達到 萬畝，占蔬菜瓜果面積的 44%。農(nóng)用化肥 (折純 )施用量 萬噸。貼息年限一般不超過 3年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率的 60%. （二）以獎代補。對弄虛作假、截留、挪用等違反 財經(jīng) 紀律的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理，同時將已經(jīng)撥付的財政補貼資金全額收回上繳中央財政。按照市場建設(shè)標準 (參照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā) “ 雙百市場工程 ” 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準和驗收規(guī)范的通知》 (商建字[20xx]88 號 ))對農(nóng)貿(mào)市場進行建設(shè)改造。 (二 )農(nóng)貿(mào)市場資質(zhì)條件。 (2)成員在 80 個以上，成員出資總額 20 萬元以上。商務(wù)部、財政部對項目建設(shè)、驗收等情況進行不定期抽查。 20xx 年中央財政貼息時間為 20xx 年 9 月 21 日至 20xx 年 9月 20 日。按照《供銷合作社薄弱與空白縣經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)振興工作方案》（供銷經(jīng)字 [20xx]46 號）和《關(guān)于印發(fā) 20xx 年縣級經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點扶持供銷合作社名單的通知》（供銷廳經(jīng)聯(lián)字 [20xx]6 號）要求，對薄弱縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)恢復與重建予以支持。 四、申報流程 申請專項資金的單位，根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定以及本通知的要求，上報申報材料。 （二）對沒有取得銀行貸款，能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。列入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)在每月 10 日之前分別通過雙百市場工程和農(nóng)超對接信息服務(wù)系統(tǒng)向商務(wù)部報送上月基本經(jīng)營情況、農(nóng)產(chǎn)品品種和產(chǎn)銷數(shù)量及價格等數(shù)據(jù)。 (3)有符合對接超市需求的基本生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，有無公害以上產(chǎn)品質(zhì)量認證。 ，農(nóng)產(chǎn)品交易 額占市場總交易額 60%以上。支持農(nóng)超對接雙方建設(shè)和改造冷藏保鮮設(shè)施、配置冷藏運輸工具、檢驗檢測設(shè)備等；支持農(nóng)民專業(yè)合作社、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量認證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；支持大型連鎖超市建設(shè)改造冷鏈物流配送中心。財政部印發(fā)的《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理暫行辦法》（財建 [20xx]821 號）同時廢止。 （三）財政補助。農(nóng)田有效灌溉面積累計達到 萬畝，占總耕地面積的 %。水果產(chǎn)量 萬噸。新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū) 4處、 “ 三品 ” 認證 9個、農(nóng)業(yè)標準化基地8家。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項目 可行性研究報告 第 24 頁 共 49 頁 財務(wù)評價 指標的計算 （ 1）靜態(tài)分析 年份 指標 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 凈現(xiàn)金流量 16400 8704 4384 2548 3132 3412 37