【正文】 山東省嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 嘉祥縣人民政府 20xx 年 2 月 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 1 頁 共 49 頁 目 錄 一、項(xiàng)目概況 二、項(xiàng)目背景 三、農(nóng)資市場建立 的必要性 和效益 四、 項(xiàng)目 的優(yōu)勢和可行性保證 五、市場運(yùn)營 六、項(xiàng)目規(guī)劃和內(nèi)容 七、項(xiàng)目總投資 八、資金籌措 九、項(xiàng)目財務(wù)評價 十 、可行性研究結(jié)論與建議 十一、附錄 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 2 頁 共 49 頁 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)： 嘉祥縣 項(xiàng)目申報單位 嘉祥縣 人民政府 項(xiàng)目執(zhí)行單位 嘉祥縣 人民政府 項(xiàng)目規(guī)模 總投資 億元人民幣 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 占地 552 畝的集農(nóng)資批發(fā)、零售、倉儲、物流、配送、服務(wù)于一體的綜合大型農(nóng)資貿(mào)易和配送中心。 項(xiàng)目設(shè)計的指導(dǎo)思想 以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為宗旨，服務(wù)“三農(nóng)”； 以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)縣城 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以建設(shè)農(nóng)資大市場為載體，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安置職工就業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)一個 覆蓋 嘉祥 、輻射 魯西南 的 農(nóng)藥、化肥、 種子、 農(nóng)機(jī)器械、飼料種類齊全，批發(fā)零售兼營，貨源充足的農(nóng)資 貿(mào)易和配送中心 。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 3 頁 共 49 頁 二、 項(xiàng)目背景 嘉祥 概況 嘉祥縣位 于山東省西南部，總面積 平方公里， 83 萬人口，耕地面積 92 萬畝，系宗圣曾子故里，是全國商品糧、棉基地縣、中國小尾寒羊之鄉(xiāng)、中國魯西黃牛中心產(chǎn)區(qū)、中國無花果之鄉(xiāng)。 嘉祥縣是農(nóng)業(yè)大縣，是全國重要的商品糧、商品棉和經(jīng)濟(jì)作物基地。全縣有 90 萬畝耕地，土壤肥沃，水利設(shè)施齊全，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展 ,農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆、棉花、大蒜、元蔥、水稻為主，全縣糧經(jīng)比為 ： 。全年糧食總產(chǎn) 45 萬噸，其中優(yōu)質(zhì)、專用糧食占 95%以上；瓜菜面積發(fā)展到 萬畝，系“中國大蒜之鄉(xiāng)”、“中國無花果之鄉(xiāng)”、“中國 細(xì)毛長山藥之鄉(xiāng)”，常年種植大蒜10 萬畝、無花果 2 萬畝、嘉祥細(xì)毛長山藥 5000 畝，其中嘉祥紫皮大蒜、細(xì)毛長山藥為歷代皇室貢品。食用菌面積發(fā)展到 200 萬平方米，棉花面積 30 萬畝，總產(chǎn)達(dá)到 23 萬噸。嘉祥縣農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富，特別適合發(fā)展瓜菜、大蒜、食用菌、優(yōu)質(zhì)林果、畜禽養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。 嘉祥縣畜牧業(yè)歷史悠久，廣大農(nóng)民素有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，掌握了豐富的飼養(yǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。全縣傳統(tǒng)飼養(yǎng)的優(yōu)良畜禽有 13 個種類、 24 個品種，尤其以魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、鵪鶉等最為著名。嘉祥是“中國小尾寒羊之鄉(xiāng)”，國家農(nóng)業(yè)部命名的全國唯 一的小尾寒羊育 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 4 頁 共 49 頁 種保種基地，存欄量 45 萬只；“中國魯西黃牛之鄉(xiāng)”，存欄量 20 萬頭；“中國鵪鶉之鄉(xiāng)”，飼養(yǎng)量 1000 萬只。全縣畜禽存養(yǎng)總量達(dá)到 1950萬頭（只），肉類總產(chǎn) 萬噸，蛋類總產(chǎn) 萬噸。 全縣林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，通過實(shí)施林業(yè)六大工程，全縣有林面積達(dá)到 20 萬畝，其中用材林 萬畝，防護(hù)林 5 萬畝，經(jīng)濟(jì)林 萬畝，以紅富士、新紅星、日本甜柿、黃金梨、金太陽杏、冬棗等為主的優(yōu)質(zhì)特色林果達(dá) 萬畝，林業(yè)覆蓋率達(dá)到 18%，林木總量 萬株，活立木總蓄積 萬立方米。 同時，農(nóng)業(yè)深加工企業(yè) 眾多，銷量和利潤穩(wěn)步發(fā)展，正在初步形成了比較完善和高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)的發(fā)展同時帶動了農(nóng)資產(chǎn)品需求量的上升。 然而，目前整個 嘉祥 地區(qū)還沒有真正意義上上規(guī)模、擁有廣大農(nóng)民信任的農(nóng)資市場?，F(xiàn)有的 農(nóng)資零售網(wǎng)點(diǎn) 65%以上 是個體經(jīng)營，數(shù)量眾多，經(jīng)營品種繁雜，質(zhì)量難以保證，政府的宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)；農(nóng)資市場主體規(guī)模小，經(jīng)營分散，相互缺乏合作與聯(lián)合，市場競爭力弱 。 為了進(jìn)一步促進(jìn) 嘉祥 農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展，服務(wù)三農(nóng)，并由此帶動 嘉祥 地區(qū)乃至周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到 活躍一方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方群眾，帶動一個貿(mào)易的目標(biāo) 。 因此 提出新建我縣農(nóng)資市場項(xiàng)目 ， 以 適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資流通需要的 貿(mào)易和配送中心。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 5 頁 共 49 頁 在 嘉祥 縣 建立 一個集“農(nóng)資配送”、“農(nóng)技指導(dǎo)”、“農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息收集與發(fā)布”、“農(nóng)產(chǎn)品市場供給信息收集與發(fā)布”的地區(qū)性、綜合型的 農(nóng)資市場 ，將 有利于實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)與市場的有效對接，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效益；有利于促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和壯大市場主體，提高競爭力，同時有利于規(guī)范流通秩序，保證農(nóng)資質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。同時也能促進(jìn) 有序 競爭 、 方便管理。 在 嘉祥 縣建設(shè)這樣的一個農(nóng)資大市場，對于改善 嘉祥 縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖 、合理規(guī)劃種植、養(yǎng)殖品種、增加農(nóng)民收入、保障和提高廣大農(nóng)民種糧積極性，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。建設(shè)這樣的農(nóng)資大市場，對進(jìn)一步提高 嘉祥 縣作為全國糧食生產(chǎn)大縣進(jìn)而發(fā)展成為全國糧食強(qiáng)縣，增加 嘉祥 縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國家經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位，并由此帶動 嘉祥 縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，增強(qiáng) 嘉祥 縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)和諧、文明、繁榮、富裕的社會主義新農(nóng)村，必將產(chǎn)生重要而積極的影響。 項(xiàng)目區(qū)域情況 項(xiàng)目建設(shè)所在地位于 嘉祥 縣。 嘉祥縣位於山東省西南部，總面積 960 平方公里，總?cè)丝?80 萬，轄 8 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng)， 1 個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和 1 個省 級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是宗圣曾子故里，中國吉祥文化和孝文化的發(fā)源地，中國石雕之鄉(xiāng)、中國魯錦之鄉(xiāng)、中國嗩吶之 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 6 頁 共 49 頁 鄉(xiāng)、中國手套名城。嘉祥縣具備陸水空立體化交通優(yōu)勢。新石鐵路、日東高速、濟(jì)菏高速、濟(jì)徐高速， 327 國道、 105 國道穿越縣境，吞吐量 500 萬噸的嘉祥港貨運(yùn)經(jīng)京杭大運(yùn)河可直通江浙滬等省市。濟(jì)寧機(jī)場座落在縣城南 10 公里處，已開通北京、上海、廣州、 青島 、成都等航線。 全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 160億元，全社會固定資產(chǎn)投資 102 億元，社會消費(fèi)品零售總額 52 億元，地方財政收入完成 億元， 農(nóng)民人均純收入達(dá) 6137 元 。 圖 1 嘉祥縣區(qū)位 圖 以嘉祥為中心，半徑 500公里范圍內(nèi)包括了北京、天津、上海、南京、武漢、青島、西安、太原等大城市，覆蓋了京津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì) 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 7 頁 共 49 頁 圈、山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)圈等中國經(jīng)濟(jì)最具活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在這個區(qū)域內(nèi)，人口約 6億，市場廣闊。 三、 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心建設(shè) 的必要性 和效益 適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。 十七大報告中提出，我國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠增大國內(nèi)消費(fèi)，而國內(nèi)消費(fèi)最 大的增長點(diǎn)在農(nóng)村。中共中央國務(wù)院 20xx 年中央“一號文件”《 中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 中明確提出：堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。 發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。必須強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。 適合我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求 ，貫徹“新網(wǎng)工程”的需要。 新建農(nóng)資市場 及物流配送中心 可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，促 進(jìn)農(nóng)資市場健康發(fā)展。 是貫徹執(zhí)行“新網(wǎng)工 程”建設(shè)要求的實(shí)際舉措。 20xx 年，全國供銷總社以供銷經(jīng)字【 20xx】39 號文印發(fā)了 《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院會議紀(jì)要精神，加快實(shí)施“新網(wǎng)工程 ”的通知》 。 山東省要 求，要促進(jìn) 全省供銷社系統(tǒng)進(jìn)一步開拓 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 8 頁 共 49 頁 農(nóng)村市場，充分發(fā)揮其在“三農(nóng) ”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用， 加快建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（簡稱“新網(wǎng)工程”）。為了支持“新網(wǎng)工程”的建設(shè)， 中央財政設(shè)立專項(xiàng)資金全力推動“新網(wǎng)工程”建設(shè) 。 20xx 年度 撥付專項(xiàng)資金 億元 ，以后每年都進(jìn)行專項(xiàng)資金撥付 。 專項(xiàng)資金采取以獎代補(bǔ)、貸款 貼息和財政補(bǔ)助等支持方式。 專項(xiàng)資金明確指出其支持范圍包括： 農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心 、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造； 農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。 項(xiàng)目承擔(dān)單位需為具有法人資格的農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工企業(yè)、 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)資連鎖配送企業(yè) 、 提供公益性服務(wù)的事業(yè)單位和社團(tuán)組織等。 20xx 年 9 月 15 日，財政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)通知，決定在 20xx年由中央財政支持河北、遼寧、浙江、山東、河南、湖北、重慶、新疆等地開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜 合試點(diǎn)，力爭 3 至 5 年內(nèi)初步建成高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。 通知指出，試點(diǎn)省份要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造交易、倉儲、加工配送等設(shè)施，推動農(nóng)貿(mào)市場改造交易和配套等設(shè)施，支持農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品配送率，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)，延長農(nóng)產(chǎn)品銷售期；打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，開展“農(nóng)超對接”；推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化和包裝化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 9 頁 共 49 頁 通企業(yè)和批發(fā)市場大經(jīng)銷商開展訂單農(nóng)業(yè)，采用農(nóng)產(chǎn)品購銷標(biāo)準(zhǔn)，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分級包裝，培育自有 品牌，為建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源體系打下基礎(chǔ)。 作為農(nóng)業(yè)大縣，作為 山東省 扶貧縣的 嘉祥 縣，如果 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心的建設(shè)成功，將在全省服務(wù)“三農(nóng)”工程、“新網(wǎng)工程”建設(shè)中起到很好的示范和表率作用，其社會意義是巨大的。 有利于促進(jìn) 嘉祥 當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和提高。 嘉祥縣 規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 117 家。市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到 20 家，其中省級 3 家，市級 17 家。實(shí)現(xiàn)年銷售收入 億元，利稅 億元，帶動種植基地 40 萬畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模 20xx 萬頭（只），帶 動農(nóng)戶 10 萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到130 個，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)服務(wù)中心 4 處，土地流轉(zhuǎn) 萬畝。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工和貿(mào)易的發(fā)展，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的下游問題，解決了農(nóng)民產(chǎn)品銷售問題，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的種田利益的提高有很大的保證。 對于農(nóng)業(yè)的上游問題，就是要做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的服務(wù)工作。嘉祥 農(nóng)資大市場及物流配送中心 的建立就是要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)、技術(shù)、信息等支持。這樣在 嘉祥 地區(qū)形成農(nóng)資貿(mào)易、配送、 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 10 頁 共 49 頁 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工一條龍的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，加速 嘉祥農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。 圖 2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 有助于提高 嘉祥 乃至整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升。 嘉祥 縣 經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占到 1/3 比例，可以這樣說，農(nóng)業(yè)在 嘉祥經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。 發(fā)展農(nóng)業(yè)，一向是 嘉祥 縣黨委政府重點(diǎn)工作之一， 嘉祥 農(nóng)資大市場及物流配送中心的建設(shè)從根本上來說，可以 起到活躍當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（例如：旅游業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)配套行業(yè)），擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會等作用。 進(jìn)一步提升供銷系統(tǒng)在農(nóng)資市場的指導(dǎo)和龍頭地位，有利于充分挖掘和發(fā)揮供銷系統(tǒng)的潛在優(yōu)勢和農(nóng)村市場能力。 加強(qiáng)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè) 物資 流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，是供銷合作社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。 嘉祥 縣供銷社主辦 嘉祥 農(nóng)資大市場及物流配送中心就是繼續(xù)大力引進(jìn)現(xiàn)代流通方式，加快改造、整合 縣區(qū)域供銷系農(nóng)資 貿(mào)易 農(nóng)資 配送 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品銷售 農(nóng)產(chǎn)品加工 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 11 頁 共 49 頁 統(tǒng) 經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，使整個網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系由松散向緊密發(fā)展，經(jīng)營服務(wù)方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)商品集散功能、價格形 成功能、