【正文】 目 錄 IV 附表 附表 一 建設(shè)單位基本情況表 附表 二 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表 附表三 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表 附表四 招投標(biāo)事項(xiàng)申請表 附圖 附圖 一 XX 省 XX 縣政府 野生 蘭花 原生境 保護(hù)點(diǎn) 建設(shè)項(xiàng)目位置圖 附圖 二 XX 省 XX 縣政府 野生 蘭花 原生境保護(hù)點(diǎn) 規(guī)劃示意圖 附圖三 XX 縣政府 部分蘭花品種圖集 附件 附件 一 建設(shè)單位法人證書復(fù)印件 附件二 縣級人民政府批準(zhǔn)建立原生 境保護(hù)點(diǎn)文件 附件三 縣級人民政府成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的文件 附件四 縣級人民政府項(xiàng)目選址批復(fù)文件 附件 五 縣級人民政府土地使用 、項(xiàng)目匹配資金 和維護(hù)經(jīng)費(fèi)承諾函 XX 省 XX 縣政府 野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 1 章 總 論 1 第 1 章 總 論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 XX 省 XX 縣政府 野生 蘭花 原生境 保護(hù)點(diǎn) 建設(shè) 建設(shè)地點(diǎn) XX 省 XX 縣政府 XX 鄉(xiāng) 建設(shè)性質(zhì) 新建 項(xiàng)目主管部門 XX 省農(nóng) 業(yè)委員會 項(xiàng)目建設(shè)單位 XX 省 XX 縣政府 農(nóng)村能源環(huán)保辦公室 建設(shè)目標(biāo) 通過該項(xiàng)目實(shí)施，在 XX 省 XX 縣政府 XX 鄉(xiāng) 快場 村 建立一個(gè)核心區(qū)面積為 200 畝 、緩沖區(qū) 300 畝 的野生 蘭花 原生境 保護(hù)點(diǎn) ，總面積 500畝。 申請 中央投資 萬元，地方政府配套 萬元。 社會效益 該項(xiàng)目完成后 ，將 有效 遏制 XX 省 XX 縣政府 梵凈山區(qū)域 由于原生境破壞 和人工惡性采挖 造成野生 蘭花 資源 的流失與滅絕， 對 提高 社會 公眾保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物資源 意識， 保護(hù)生物多樣性， 保障我國 農(nóng)業(yè)資 源 和生態(tài) 安全具有積極作用。同時(shí)， 制定嚴(yán)格的項(xiàng)目保障措施， 加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，按照項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ茫沤^挪用。 一些珍貴品種，如鐵皮石斛、梵凈山石斛、 細(xì)莖石斛、 蝦脊蘭、斑葉蘭、蕙蘭、黃花鶴頂蘭、厚唇蘭、 獨(dú)花蘭（新發(fā)現(xiàn)） 等在梵凈山均有較大居群數(shù)量的分布。 回良玉副總理指出 ： “野生植物資源是不可替代的農(nóng)業(yè) 戰(zhàn)略性資源，要從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)野生植物資源的保護(hù)和利用 ”。 珍稀樹種珙桐 為國家一級保護(hù)物種， 國家二級保護(hù)植物物種有蘭花、 梵 凈山冷杉 、 篦子三尖杉 、光葉珙桐、 鐘萼木 、連香樹 、杜仲、香果樹、鵝掌楸、水青樹 等 25 種 ，國家三級保護(hù)植物物種 長苞鐵杉 、 南方鐵杉 、柔毛油杉、穗花杉、金錢槭、領(lǐng)春木、厚樸、銀鵲樹、 紅花木蓮 、閩楠、 白辛樹 。 由于人類活動(dòng)的影響， 生態(tài) 環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重， 導(dǎo)致 農(nóng)業(yè)野生植物資源生存空間日漸壓縮，生存環(huán)境日趨惡化，許多珍稀瀕危野生物種不斷減少或消亡。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 XX 縣政府 位于 XX 省東北部，國土面積 1869 平方公里。受梵凈山的影響，小氣侯特點(diǎn)突出。 全縣以低山、丘陵為主、河谷壩子居多，有耕地面積 萬公頃，林地面積 7469 公頃，草地面積 萬公頃。全縣公路里程達(dá)988 公里 ,實(shí)現(xiàn)了村村通。在《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》中，蘭科植物所有野生種都在保護(hù)之列，該公約保護(hù)的全球植物中， 90％以上是蘭科植物。因此，如不趕快采取措施加以保護(hù)，后果將不堪設(shè)想。 已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有 28 種之多，分別是 黃花鶴 頂蘭 （ Phaius flavus）、帶唇蘭 （ Tainia dunnii）、 鐮萼蝦脊蘭 （ C. puberula）、 香花蝦脊蘭 （ C. odora）、 三褶蝦脊蘭 （ ）、 劍葉蝦脊蘭 （ ）、 三棱蝦脊蘭 （ Calanthe tricarinata） 、 腎唇蝦脊蘭 （ ） 、 疏花蝦脊蘭（ Calanthe henryi Rolfe）、 鉤距蝦脊蘭（ Calanthe graciliflora） 、 惠蘭（ Cymbidium faberi var. faberi） 、 兔耳蘭 （ Cymbidium faberi var. faberi）、石斛 （ D ． nobile ）、 羅 河 石斛 （ D ． 1ohohense ）、 梵 凈山 石斛（ D ． fanjingshanense ）、 廣 東 石 斛 （ D ． wilsonii ） 、 細(xì) 莖 石 斛（ D． moniliforme） 、 鐵皮石斛 （ D． officinale） 、 獨(dú)蒜蘭 （ Pleione bulbocodioides ） 、 云南獨(dú)蒜蘭 （ P ． yunnanensis ） 、 伏 生 石 豆 蘭XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 12 （ Bulbophyllum reptans） 、硬葉兜蘭（ Paphiopedilum micranthum）、春蘭（ Cymbidium goeringii var． goeringii ）、春劍（ C． goeringii var langibracteatum ）、寒蘭（ Cymbidium kanran）、天麻（ Gastrodia elata） 、獨(dú)花蘭（ Changnienia amoena S. in Contr.） 、 斑葉蘭（ Goodyera schlechtendaliana Rchb. F.） 。 近期， XX 省 XX 自然保護(hù)區(qū)管理局專家 XX 與 XX 科學(xué)院 XX 生態(tài)站專家 XX 又在 XX 區(qū)域發(fā)現(xiàn) XX 新紀(jì)錄種 —— 中國特有單種屬、國家二級保護(hù)植物獨(dú) 花蘭（ Changmienia amoena . Chien in Contr.） 。黨中央、國務(wù)院高度重視野生植物資源保護(hù)工作，多次就農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作作出指示。 XX 省 XX 縣政府 成立了專門的管理機(jī)構(gòu)， 配備了專職人員 。 XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 14 四是具有一定的群眾基礎(chǔ)。 XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 3章 建設(shè)單位與技術(shù)依托單位概況 15 第 3 章 建設(shè)單位與技術(shù)依托單位概況 本 項(xiàng)目建設(shè)單位為 XX 省 XX 縣政府 農(nóng)村能源環(huán)保辦公室 。多年的項(xiàng)目實(shí)施，積累 了 較為豐富的項(xiàng)目組織實(shí)施、管理、資金管理、項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行等方面的經(jīng)驗(yàn)，有能力實(shí)施好蘭花自然保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 XX 省 農(nóng) 委 野生植物保護(hù)管理辦公室掛靠 XX 省 農(nóng)業(yè) 資源 環(huán)境保護(hù)站。負(fù)責(zé)開展糧、油、果、菜等主要作物種質(zhì)資源的收集、保存、評價(jià)與創(chuàng)新利用研究；開展作物種質(zhì)資源安全永久性保存技術(shù)、遺傳多樣性評價(jià)研究以及數(shù)據(jù)庫與信息化建設(shè)；開展中藥材資源收集與保護(hù)、遺傳育種與栽培技術(shù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與綜合利用研究。多年來，梵管局從事梵凈山 土壤、地質(zhì)、森林、植物 、動(dòng)物等調(diào)查研究，承擔(dān)了三十余個(gè)重大課題項(xiàng)目，取得了顯著成效。 XX 省 XX 縣政府 野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 4 章 項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件 17 第 4 章 項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件 項(xiàng)目點(diǎn)選址原則 野生 蘭花 天然生長狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境狀況相對完好。 面積 500 畝 （其中核心區(qū) 200 畝、緩沖區(qū) 300 畝） ， 能 夠滿足野生 蘭花 正常生長和自然繁衍的最低需求。 快場村 距離 鄉(xiāng)集鎮(zhèn) 20 公里，全村耕地總面積 2412畝，總?cè)丝?2063人，勞力 862人，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，農(nóng)村人平純收入 元。 生態(tài)保持完好， 為原生態(tài)常綠闊葉林， 生物物種 分布典型 ， 有青栲、麻栗、絲梨、 酸棗 、冬青、松樹及其它 小 灌木。30′— 109176。東鄰 XX，南連 XX，西毗 XX，西北接 XX。年均氣溫 ℃ ，年平均日照時(shí)間 小時(shí)，提無霜期 288 天，年均降水量 毫米，年均相對濕度 81%。 規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億 元， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。 XX 東西兩條旅游線路正在改擴(kuò)修建，東線將建成三級油路 ,國家投資興建的杭 (州 )瑞 (麗 )高速公路， XX高等級公路貫穿縣境。 XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 5章 項(xiàng)目建設(shè)方案 20 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)目標(biāo) 通過該項(xiàng)目的實(shí)施，在 XX 省 XX 縣政府 XX 鄉(xiāng) 建設(shè)蘭花自然保護(hù)點(diǎn)核心保護(hù)區(qū) 200 畝，緩沖區(qū) 300 畝 ，確保當(dāng)?shù)匾吧?蘭花 原生境不受人為干擾和破壞，防止野生 蘭花 資源的流失， 通過保護(hù)不斷擴(kuò)大野生蘭花種群數(shù)量， 保障國家資源安全和生態(tài)安全。 遵循野生 蘭花 授粉習(xí)性、分布狀況，科學(xué)劃定緩沖區(qū)與核心區(qū)，統(tǒng)一布局 ，不 在保護(hù)點(diǎn)區(qū)域內(nèi) 進(jìn)行任何農(nóng)事操作 。其中核心區(qū) 200 畝，緩沖區(qū) 300 畝。 瞭望塔： 2 座。 圍欄標(biāo)準(zhǔn)為：立柱高 米、寬 20 厘米方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有 4 根直徑為 Ф12 毫米的螺紋鋼或普通鋼，外加 Ф6 毫米箍 筋 ，水泥保護(hù)層 ～ 3 厘米，鐵絲網(wǎng)為 ～ 3 毫米鍍鋅絲 + Ф2～ 毫米刺。 巡擴(kuò)路： 3000 米， 沿緩沖區(qū)圍欄外設(shè)置，采用 砂 石路面，寬 米。 引水渠 ： 1500 米。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)工期按表 5－ 1 進(jìn)行實(shí)施， 項(xiàng)目建設(shè)期限為 20xx—20xx 年， 建設(shè)期為 1 年 。 投資估算 項(xiàng)目總投資為 萬元，其中 建安工程 投資為 萬元 ，占總投資的 %； 田間工程投資為 萬元，占總投資的 %；儀器設(shè)備購置 為 萬元 ，占 總投資的 %；工程建設(shè)其他 費(fèi)為 萬元，占總投資的 %；預(yù)備費(fèi)為 10 萬元，總投資的 % 各項(xiàng)投資詳見 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表 。按每座 萬元， 2 座需投資 萬元。 巡護(hù) 路投資主要用于 土石方 開挖 、砂石購買和運(yùn)輸 、人工投入等。 標(biāo)志 碑 投資主要用于購買鋼筋 、 水泥 、沙石 和制作標(biāo)志牌的原材料和人工投入， 1 個(gè)標(biāo)志牌需投資 萬元 。 按每米 120 元計(jì)算， 1500 米 需投資 萬元。 1 項(xiàng) 目建設(shè)其他費(fèi)， 萬元。 社會效益 野生資源的丟失實(shí)質(zhì)上是不可再生基因資源的丟失，保護(hù)野生資源、加快野生資源中重要基因的發(fā)掘，將為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。 同時(shí)，蘭花又 是 開花植物 中最大、最具多樣性的科， 其品種多達(dá) 萬多個(gè)（ 英國皇家植物園的“世界蘭花對照表”） 。 風(fēng)險(xiǎn)評估 項(xiàng)目建設(shè)主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)： 伴隨著人口增長和 旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā) ，生態(tài)失衡，自然災(zāi)害頻發(fā)，如：旱、澇、山區(qū)的山體滑坡及病蟲害等，會直接影響到項(xiàng)目的成 功與否。努力提高工作人員思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支作風(fēng)過得硬，技術(shù)過得硬的專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng) 保護(hù)點(diǎn) 的管理工作。 建立項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行機(jī)制，解決后續(xù)運(yùn)行資金，確保項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，保護(hù)點(diǎn)各工作正常開展，長期發(fā)揮效用。該項(xiàng)目實(shí)施過程中勞動(dòng)生產(chǎn)安全重點(diǎn)要考慮的是兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是在 原生境 保護(hù)點(diǎn) 圍欄建設(shè) ；一是項(xiàng)目土建工程建設(shè)環(huán)節(jié)都較易出現(xiàn)安全問題。省、地農(nóng)委對野生植物資源保護(hù)工作進(jìn)行了多次研究和安排 。 完善項(xiàng)目管理 依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，《野生植物保護(hù)條例》，《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理辦法》 ，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，即 項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程（采購）招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制 ， 確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，保障工程進(jìn)度和質(zhì)量XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保 護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 9章 項(xiàng)目組織與管理 32 保證項(xiàng)目建設(shè)和資金安全 。鑒于 受自然、地域等因素限制， 招標(biāo)方式采取邀請招標(biāo)。 XX省 XX縣政府 野生蘭花原生境保 護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 9章 項(xiàng)目組織與管理 33 嚴(yán)格資金管理 該項(xiàng)目建設(shè)資金是國家專項(xiàng)資金。農(nóng)牧科技局 指定 12 名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責(zé)任人負(fù)責(zé) 保護(hù)點(diǎn) 的日常管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo) 并 進(jìn)行日常維護(hù)、巡查。 制定政策， 加大投入 XX 縣政府 人民政府將 野生 蘭花原生境保護(hù)點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入了縣經(jīng)財(cái)政預(yù)算，為項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行提供了資金保障。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三制 (即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制 )，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì) 量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量