宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(1)(文件)
【正文】 出現(xiàn)，怎么辦？ ? （五）充分就業(yè)預(yù)算盈余 —— 衡量財(cái)政政策類型的標(biāo)準(zhǔn) 松政策 ? (1)減稅 ? （ 2）擴(kuò)大政府支出 ????????????????????ADD P I投資銷售流轉(zhuǎn)稅消費(fèi)個(gè)人所得稅投資公司所得稅???????????????????????????ADDP IAD消費(fèi)轉(zhuǎn)移支付政府購買支出消費(fèi)收入就業(yè)投資公共工程支出（ 2）自動穩(wěn)定器 ? 自動變動的稅收：個(gè)人與公司所得稅 ? 蕭條 → 個(gè)人與公司收入下降 → 符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的主體自動減少、稅率自動下降 → 政府稅收自動下降 → 消費(fèi) ↑ 、投資 ↑→ AD↑ ? 政府轉(zhuǎn)移支付： ? 蕭條 → 失業(yè)人數(shù) ↑→ 符合領(lǐng)取救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)↑→ TR↑→DPI↑→C↑→AD↑ ? 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度 ? 蕭條，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 ↓→ 政府收購 → 農(nóng)場主收入 ↑→ C、 I↑ ? 繁榮，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 ↑→ 政府拋售 → 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 ↓ 避免經(jīng)濟(jì)過熱 ? 案例：（美國）牛奶和牛奶制品行業(yè)很大，而且在經(jīng)濟(jì)上和政治上十分重要。 ? Q：中國的案例你知道有多少？ （ 3）斟酌使用的財(cái)政政策 ? 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事原則 ? 擴(kuò)張性（膨脹性）財(cái)政政策：經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)減稅增加支出 ? 緊縮性財(cái)政政策：經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)增稅減少支出 ? 實(shí)踐：從大蕭條到六十年代 ? 疑問 ： 政策乘數(shù)大小是多少？ 政策時(shí)滯是多長？ 擠出效應(yīng)有多大？ 不確定性如何排除？ 財(cái)政政策的局限性 （ 4）國家預(yù)算與功能財(cái)政 ? 預(yù)算赤字和預(yù)算盈余 ? 年度平衡預(yù)算 ? 周期平衡預(yù)算 （ 瑞典預(yù)算 ， 補(bǔ)償性財(cái)政政策 ） 把原來爭取年度預(yù)算平衡拓展成實(shí)現(xiàn)每個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的平衡 。 1. 債務(wù)人是國家，債權(quán)人是公眾，國家與公眾的根本利益是一致的。 1995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 中國歷年的財(cái)政收支情況表 思考： ? 財(cái)政赤字是否必然引起通貨膨脹？ ? 財(cái)政赤字與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系？ 19982021年中國國債分別拉動經(jīng)濟(jì)增長 %、 2%和 %. （ 5）充分就業(yè)預(yù)算盈余 ? 影響預(yù)算盈余的兩個(gè)因素： ? 財(cái)政政策的變動 ? 經(jīng)濟(jì)情況本身的變動 ? 充分就業(yè)預(yù)算盈余：是指在既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余?！? 周小川講話一出，立即引發(fā)全球金融市場振蕩，美元兌主要貨幣大幅下滑，歐元兌美元攀升至 2個(gè)月高位。 ? 準(zhǔn)備率：準(zhǔn)備金和銀行存款的比率。 銀行是如何創(chuàng)造貨幣的？ 客戶 銀行 存款額 準(zhǔn)備金 貸出 甲 A 100 20 80（貸給乙） 乙 B 80 16 64（貸給丙） 丙 C 64 （貸給 …… ） …… …… …… …… 總額 500 100 400 活期存款的創(chuàng)造過程 輪次 最初存款 累計(jì)存款總額 1 20 20 2 16 36 3 4 5 6 7 8 … .
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