【正文】 中心城為依托，連接一批大中型的儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)企業(yè)，建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)走廊。另一方面，要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 （二）我國(guó)《政府工作報(bào)告》 在我國(guó) 2021 年《政府工作報(bào)告》中部署了“積極擴(kuò)大消費(fèi)需求”的工作重點(diǎn)任務(wù)。 從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略中對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求可以 看出，我國(guó)已經(jīng)強(qiáng)烈意識(shí)到商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施之一。要加快流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。同時(shí)，符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是中外企業(yè)發(fā)展普遍的“瓶頸”。二是節(jié)流。一是在地區(qū)上，鼓勵(lì)有條件的連鎖企業(yè)，通過(guò)兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、參股控股或通過(guò)輸出商標(biāo)、商號(hào)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)等方式，擴(kuò)大現(xiàn)有連鎖企業(yè)的規(guī)模，逐步縮小地區(qū)間的差距。 （六）積極推進(jìn)物流配送發(fā)展 積極培育物流市場(chǎng)，建立社會(huì)化的區(qū)域物流服務(wù)體系；塑造多層次、多類型的物流配送格局。加快流通企業(yè)信息化建設(shè)，重點(diǎn)抓好重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定推廣和數(shù)字流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為前提、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，為中小流通企業(yè)服務(wù)。三是探索連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的模式，利用連鎖店鋪的有形網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開(kāi)辦網(wǎng)上商店，拓展經(jīng)營(yíng)品種與業(yè)務(wù)范圍。 第五篇：加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展 加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，努力化危為機(jī) 商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的重要窗口，也是啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升級(jí)的助推器。具體來(lái)說(shuō)，就是在一定時(shí)期內(nèi)花費(fèi)在流通領(lǐng)域中的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)同已經(jīng)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品之間的數(shù)量對(duì)比關(guān)系。 (二 )流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的助推器 流通是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮 程度的窗口，是觀察一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升位的助推器。流通帶動(dòng)生產(chǎn)，小流通帶動(dòng)小生產(chǎn)，大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)，現(xiàn)代流通帶動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)。一個(gè)已為國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所證明的基本規(guī)律是，現(xiàn)代化城市的特征都表現(xiàn)為商業(yè)高度發(fā)達(dá)與成熟。即：競(jìng)爭(zhēng)力＝生產(chǎn)力流通力。 城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”所提供的利潤(rùn)，更依靠商業(yè)繁榮帶 來(lái)的土地、房產(chǎn)、勞動(dòng)力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。 二、我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)，我市商貿(mào)流通業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為市場(chǎng)化程度高、活力強(qiáng)、發(fā)展快、特色鮮明的重要產(chǎn)業(yè)部門，對(duì)拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。2021 年 19 月，在全市貿(mào)易企業(yè)中，銷售總額超億元的貿(mào)易企業(yè) 778個(gè)，擁有資產(chǎn)總額 億元，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額 億元，分別占全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)的 ％和 ％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 億元，占全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)的 ％，顯示出較強(qiáng)的實(shí)力和蓬勃的發(fā)展生機(jī)。我市流通領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大，不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從 2021年 19 月限額 以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，我市 商品流通行業(yè)構(gòu)成主要以批發(fā)業(yè)為主，單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占到 ％和 ％，零售業(yè)、餐飲業(yè)次之，零售業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占 ％和 28％，餐飲業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)僅分別占 ％和 ％。餐飲業(yè)主要集中在正餐服務(wù)行業(yè)，其單位數(shù)占全部餐飲業(yè)的 ％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)額分別占全部餐飲業(yè)的 ％、 ％、％。 103 家連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，與2021 年相比，年均增長(zhǎng) ％。零售業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費(fèi)者購(gòu)物更加方便、快捷。截止 2021 年 9 月末，全市億元以上市場(chǎng) 129 個(gè)， 19 月實(shí)現(xiàn)成交額 億元，成交額超 10 億元的市場(chǎng) 28 個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額 億元，占億元以上市場(chǎng)總成交額的 ％，超百億元的超大型市場(chǎng) 4 家，實(shí)現(xiàn)成交額 億元，占億元以上市場(chǎng)總成交額的 ％。 2021 年 19 月，我市餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額 億元，比上年增長(zhǎng) ％，其增長(zhǎng)幅度居商貿(mào)流通各行業(yè)之首，比批零貿(mào)易業(yè)增幅高 個(gè)百分點(diǎn)，比其它行業(yè)高 個(gè)百分點(diǎn)，比社會(huì)消費(fèi)品零 售總額的增長(zhǎng)幅度高 個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 ％，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 12％，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售額 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn) 我市商貿(mào)流通業(yè)雖然得到了快速發(fā)展 ,但從總體上看，還不能很好地適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）及國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然存在差距。消費(fèi)需求下降必然造成商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展后勁不足。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布散、市場(chǎng)秩序不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，侵害農(nóng)村居民消費(fèi)權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 2021 年 19 月，從經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)看，全市限上批發(fā)零售業(yè)法人單位資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá) 74％，成本費(fèi)用利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率分別僅為 ％、 ％，表明企業(yè)的盈利水平仍然偏低。但總的來(lái)看，我市批發(fā)零售業(yè)利用外資水平仍不高，對(duì)外開(kāi)放程度偏低。 四、加快我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 黨的十七大提出的“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番奮斗目標(biāo)，必須加快消費(fèi)的增長(zhǎng)，尤其重視挖掘農(nóng)村市場(chǎng)的潛力，形成圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)格局”。我市是全省的“市場(chǎng)大市”。重點(diǎn)要提高其信息化程度，以信息化推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)代化。我市連鎖經(jīng)營(yíng)起步于 20 世紀(jì) 90 年代，但由于在流通企業(yè)改制過(guò)程中缺乏有效的引導(dǎo)，沒(méi)有形成發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的合力，導(dǎo)致整體規(guī)模較小。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村連鎖企業(yè)，構(gòu)筑縣城、中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的農(nóng)村連鎖網(wǎng)絡(luò)。目前，我市大多數(shù)連鎖企業(yè)尚無(wú)獨(dú)立的配送中心，即使有些企業(yè)有，但規(guī)模較小，技術(shù)落后，自動(dòng)化水平和配送比例較低。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。 積極推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用 。在實(shí)際工作中，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，著重抓好六方面的工作：一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問(wèn)題，逐步完善電子商務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)；二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無(wú)形市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。 (三 )整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。我市應(yīng)抓住機(jī)遇，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快大型商貿(mào)流通企業(yè)的培育，鼓勵(lì)市內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)以參股、控股、承包、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、托管等方式，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，培育出一批擁 有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，初步具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。因此，要提高商貿(mào)流通行業(yè)的整體水平，就要積極推動(dòng)廣大中小商貿(mào)流通企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)共同發(fā)展。 。加大對(duì)中小商貿(mào)流通企業(yè)的信貸支持，幫助其解決融資難等問(wèn)題，創(chuàng)造有利于中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。我市商貿(mào)流通業(yè)在抓“大”的同時(shí)，還要扶“小”。大型商貿(mào)流通企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的主要載體，發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是擁有一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)，如美國(guó)擁有沃爾瑪，法國(guó)擁有家樂(lè)福，德國(guó)擁有麥德龍。四是發(fā)展服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，拓寬電子商務(wù)覆蓋面?？偟目?，我市電子商務(wù)的發(fā)展要遵循國(guó)際規(guī)范，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府努力推動(dòng)。三是抓好商品交易市場(chǎng)配送中心的建設(shè)，提高市場(chǎng)的商品集散功能。要著重做好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)與管理。 (二 )大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)，加快新興流通業(yè)的發(fā)展 加速建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系。隨著零售領(lǐng)域的開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外一些知名連鎖企業(yè)加快了進(jìn)入我市的步伐，擠壓了我市本地企業(yè)的發(fā)展空間。 加快零售業(yè)的改造提升，充分發(fā)揮市場(chǎng)主渠道作用?，F(xiàn)階段，我市的商品交易市場(chǎng)在總體上處于三種狀態(tài)：一部分市場(chǎng)已完成歷史使命，逐步趨向萎縮或消亡；一部分市場(chǎng)隨著廠家直銷方式的發(fā)展、全國(guó)同類市場(chǎng)的興起，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降，處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)；還有一部分經(jīng)過(guò) 不斷改造和提升，繼續(xù)保持較強(qiáng)的生命力。結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)把加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為發(fā)展我市現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。從法人單位實(shí)收資本結(jié)構(gòu)看，港澳臺(tái)資本、外商資本僅為 億元，占全部限上實(shí)收資本的 ％。 (四 )從利用外資水平看，對(duì)外開(kāi)放程度偏低 。 (三 )從盈利狀況看，整體經(jīng)濟(jì)效益欠佳。相對(duì)于城市，我市農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，流通體系尚不健全，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)依然稀少，售后服務(wù)體系不健全、設(shè)施不配套、綜合運(yùn)行成本偏高等狀況仍然存在，導(dǎo)致 農(nóng)村的部分消費(fèi)流向城市，延緩了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程。 2021 年以來(lái)，盡管我市社會(huì)消費(fèi)品零售額年年攀升，但居民消費(fèi)傾向仍逐年下降。以肯德基、麥當(dāng)勞為代表的西式 快餐迅猛擴(kuò)張，經(jīng)營(yíng)漢堡包、比薩餅的西點(diǎn)房和形式多樣的奶茶店四處開(kāi)花，咖啡廳、冷飲店、酒吧、休閑吧生意火爆。 (五 )餐飲業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。我市大型商品交易市場(chǎng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射能力不斷增強(qiáng)，初步形成了大市場(chǎng)大流通格局，為促進(jìn)我市加快建設(shè)全省的商貿(mào)中心、擴(kuò)大商品流通規(guī)模、方便城鄉(xiāng)居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和 居民消費(fèi)水平的不斷提升，跨國(guó)零售企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型連鎖企業(yè)紛紛搶灘杭州市場(chǎng)，基本形成了本地連鎖企業(yè)、國(guó)外連鎖企業(yè)、外省連鎖企業(yè)齊頭并進(jìn)的流通格局，大商場(chǎng)、大賣場(chǎng)、超市、便利店、專賣店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 從批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)的內(nèi)部行業(yè)構(gòu)成看，據(jù) 2021 年 19 月限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，批發(fā)業(yè)主要集中在礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、機(jī)械設(shè)備五金交電及電子產(chǎn)品批發(fā)、紡織服裝及日用品批發(fā)三大行業(yè)，這三大行業(yè)的單位數(shù)占全部批發(fā)業(yè)的 85％ ，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、銷售額分別占 ％、 ％、 ％。 (見(jiàn)下表 ) 2021年 9 月底限上批零業(yè)和住餐業(yè)企業(yè)及就業(yè)人員 (二 )行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，流通體系不斷完善。商品流通業(yè)是率先實(shí)行改革開(kāi)放的領(lǐng)域之一，打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體大包獨(dú)攬的局面，逐步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種流通渠道、多 種經(jīng)營(yíng)方式的格局，建立了新型的商貿(mào)流通所有制結(jié)構(gòu)。商貿(mào)流通業(yè)總體效益提升，2021 年 19 月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 億元，比上年增長(zhǎng) ％。因此，一個(gè)城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。流通力小于 1，不僅本地生產(chǎn)能力無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且內(nèi)外交流堵塞，這就大大削弱了城市的競(jìng)爭(zhēng)力。唯有流通活躍，經(jīng)濟(jì)才有活力，要素的不斷流動(dòng)與重新優(yōu)化配置才能得以實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大流通體系，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以消費(fèi)需求決定和帶動(dòng)生產(chǎn)。 流通力取決于流通規(guī)模和營(yíng)銷能力，即流通力＝流通規(guī)模＋營(yíng)銷能力。 一、流通力的內(nèi)涵與發(fā)展流通業(yè)的重要性 (一 )流通力的內(nèi)涵 流通力就是流通領(lǐng)域的生產(chǎn)力。 21 世紀(jì)是商業(yè)經(jīng)濟(jì)和流通經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，是產(chǎn)業(yè)聚積的世紀(jì)。一是在鋼材、電子、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)中，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立上下游客戶的 網(wǎng)上采購(gòu)，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。三是在行業(yè)上，在零售和餐飲服務(wù)業(yè)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在實(shí)行集中管理和專營(yíng)專賣制度的行業(yè)，以及新興服務(wù)業(yè)中積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。節(jié)流即節(jié)約成本和費(fèi)用，積極發(fā)展第三方物流，通過(guò)契約化的方式，使零售商和專業(yè)物流企業(yè)建立長(zhǎng)期的委托代理關(guān)系，進(jìn)一步形成物流聯(lián)盟，可以減少交易的頻率和交易不確定性，降低交易費(fèi)用。一是在高等院校中設(shè)立物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等專業(yè)，為流通現(xiàn)代化培養(yǎng)后備人才；二是設(shè)立流 通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為人才培養(yǎng)提供保障；三是在連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，并納入勞動(dòng)部的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格系列。 （二）加大