【正文】 建經(jīng)營面積在 10000 平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得部分的 30%給予補(bǔ)助，最高不超過 30萬元。 ﹙四﹚支持專業(yè)市場建沒。對新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊地在我縣，年產(chǎn)值在 5000 萬元以上，年實現(xiàn)地方稅收 100 萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的 30%獎勵給企業(yè)，最高限額 50 萬元。其中個體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)零售額 XXX 萬元，增長 XX%；私營經(jīng)濟(jì) XXX 萬元，增長 XXX%；集體經(jīng)濟(jì) XXX 萬元，增長 XXX4%。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。培育起 XX 購物廣場、 XX 超市中心店、XXX 裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào) 1 流通企業(yè)，帶動促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長拉動作用十分顯著。 （四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。該項目由 XXXX 集團(tuán)臵業(yè)有限公司 XXXX分公司開發(fā)建設(shè)，項目總投資 XXX 億元，一期建筑面積 XXX 平方米。該項目建成商鋪 XXX 間，建筑面積XXXX 平方米，項目總投資 XXX 萬元。項目由 XXX 水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。 四、發(fā)展的環(huán)境及影響 隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金進(jìn)入中國市場分享市場份額，也對中國商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動。隨著居民收入的不同增加，消費(fèi)觀念逐步改變，對促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。 （一）成立專門機(jī)構(gòu)。一個重點是工業(yè)，一個重點是商貿(mào)流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。 六、存在的問題 （一）認(rèn)識不夠充分。缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。對于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進(jìn)做法，適當(dāng)給予行政推動，幫助市場啟動應(yīng)用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何對商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時開展特許經(jīng)營管理。 （一）商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的火車頭 商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是反映一個國家經(jīng)濟(jì)繁榮程度的窗口，是觀察一個國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動市場、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升位的助推器。一個城市核心競爭力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視商貿(mào)流通的投入和培植。 （三）流通現(xiàn)代化初步顯現(xiàn) 2021 年限額以上連鎖零售餐飲企業(yè)銷售總額 萬億元，“十一五”期間年均增長 ％；電子商務(wù)蓬勃發(fā)展， 2021 年全國電子商務(wù)交易額達(dá)到 5 萬億元，網(wǎng)絡(luò)購物交易額超過 5200 億元；連鎖集團(tuán)物流配送 (統(tǒng)一配送率達(dá)到 %)、網(wǎng)購物流配送、批發(fā)市場物流配送蓬勃發(fā)展。 流通現(xiàn)代化、信息化程度亟待提高：很多流通企業(yè)的內(nèi)部管理手段落后，特別是物流配送體系的現(xiàn)代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，物流總成本過高。連鎖百強(qiáng)第一的蘇寧集團(tuán)，年銷售額僅相當(dāng)于沃爾瑪集團(tuán)銷售規(guī)模的 %。隨著消費(fèi)者權(quán)利整體地向上位移 ,商貿(mào)流通業(yè)必將占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。由此可見 ,經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后雖然投資與凈出口在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中的貢獻(xiàn)率開始下降 ,但是由于國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長具有顯著拉動作用 ,商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻在不斷提高 ,商貿(mào)流通業(yè)的主導(dǎo)作用越來越凸顯。與此同時 ,商貿(mào)流通業(yè)正積極對其上游產(chǎn)業(yè) —— 生產(chǎn)制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資 :通過內(nèi)部交易代替市場交易不僅可以降低交易成本而取得價格優(yōu)勢 ,而且可以保證穩(wěn)定的供求關(guān)系 ,防止經(jīng)營活動受到外界不 確定因素的影響。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展 ,經(jīng)營理念的不斷更新 ,經(jīng)營方式和技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新 ,都無時無刻地影響著消費(fèi)者的消費(fèi)動機(jī)和消費(fèi)傾向。從微笑價值曲線理論可以看出 ,整條商品供應(yīng)鏈上制造業(yè)是最低端的 ,最具有賺錢效應(yīng)的是流通服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)。另一方面商貿(mào)流通業(yè)憑借對 消費(fèi)需求的高度敏感及時向生產(chǎn)領(lǐng)域反饋市場信息 ,生產(chǎn)企業(yè)獲得反饋信息后不斷通過對產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、品牌等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合 ,提升產(chǎn)品附加值和開發(fā)自有產(chǎn)品品牌 ,從而使商品具有了更加強(qiáng)大的價格和品牌優(yōu)勢。 從國內(nèi)來看，“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入 新一輪的增長期，以住、行為代表的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級拉動住房、電信和汽車等產(chǎn)業(yè)高速成長，產(chǎn)業(yè)升級速度明顯加快；以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)競爭力的提高；國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)換、整頓市場秩序取得積極成效，民間投資加速，企業(yè)素質(zhì)總體改善，市場對經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)節(jié)作用明顯增強(qiáng)。 五、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 （一）實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平 商貿(mào)流通業(yè)實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略主要包含三個層面的內(nèi)容，一是以信息化帶動商貿(mào)流通現(xiàn)代化。三是緊跟經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，把流通現(xiàn)代化發(fā)展擺到商貿(mào)發(fā)展的重要位置，使之成為推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。其次以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主要抓手，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育商貿(mào)流通業(yè)市場主體。其次，要以建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，以開拓市場、擴(kuò)大消 費(fèi)為主線，以深化流通體制改革為動力，推動傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，完善商品市場、現(xiàn)代流通、法制建設(shè)、監(jiān)測調(diào)控、商業(yè)信用五個體系。其次，自覺適應(yīng)城市化加速推進(jìn)的要求，以規(guī)劃為龍頭，突破傳統(tǒng)商業(yè)布局觀念，拉開中心城市骨架，加快形成若干個以商業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)、錯位競爭、有序支撐、層次清晰的商圈。 （五）實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力 面對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，首先應(yīng)抓住國際商業(yè)資本和各類區(qū)域外商業(yè)資本對營銷網(wǎng)絡(luò)開拓的機(jī)遇，適時調(diào)整引資重點，加強(qiáng)對國際知名商業(yè)的引進(jìn)力度，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，推動商貿(mào)流通業(yè)的開放度，提升區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的水平。通過獨(dú)資、合資、合作方式和連鎖代理等渠道，建立國際市場貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；以貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為載體，以高新技術(shù)為手段，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)；利用各種運(yùn)輸渠道和儲運(yùn)企業(yè)建立國際物流網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域傳統(tǒng)、特色的加工技術(shù)為基礎(chǔ)，建立商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。包括“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn) 品流通體系建設(shè)，積極開展?農(nóng)超對接 ?，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?綠色通道 ?。 七、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議 （一）加快流通業(yè)的法制體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和目前流通體制的基本情況，從三個方面加強(qiáng)立法工作 :一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu) 。力爭用五年的時間建立較為完備的商品流通法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。未來幾年，要將培養(yǎng)人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。開源即增加收入，在競爭日趨激烈的形勢下，應(yīng)堅持薄利多銷，以薄利吸引人，以多銷帶來效益。二是在業(yè)態(tài)上，從目前的以超市、百貨連鎖企業(yè)為主，向便利店、專業(yè)店、專賣店、大型綜合超市、倉儲式商店等多業(yè)態(tài)發(fā)展。一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理。進(jìn)一步提高流通基礎(chǔ)信息的規(guī)范化程度和集約化水平，增強(qiáng)流通企業(yè)對信息增值重要性的認(rèn)識，通過大型計算機(jī)數(shù)據(jù)庫的建立和數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)的建設(shè)，提高流通企業(yè)信息資源開發(fā)利用水平和效率；繼續(xù)開展電子商務(wù)的試點工作。四是探索物流企業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，探索電子商務(wù)不同的發(fā)展模式。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加快實現(xiàn)我市商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建生活品質(zhì)之城的必由之路，也是應(yīng)對當(dāng)前面臨嚴(yán)峻形勢的緊迫需要。活勞動與物化勞動花費(fèi)越少，產(chǎn)品被轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)量越多，就說明流通生產(chǎn)力越大，反之則越小。 計劃經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)受生產(chǎn)支配，往往容易形成賣方市場和短缺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?，F(xiàn)代流通是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的 引導(dǎo)性力量。所謂商業(yè)高度發(fā)達(dá)是指多種業(yè)態(tài)并存，為商業(yè)配套的企業(yè)設(shè)施齊備，信息系統(tǒng)與服務(wù)水平處于領(lǐng)先地位，輻射范圍廣；而所謂商業(yè)成熟即意味著商業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢明顯，并擁有科學(xué)的管理系統(tǒng)、 營銷技術(shù)和經(jīng)營理念。在生產(chǎn)相對穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢，而 在于其強(qiáng)大的流通力；我國香港也是靠“商”成為國際大都市。 2021年 19月，我市商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)商品銷售額 ，比上年增長 24％，實現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 ％，占全市 GDP 的 ％，比重較上年有所提高。其發(fā)展特征主要表現(xiàn)為： (一 )流通主體呈多元化格局，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。 2021 年 19 月，我市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 ，占 全市社會消費(fèi)品零售總額的 ％；實現(xiàn)商品銷售額 億元，比上年同期增長 ％，民營企業(yè)已成為全市流通領(lǐng)域的主力軍。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額中，批發(fā)業(yè)占 ％，零售業(yè)只占 ％。 (三 )新興業(yè)態(tài)異軍突起，連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。 2021 年 19 月銷售收入超億元的連鎖企 業(yè)已達(dá) 42 家，其中超 10 億元的 7 家。 (四 )商品交易市場快速發(fā)展，市場大市地位不斷鞏固。我市億元以上商品交易市場的數(shù)量、攤位數(shù)、成交額等主要指標(biāo)均名列全省第一。我市餐飲業(yè)在經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大、營業(yè)份額不斷提高的同時，加快了從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向現(xiàn)代經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，2021 年 9 月末我市限額以上連鎖餐飲總店發(fā)展到 20 家，連鎖門店 781個，營業(yè)額 億元，涌現(xiàn)出如“知味觀”、“花中城”、“外婆家”等一批餐飲企業(yè)的著名品牌，譽(yù)滿杭州，打響浙江，乃至全國，從而成為引領(lǐng)杭州餐飲經(jīng)濟(jì)的排頭兵。 (一 )城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向逐年下降制約發(fā)展。 (二 )從網(wǎng)點布局看，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢。近年來我市以實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬戶放心店”工程等為載體，農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展步伐明顯加快，但與城市相比，差距仍十分明顯。而餐飲企業(yè)財務(wù)狀況更加堪憂， 2021 年 19 月，全市 186 個限上餐飲業(yè)法人單位營業(yè)利潤總額僅為 億元，利潤總額僅為 ，企業(yè)虧損面超過 50％。 2021 年 9 月底，全市限上批發(fā)零售業(yè)港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)僅有 22 家，只占全部限上法人單位數(shù)的 ％，銷售額占 ％，比重明顯偏低。報告中還指出“堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。數(shù)量眾多的商品交易市場是我市經(jīng)濟(jì)的一大特色和亮點，在歷史上起到了活躍經(jīng)濟(jì)、積累資本、培育產(chǎn)業(yè)、增加供給、擴(kuò)大就業(yè)等重要作用。采取市場經(jīng)營與商品經(jīng)營相結(jié)合的辦法，利用專業(yè)市場的知名度，探索定牌、貼牌加工，自主開發(fā)產(chǎn)品；采取交易中心與展示中心相結(jié)合的方式，引導(dǎo)國內(nèi)外知名企業(yè)在市場設(shè)立產(chǎn)品展示中心；采取散戶經(jīng)營與公司制經(jīng)營相結(jié)合 的模式，提高經(jīng)營的組織化程度；探索利用專業(yè)市場的優(yōu)勢，增加會展功能，培育知名會展；延伸服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)配送功能，推動商品交易市場從商品集散地向物流配送中心轉(zhuǎn)變，帶動市場升級。我市本地的連鎖經(jīng)營企業(yè)普遍存在單店規(guī)模小、門 店數(shù)量少和知名度低等方面的問題。在支持發(fā)展直營連鎖的同時，鼓勵以商品、品牌、商號、配送、管理技術(shù)為紐帶，發(fā)展特許經(jīng)營，進(jìn)一步拓寬發(fā)展連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍，支持市內(nèi)連鎖企業(yè)采取集中采購等方式，降低進(jìn)貨成本。因此，提高物流配送效率，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本成為我市發(fā)展現(xiàn)代物流配送的關(guān)鍵。通過資產(chǎn)重組和專業(yè)化改造，充分利用和整合現(xiàn)有物流資源，特別是與批發(fā)企業(yè)和儲運(yùn)企業(yè)的改組、改造相結(jié)合，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，有計劃、有步驟地完善和發(fā)展社會化物流企業(yè)，提供高效快捷的配送服務(wù)。電子商務(wù)是現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢，它具有無時空限制、便捷、互動等優(yōu)勢，有利于降低交易成本，提高交易效率，在經(jīng)濟(jì)活動中將得到越來越廣泛的應(yīng)用。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城，增強(qiáng)配送功能，擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。 積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場的綜合競爭力。 積極引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶發(fā)展，充分發(fā)揮市場主力軍作用。根據(jù)中小商貿(mào)流通企業(yè)的特點，著重發(fā)展特 許加盟和自由連鎖，采用聯(lián)合采購等辦法，進(jìn)一步提高中小商貿(mào)流通企業(yè)的組織化