【正文】 中管理和專營(yíng)專賣制度的行業(yè)，以及新興服務(wù)業(yè)中積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。一是在鋼材、電子、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)中，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立上下游客戶的 網(wǎng)上采購(gòu)，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。 一、流通力的內(nèi)涵與發(fā)展流通業(yè)的重要性 (一 )流通力的內(nèi)涵 流通力就是流通領(lǐng)域的生產(chǎn)力。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以消費(fèi)需求決定和帶動(dòng)生產(chǎn)。唯有流通活躍，經(jīng)濟(jì)才有活力，要素的不斷流動(dòng)與重新優(yōu)化配置才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，一個(gè)城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。商品流通業(yè)是率先實(shí)行改革開放的領(lǐng)域之一，打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體大包獨(dú)攬的局面，逐步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種流通渠道、多 種經(jīng)營(yíng)方式的格局，建立了新型的商貿(mào)流通所有制結(jié)構(gòu)。 從批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)的內(nèi)部行業(yè)構(gòu)成看，據(jù) 2021 年 19 月限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，批發(fā)業(yè)主要集中在礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、機(jī)械設(shè)備五金交電及電子產(chǎn)品批發(fā)、紡織服裝及日用品批發(fā)三大行業(yè)，這三大行業(yè)的單位數(shù)占全部批發(fā)業(yè)的 85％ ，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、銷售額分別占 ％、 ％、 ％。農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展。 (五 )餐飲業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。 2021 年以來(lái)，盡管我市社會(huì)消費(fèi)品零售額年年攀升，但居民消費(fèi)傾向仍逐年下降。 (三 )從盈利狀況看，整體經(jīng)濟(jì)效益欠佳。從法人單位實(shí)收資本結(jié)構(gòu)看，港澳臺(tái)資本、外商資本僅為 億元，占全部限上實(shí)收資本的 ％。現(xiàn)階段，我市的商品交易市場(chǎng)在總體上處于三種狀態(tài)：一部分市場(chǎng)已完成歷史使命，逐步趨向萎縮或消亡；一部分市場(chǎng)隨著廠家直銷方式的發(fā)展、全國(guó)同類市場(chǎng)的興起，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降，處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)；還有一部分經(jīng)過 不斷改造和提升，繼續(xù)保持較強(qiáng)的生命力。隨著零售領(lǐng)域的開放，國(guó)內(nèi)外一些知名連鎖企業(yè)加快了進(jìn)入我市的步伐，擠壓了我市本地企業(yè)的發(fā)展空間。要著重做好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)與管理?？偟目?，我市電子商務(wù)的發(fā)展要遵循國(guó)際規(guī)范，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府努力推動(dòng)。大型商貿(mào)流通企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的主要載體，發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是擁有一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)，如美國(guó)擁有沃爾瑪，法國(guó)擁有家樂福，德國(guó)擁有麥德龍。加大對(duì)中小商貿(mào)流通企業(yè)的信貸支持，幫助其解決融資難等問題，創(chuàng)造有利于中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。因此，要提高商貿(mào)流通行業(yè)的整體水平，就要積極推動(dòng)廣大中小商貿(mào)流通企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)共同發(fā)展。 (三 )整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。 積極推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用 。目前，我市大多數(shù)連鎖企業(yè)尚無(wú)獨(dú)立的配送中心，即使有些企業(yè)有，但規(guī)模較小，技術(shù)落后，自動(dòng)化水平和配送比例較低。我市連鎖經(jīng)營(yíng)起步于 20 世紀(jì) 90 年代，但由于在流通企業(yè)改制過程中缺乏有效的引導(dǎo)，沒有形成發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的合力，導(dǎo)致整體規(guī)模較小。我市是全省的“市場(chǎng)大市”。但總的來(lái)看，我市批發(fā)零售業(yè)利用外資水平仍不高，對(duì)外開放程度偏低。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布散、市場(chǎng)秩序不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，侵害農(nóng)村居民消費(fèi)權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn) 我市商貿(mào)流通業(yè)雖然得到了快速發(fā)展 ,但從總體上看，還不能很好地適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）及國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然存在差距。截止 2021 年 9 月末，全市億元以上市場(chǎng) 129 個(gè)， 19 月實(shí)現(xiàn)成交額 億元，成交額超 10 億元的市場(chǎng) 28 個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額 億元，占億元以上市場(chǎng)總成交額的 ％，超百億元的超大型市場(chǎng) 4 家，實(shí)現(xiàn)成交額 億元，占億元以上市場(chǎng)總成交額的 ％。 103 家連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，與2021 年相比，年均增長(zhǎng) ％。從 2021年 19 月限額 以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，我市 商品流通行業(yè)構(gòu)成主要以批發(fā)業(yè)為主，單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占到 ％和 ％，零售業(yè)、餐飲業(yè)次之，零售業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占 ％和 28％，餐飲業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)僅分別占 ％和 ％。2021 年 19 月，在全市貿(mào)易企業(yè)中，銷售總額超億元的貿(mào)易企業(yè) 778個(gè)，擁有資產(chǎn)總額 億元，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額 億元，分別占全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)的 ％和 ％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 億元，占全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)的 ％，顯示出較強(qiáng)的實(shí)力和蓬勃的發(fā)展生機(jī)。 城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”所提供的利潤(rùn)，更依靠商業(yè)繁榮帶 來(lái)的土地、房產(chǎn)、勞動(dòng)力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。一個(gè)已為國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所證明的基本規(guī)律是，現(xiàn)代化城市的特征都表現(xiàn)為商業(yè)高度發(fā)達(dá)與成熟。 (二 )流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的助推器 流通是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮 程度的窗口，是觀察一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升位的助推器。 第五篇：加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展 加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，努力化危為機(jī) 商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的重要窗口，也是啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升級(jí)的助推器。加快流通企業(yè)信息化建設(shè)，重點(diǎn)抓好重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定推廣和數(shù)字流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為前提、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，為中小流通企業(yè)服務(wù)。一是在地區(qū)上，鼓勵(lì)有條件的連鎖企業(yè)，通過兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、參股控股或通過輸出商標(biāo)、商號(hào)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)等方式，擴(kuò)大現(xiàn)有連鎖企業(yè)的規(guī)模，逐步縮小地區(qū)間的差距。同時(shí)，符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是中外企業(yè)發(fā)展普遍的“瓶頸”。 從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略中對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求可以 看出，我國(guó)已經(jīng)強(qiáng)烈意識(shí)到商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施之一。另一方面，要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國(guó)際市場(chǎng)。首先，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、新農(nóng)村和旅游、文化等三產(chǎn)業(yè)的互促互動(dòng)，農(nóng)工商聯(lián)手開拓繁榮市場(chǎng)，深度融合發(fā)展。建立以大型流通企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，培育在全國(guó)具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。CEPA 的深入實(shí)施、長(zhǎng)三角區(qū)域合作步入實(shí)質(zhì)性階段、中國(guó) — 東盟區(qū)域一體化步伐加快，都將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大貿(mào)易、擴(kuò)大引進(jìn)資本、技術(shù)、人才，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)等帶來(lái)巨大的機(jī)遇。目前 ,蘇寧已經(jīng)與三星、海爾、摩托羅拉等大型生產(chǎn)企業(yè)建立了這種直聯(lián)的 B2B 供應(yīng)鏈合作關(guān)系 ,供應(yīng)商可以進(jìn)入蘇寧的系統(tǒng)里 ,隨時(shí)查看自己產(chǎn)品的銷售進(jìn)度和庫(kù)存情況 ,在減少業(yè)務(wù)溝通成本的同時(shí) ,極大地提高了供應(yīng)鏈效率。 （三）引導(dǎo)消費(fèi)的功能日益顯現(xiàn) 在新經(jīng)濟(jì)背景下 ,商品市場(chǎng)具有的“商品集散、財(cái)務(wù)結(jié)算、信息傳播和形成價(jià)格”的四大功能特征越來(lái)越明顯 ,尤其是電子商務(wù)平臺(tái)的建立和廣泛應(yīng)用 ,已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,我國(guó) 2021 年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng) %,其中 ,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng) %,批發(fā)和零售業(yè)銷售 額增長(zhǎng) %。 流通市場(chǎng)主體能力不強(qiáng)：流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體 360 萬(wàn)家，但是大型流通企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不足 1%。 2021 年底，全國(guó)累計(jì)建設(shè)改造“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店 52 萬(wàn)個(gè)，建成配送中心 2667 個(gè)，覆蓋全國(guó) 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 65%的行政村。 （二）商貿(mào)流通業(yè)是城市繁榮發(fā)展的 城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；商貿(mào)流通業(yè)越發(fā)達(dá)，城市就越繁榮，就越具有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力和輻射力。 （四）充分挖掘發(fā)揮職能。 （四）缺乏鼓勵(lì)和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會(huì)議，組織全區(qū)商場(chǎng)、賓館、批發(fā)商等 100 余人參加了會(huì)議，同時(shí)在電視臺(tái)下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實(shí)行溯源制度，給予一個(gè)月的過渡期，過渡期后進(jìn)行市場(chǎng)檢查，確保酒類市場(chǎng)安全及人身安全。工作框架主要是“兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)管理”。從我區(qū)看，隨著 XX 海港、 XX 鐵路、 XXX 高速的建設(shè)，全區(qū)外來(lái)企業(yè)、外來(lái)人口逐步增多，流動(dòng)性增強(qiáng)。 （三） XXX 水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)。 三、重點(diǎn)項(xiàng)目情況 （一） XXXXX 國(guó)際商貿(mào)城。一批重點(diǎn)市場(chǎng)、骨干企業(yè)脫穎而出，成為 XX 商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。 18 月份全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額 XXX 億元，同比增長(zhǎng) XXX%。對(duì)當(dāng)年銷售額（或營(yíng) 業(yè)額）首次達(dá)到 1 億元以上，且實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得 200 萬(wàn)元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)者繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政所得的 2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 10 萬(wàn)元。對(duì)現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營(yíng)面積較大的商場(chǎng)，要積極保護(hù)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。 三、做好重大項(xiàng)目策劃和服務(wù)。堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速 和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場(chǎng)空間。建立商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核制度，將商貿(mào)領(lǐng)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、物流、電商產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，得分情況記入“六考”綜合實(shí)績(jī)； 同時(shí)，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰，落后單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不作為單位進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。 支持開展保稅展示銷售，鼓勵(lì)開展保稅商品展示、交易平臺(tái)系統(tǒng)、貿(mào)易金融系統(tǒng)、保稅倉(cāng)庫(kù) WMS 系統(tǒng)、保稅商品關(guān)務(wù) /檢務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、二維碼、 RFID（射頻識(shí)別）、查詢網(wǎng)站及運(yùn)維等軟硬系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)新建或改建 (擴(kuò)建 )的優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)企業(yè)、當(dāng)年考核達(dá)標(biāo)的早餐店和便民果蔬店，經(jīng)認(rèn)定后給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新納入“限上”企業(yè)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速前 30 名和納稅前 10 名的“限上”商貿(mào)企業(yè)（批發(fā)、零售、住宿、餐飲各 10 家）給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年納稅額較好的專業(yè)流通商貿(mào)企業(yè)，每年按稅收貢獻(xiàn)程度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 三、重點(diǎn)任務(wù)（一）培育商貿(mào)流通市場(chǎng)主體。對(duì)縣城區(qū)內(nèi)攤位租金實(shí)行政府限額定價(jià)的經(jīng)營(yíng)面積不小于 2021 平方米、出租率不低于 90%的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，據(jù)實(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新建的電商產(chǎn)業(yè)園或電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、電商體驗(yàn)館（特色館），按規(guī)模 大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，獲批國(guó)家、省市級(jí)電商示范產(chǎn)業(yè)園和電商示范企業(yè)后再次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。 支持商貿(mào)流企業(yè)通采取“有節(jié)過節(jié)、無(wú)節(jié)造節(jié)”的方式舉辦各類重大節(jié)假日商貿(mào)促銷活動(dòng)，通過線上線下媒體等形式 進(jìn)行品牌推介和信息宣傳，根據(jù)活動(dòng)實(shí)際投入進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 鼓勵(lì)提高公共保稅倉(cāng)平臺(tái)利用率。成立由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、政府辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、財(cái)政局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、人行主要負(fù)責(zé)人為成員的 XX 縣商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化 局，負(fù)責(zé)按本工作方案推進(jìn)落實(shí)。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)切合實(shí)際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是前期項(xiàng)目有機(jī)轉(zhuǎn)化。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建議縣財(cái)政安排 100 萬(wàn)元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高；金融部門對(duì)符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 ﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。同時(shí)，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達(dá)到 XXX 余人，對(duì)解決人員就業(yè)，緩解社會(huì)壓力作出了巨大貢獻(xiàn)。電子收款機(jī)、計(jì)算機(jī)、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場(chǎng)得到運(yùn)用，商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和購(gòu)物環(huán)境得到進(jìn)一步改善。項(xiàng)目已投資 XXX 余萬(wàn)元，引進(jìn)了 XXXXX、 XXX 等 30 余個(gè)品牌入駐。項(xiàng)目總投資 XXX萬(wàn)元，其中：