【正文】 根據(jù)中小商貿(mào)流通企業(yè)的特點(diǎn)，著重發(fā)展特 許加盟和自由連鎖，采用聯(lián)合采購(gòu)等辦法，進(jìn)一步提高中小商貿(mào)流通企業(yè)的組織化程度。 積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。電子商務(wù)是現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，它具有無(wú)時(shí)空限制、便捷、互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，有利于降低交易成本，提高交易效率，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將得到越來越廣泛的應(yīng)用。因此，提高物流配送效率，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本成為我市發(fā)展現(xiàn)代物流配送的關(guān)鍵。我市本地的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍存在單店規(guī)模小、門 店數(shù)量少和知名度低等方面的問題。數(shù)量眾多的商品交易市場(chǎng)是我市經(jīng)濟(jì)的一大特色和亮點(diǎn)，在歷史上起到了活躍經(jīng)濟(jì)、積累資本、培育產(chǎn)業(yè)、增加供給、擴(kuò)大就業(yè)等重要作用。 2021 年 9 月底，全市限上批發(fā)零售業(yè)港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)僅有 22 家，只占全部限上法人單位數(shù)的 ％，銷售額占 ％，比重明顯偏低。近年來我市以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)戶放心店”工程等為載體，農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展步伐明顯加快，但與城市相比，差距仍十分明顯。 (一 )城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向逐年下降制約發(fā)展。我市億元以上商品交易市場(chǎng)的數(shù)量、攤位數(shù)、成交額等主要指標(biāo)均名列全省第一。 2021 年 19 月銷售收入超億元的連鎖企 業(yè)已達(dá) 42 家，其中超 10 億元的 7 家。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額中，批發(fā)業(yè)占 ％，零售業(yè)只占 ％。其發(fā)展特征主要表現(xiàn)為： (一 )流通主體呈多元化格局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。名列世界競(jìng)爭(zhēng)力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，而 在于其強(qiáng)大的流通力；我國(guó)香港也是靠“商”成為國(guó)際大都市。所謂商業(yè)高度發(fā)達(dá)是指多種業(yè)態(tài)并存，為商業(yè)配套的企業(yè)設(shè)施齊備，信息系統(tǒng)與服務(wù)水平處于領(lǐng)先地位，輻射范圍廣；而所謂商業(yè)成熟即意味著商業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯，并擁有科學(xué)的管理系統(tǒng)、 營(yíng)銷技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)受生產(chǎn)支配，往往容易形成賣方市場(chǎng)和短缺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建生活品質(zhì)之城的必由之路，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的緊迫需要。進(jìn)一步提高流通基礎(chǔ)信息的規(guī)范化程度和集約化水平，增強(qiáng)流通企業(yè)對(duì)信息增值重要性的認(rèn)識(shí)，通過大型計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)的建設(shè)，提高流通企業(yè)信息資源開發(fā)利用水平和效率；繼續(xù)開展電子商務(wù)的試點(diǎn)工作。二是在業(yè)態(tài)上，從目前的以超市、百貨連鎖企業(yè)為主，向便利店、專業(yè)店、專賣店、大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商店等多業(yè)態(tài)發(fā)展。未來幾年，要將培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。 七、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議 （一）加快流通業(yè)的法制體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和目前流通體制的基本情況，從三個(gè)方面加強(qiáng)立法工作 :一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu) 。通過獨(dú)資、合資、合作方式和連鎖代理等渠道，建立國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；以貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為載體，以高新技術(shù)為手段，建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)；利用各種運(yùn)輸渠道和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)建立國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域傳統(tǒng)、特色的加工技術(shù)為基礎(chǔ)，建立商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其次，自覺適應(yīng)城市化加速推進(jìn)的要求，以規(guī)劃為龍頭，突破傳統(tǒng)商業(yè)布局觀念，拉開中心城市骨架，加快形成若干個(gè)以商業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、有序支撐、層次清晰的商圈。其次以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主要抓手，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)主體。 五、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 （一）實(shí)施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平 商貿(mào)流通業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化戰(zhàn)略主要包含三個(gè)層面的內(nèi)容，一是以信息化帶動(dòng)商貿(mào)流通現(xiàn)代化。另一方面商貿(mào)流通業(yè)憑借對(duì) 消費(fèi)需求的高度敏感及時(shí)向生產(chǎn)領(lǐng)域反饋市場(chǎng)信息 ,生產(chǎn)企業(yè)獲得反饋信息后不斷通過對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合 ,提升產(chǎn)品附加值和開發(fā)自有產(chǎn)品品牌 ,從而使商品具有了更加強(qiáng)大的價(jià)格和品牌優(yōu)勢(shì)。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展 ,經(jīng)營(yíng)理念的不斷更新 ,經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新 ,都無(wú)時(shí)無(wú)刻地影響著消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)和消費(fèi)傾向。由此可見 ,經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后雖然投資與凈出口在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中的貢獻(xiàn)率開始下降 ,但是由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著拉動(dòng)作用 ,商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻在不斷提高 ,商貿(mào)流通業(yè)的主導(dǎo)作用越來越凸顯。連鎖百?gòu)?qiáng)第一的蘇寧集團(tuán)，年銷售額僅相當(dāng)于沃爾瑪集團(tuán)銷售規(guī)模的 %。 （三）流通現(xiàn)代化初步顯現(xiàn) 2021 年限額以上連鎖零售餐飲企業(yè)銷售總額 萬(wàn)億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng) ％；電子商務(wù)蓬勃發(fā)展， 2021 年全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到 5 萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額超過 5200 億元；連鎖集團(tuán)物流配送 (統(tǒng)一配送率達(dá)到 %)、網(wǎng)購(gòu)物流配送、批發(fā)市場(chǎng)物流配送蓬勃發(fā)展。一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何對(duì)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實(shí)施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展特許經(jīng)營(yíng)管理。各級(jí)制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。 六、存在的問題 （一）認(rèn)識(shí)不夠充分。一個(gè)重點(diǎn)是工業(yè)，一個(gè)重點(diǎn)是商貿(mào)流通業(yè)，一個(gè)管理就是抓行業(yè)管理。隨著居民收入的不同增加，消費(fèi)觀念逐步改變，對(duì)促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。項(xiàng)目由 XXX 水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。該項(xiàng)目由 XXXX 集團(tuán)臵業(yè)有限公司 XXXX分公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總投資 XXX 億元，一期建筑面積 XXX 平方米。培育起 XX 購(gòu)物廣場(chǎng)、 XX 超市中心店、XXX 裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào) 1 流通企業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用十分顯著。其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額 XXX 萬(wàn)元，增長(zhǎng) XX%；私營(yíng)經(jīng)濟(jì) XXX 萬(wàn)元，增長(zhǎng) XXX%；集體經(jīng)濟(jì) XXX 萬(wàn)元，增長(zhǎng) XXX4%。 ﹙四﹚支持專業(yè)市場(chǎng)建沒。 四、加強(qiáng)引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。 一是在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。 二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。 本工作方 案自頒布之日起施行，由科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)解釋。 對(duì)符合條件的外貿(mào)企業(yè)給予貸款貼息支持。（牽頭單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局； 責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法局）（八）加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)“限上”企業(yè)每家每年給予一定的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局； 責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）（三）支持電商產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。對(duì)縣域內(nèi)新建或改建（擴(kuò)建）總面積 10000m2 以上、入駐商戶 30 家以上的專業(yè)市場(chǎng)，按規(guī)模大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年 納稅額較好的專業(yè)流通商貿(mào)企業(yè)，每年按稅收貢獻(xiàn)程度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮蜂巢大廈“互聯(lián)網(wǎng) +”綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)電商企業(yè)與中小微商貿(mào)企業(yè)深入合作，推廣“網(wǎng)訂店取”等新型末端配送模式。（牽頭單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局； 責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）（五）鼓勵(lì)地標(biāo)優(yōu)品企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 對(duì)各類商貿(mào)流通企業(yè)參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際展會(huì)，按參會(huì)參展實(shí)際支出費(fèi)用給予一定的支持。（牽頭單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局； 責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、人行）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議 關(guān)于扶強(qiáng)做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿） 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大公司和大集團(tuán)，建設(shè)幾個(gè)獨(dú)具特色的能叫得響的大市場(chǎng)，倡導(dǎo)發(fā)展幾個(gè)具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵(lì)吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市， 初步建立起一個(gè)與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營(yíng)特色的、能夠滿足多層次消費(fèi)需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。 打造五個(gè)功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場(chǎng)；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。 ﹙一﹚加大資金投入。對(duì)新建建筑面積 5000 平米以上、 10000平方米以上、 15000 平方米以上的各類市場(chǎng)，企業(yè)年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得 50 萬(wàn)元以上、 100 萬(wàn)元以上、 150 萬(wàn)元以上的，縣財(cái)政按企業(yè)年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分的 20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高分別不超過 50 萬(wàn)元、 100 萬(wàn)元、 150 萬(wàn)元。商貿(mào)流通業(yè)納稅實(shí)現(xiàn) XXX 萬(wàn)元。 （三）企 業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。目前一期 3 號(hào)樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。該公司由 XXX 集體及村民入股，于 XXXX 年 XX 月 XX 日成立，主要業(yè)務(wù)是水產(chǎn)品 (國(guó)家限制產(chǎn)品除外 )銷售、市場(chǎng)開辦等。 五、工作開展情況 從目前情 況看，管理力度相對(duì)減弱。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點(diǎn)工作之中。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動(dòng)人口相對(duì)較少，部分人對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認(rèn)識(shí)上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響 了發(fā)展。 七、下一步工作思路及措施 （一）走出去學(xué)習(xí)。 XXX 的商貿(mào)流通業(yè)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場(chǎng)管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關(guān)心和支持，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。在生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。 （四）流通主體 呈多元化發(fā)展 目前已有 50 多家國(guó)際大型連鎖零售企業(yè)在中國(guó)開設(shè)分店，外商零售企業(yè)開設(shè)的門店數(shù)量 16757 個(gè)，營(yíng)業(yè)面積 萬(wàn)平方米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別 為 %和 %； 2021 年限額以上連鎖零售企業(yè)銷售總額中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占 %，集體企業(yè)占 %，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占 %，私營(yíng)企業(yè)占 %，其余混合所有制企業(yè)。 政策體制問題亟待解決：連鎖企業(yè)匯總納稅無(wú)法實(shí)施。 （二）引導(dǎo)生產(chǎn)的功能不斷得到強(qiáng)化 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ,決定流通的因素是市場(chǎng)需求與市場(chǎng)供給 ,其中需求是構(gòu)成市場(chǎng)的基礎(chǔ)。集購(gòu)物、休閑、娛樂、商務(wù)等功 能為一體的專業(yè)市場(chǎng)、大型購(gòu)物中心以及網(wǎng)上交易平臺(tái)等現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施已經(jīng)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易的主要實(shí)現(xiàn)地、流行時(shí)尚的前沿傳播地和高端服務(wù)業(yè)的策源地。 四、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析 從國(guó)際大環(huán)境來看，總體上全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定。構(gòu)筑商貿(mào)流通業(yè)信息平臺(tái)，通過吸納、采用各種先進(jìn)的商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、管理新技術(shù)、新手段，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通 業(yè)，大力發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和商流的網(wǎng)絡(luò)化，通過現(xiàn)代化提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平。商貿(mào)流通企業(yè)必須建立自己獨(dú)特的發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)營(yíng)、業(yè)態(tài)、品牌、擴(kuò)張、并購(gòu)、人才等方面，做到科學(xué)領(lǐng)先，在 激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，消除內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)帶壘，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)主體，形成內(nèi)貿(mào)促進(jìn)外貿(mào)、外貿(mào)拉動(dòng)內(nèi)貿(mào)的內(nèi)外 貿(mào)一體化市場(chǎng)格局。 六、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策 （一）我國(guó)《十二五規(guī)劃綱要》 在我國(guó)《十二五規(guī)劃綱要》 中提出要“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”；“優(yōu)化城市綜合超市、購(gòu)物中心、批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展”；“鼓勵(lì)和支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對(duì)接，改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。二是規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為 。一是在高等院校中設(shè)立物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等專業(yè)，為流通現(xiàn)代化培養(yǎng)后備人才；二是設(shè)立流 通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為人才培養(yǎng)提供保障；三是在連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，并納入勞動(dòng)部的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格系列。三是在行業(yè)上，在零售和餐飲服務(wù)業(yè)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在實(shí)行集