【正文】 極開展互動式人才培養(yǎng)，攻堅實踐教育基地，加強高校教師 75 與企業(yè)資深工程師的雙向交流。招生、投入 78 等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學 84 校畢業(yè)生的比例、本科高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。建立有利于全體勞動者接88 受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進 89 學習型社會建設。利用職業(yè)院校資源 93 廣泛開展職工教育培訓。各地要統(tǒng)籌做好中等職97 業(yè)學校和普通高中招生工作，落實好職普招生大體相當?shù)囊?，加?98 普及高中階段教育。有條件的普通高中要適當增加職業(yè)技術教育內(nèi)容。建立以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為 108 重點、以產(chǎn)學結(jié)合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。采取試點推動、示范引113 領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉(zhuǎn)114 型，重點舉辦本科職業(yè)教育。 118 （七）完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。逐步擴 124大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例。面向未升學初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群 129 體廣泛開展職業(yè)教育和培訓。重視培養(yǎng)軍地兩用人才。探索公辦和社會 139 力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制。 144 （十）健全企業(yè)參與制度。多種形式支持企業(yè)建 150 設兼具生產(chǎn)與教學功能的公共實訓基地。企業(yè)開展職業(yè)教育的 155 情況納入企業(yè)社會責任報告。行 159 業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進校企合作、參與指導教育教 160 學、開展質(zhì)量評價等職責，建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定 161 期發(fā)布制度。建立學校、行業(yè) 、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董 166 事會。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學和管理特點的績效考核內(nèi)部分 170 配機制。探索組建覆蓋全產(chǎn) 175 業(yè)鏈的職業(yè)教育集團。制定多方參與的支178 持政策，推動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動，促進技術技能的積累與 179創(chuàng)新。堅持校企合作、工學結(jié)合，強184 化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書” 188 制度。適應經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技191 術進步需要，建立專業(yè)教學標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。完善教師資格標準，實施教197 師專業(yè)標準。政府要支持學校按照 200 有關規(guī)定自主聘請兼職教師。地方政府要比照 204 普通高中和高等學校，根據(jù)職業(yè)教育特點核定公辦職業(yè)院校教職工編 205 制。支持與專業(yè)課程配套 209 的虛擬仿真實訓系統(tǒng)開發(fā)與應用。完善中外合作機制，支持職業(yè)院213 校引進國（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教 育資源，鼓勵中外職業(yè)院校教 214 師互派、學生互換。提升全國職業(yè)院校技能大賽國際影響。推動與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套 216 的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本 217 土化人才。加快信息化管理平臺建設，加強現(xiàn)代信息技術應用能力 211 培訓，將現(xiàn)代信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據(jù)。 206 （十八）提高信息化水平。加強職業(yè)技術師范院校建設。加強校長培訓，實行五年一周期 199 的教師全員培訓制度。全面實施素質(zhì)教育，科學合理設 195 置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程。開展職業(yè)技能競賽。加大實習實訓在教學中的比重， 186 創(chuàng)新頂崗實習形式，強化以育人為目標的實習實訓考核評價。職業(yè)院校教師和學生擁有知識產(chǎn)權的技術開發(fā)、產(chǎn)品設計等成 182 果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團的改革試點。研究制定院校、行業(yè)、172 企業(yè)、科研機構、社會組織等共同組建職業(yè)教育集團的支持政策，發(fā) 173揮職業(yè)教育集團在促進教育鏈和 產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用。 167 堅持和完善中等職業(yè)學校校長負責制、公辦高等職業(yè)院校黨委領導下 168 的校長負責制。擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置和調(diào)163 整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。加強行業(yè)指導能力建設，157 分類制 定行業(yè)指導政策。對職業(yè)院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的企 153 業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。規(guī)模以上企業(yè)要有機構或人員組織 147 實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校，設立學生實習和教師實踐崗位。社會力量舉辦的職 141 業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關教育、財 稅、 142 土地、金融等政策。 134 三、激發(fā)職業(yè)教育辦學活力 135 （九）引導支持社會力量興辦職業(yè)教育。推動一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村 131 職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。 126 （八）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。在學前教育、 121 護理、健康服務、社區(qū)服務等領域，健全對初中畢業(yè)生實行中高職貫 122 通培養(yǎng)的考試招生辦法。建立高等學校分類體系，實行 116 分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度。原則上中等職業(yè)學校不升格為或并入高等 110 職業(yè)院校，專科高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學校，形成定 111 位清晰、科學合理的職業(yè)教育層次 結(jié)構。專科高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學研105 合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小 106微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學習服務。推進縣級職教中心等中 100 等職業(yè)學校與城市院校、科研機構對口合作，實施學歷教育、技術推 101 廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和社會生活教育。退役士兵接受職業(yè) 94教育和培訓，按照國家有關規(guī)定享受優(yōu)待。推進農(nóng)民繼續(xù)教育工程，加強涉農(nóng)專業(yè)、 91 課程和教材建設，創(chuàng)新農(nóng)學結(jié)合模式。建立學分積累與轉(zhuǎn)換制 86度，推進學習成果互認銜接。健全“文化素質(zhì) +職80 業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生81 辦法，為學生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機會。獨立學院轉(zhuǎn)設為獨立設置高等學校時， 76 鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。采取引進和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強中高端 71 人才隊伍建設。引導服務外包企業(yè) 66 通過兼并充足，優(yōu)化資金、技術、人才等資源要素配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互 67 補。鼓勵 61 服務外包企業(yè)加強商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新，積極發(fā)展承接長期合約 62 形式的服務外包業(yè)務。發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)體系完整的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大 55 市場開拓力度，為鎮(zhèn)興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有 56力支撐。 45 （五）優(yōu)化國內(nèi)市場布局。積極拓展服務外包行業(yè)領域， 35 大力發(fā)展軟件和信息技術、設計、研發(fā) 、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源 36 等領域服務外包；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、交通物流、健康戶理、 37 科技服務、批發(fā)零售、修閑娛樂等領域服務外包；積極發(fā)展金融服務 38 外包業(yè)務，鼓勵金融機構將非核心業(yè)務外包。今后三年，培養(yǎng)一批中高端人才、復合型人才18 和國際型人才，培育一批具有國際先進水平的服務外包指名企業(yè)，建 19 設一批主導產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、體制機制先行先式的服務外包產(chǎn) 20 業(yè)集聚區(qū)；人才隊伍規(guī)模和素質(zhì)進一步提高，吸納大學生就業(yè)的數(shù)量 21 大副增