【正文】 通過兩方面的合作，充分吸收生 態(tài)旅游研究的成果，把大量的專家和學(xué)者納入生態(tài)旅游發(fā)展的輔助系統(tǒng)。 為保證生態(tài)旅游環(huán)境質(zhì)量的高品味，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度、有序、分層次開發(fā)的原則，不允許任何形式的有損自然環(huán)境的開發(fā)行動(dòng)。對(duì)一些重點(diǎn)保護(hù)的景區(qū)，必須防止太多的游人進(jìn)入，即使是一般旅游區(qū)，也應(yīng)嚴(yán)格控制超容量吸引游客。 旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，收到各級(jí)政府的重視，以同樣的思想去發(fā)展 生態(tài)旅游肯定是畸形發(fā)展的，生態(tài)旅游要按生態(tài)發(fā)展模式去發(fā)展，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)12 境保護(hù)相協(xié)調(diào)，人與自然相互協(xié)調(diào)，各級(jí)政府和景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)該有著這樣的共識(shí) ，只有做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展我們的社會(huì)才能得到可持續(xù)的發(fā)展，才能促進(jìn)我們社會(huì)平穩(wěn)快速的發(fā)展等。 盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧當(dāng)?shù)氐臈l件，制定生態(tài)旅游發(fā)展目標(biāo)，這樣對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響 是非常大的，在這個(gè)方面可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，“高門檻 ”進(jìn)入，嚴(yán)格控制游客數(shù)量，對(duì)于那些在環(huán)境保護(hù)上具有重要意義，需要嚴(yán)格保護(hù)的景區(qū)，應(yīng)該禁止旅游活動(dòng)，并由政府出資進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，保護(hù)生物多樣性和環(huán)境質(zhì)量。在可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo) 下，現(xiàn)有的生態(tài)技術(shù)，資金條件以及人們的環(huán)保意識(shí)還達(dá)不到維護(hù)生態(tài)平衡要求的情況下，必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代，而不是開發(fā)殆盡。因此，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)旅游地的資源、環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，以便針對(duì)開展旅游活動(dòng)所帶來的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并積極采取措施，消除或者減少污染，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。 第二，加強(qiáng)生態(tài)旅游管理部門同研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。而生態(tài)旅游科研機(jī)構(gòu)作為研究機(jī)構(gòu)，也不可能長(zhǎng)期的駐留景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營，因此，建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)就顯得很必要了。用旅游保護(hù)生態(tài)，以生態(tài)促進(jìn)旅游，將是生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳結(jié)合 。而且，旅游業(yè)的干部及導(dǎo)游中大多數(shù)人也未接受過系統(tǒng)的生態(tài)教育和生態(tài)道德教育。又如規(guī)定哪些地區(qū)禁止帶火種，禁止狩獵和毀壞林木，禁止遺棄垃圾和生活用品。 旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的特殊影響和累計(jì)性的破壞，生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。 第三，生態(tài)旅游景區(qū)建立一定的法律、法規(guī)、制度，對(duì)旅游者的行為進(jìn)行約束，避 免對(duì)環(huán)境造成的不良影響。加強(qiáng) 游客管理可以主要通過以下三個(gè)方面來進(jìn)行： 第一，要根據(jù)景區(qū)內(nèi)環(huán)境承載力的狀況，利用門票等經(jīng)濟(jì)手段、利用線路設(shè)計(jì)、分區(qū)規(guī)劃等技術(shù)手段對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)，使其在時(shí)間上和空間上合理布局，以達(dá)到不破壞景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的目的。運(yùn)用宣傳教育欄、廣播、電視等形式，把生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的觀念和當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗等結(jié)合進(jìn)行宣傳，便于當(dāng)?shù)鼐用窠邮?。一般工作人員應(yīng)該主要堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)化的原則，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)。 生態(tài)旅游區(qū)培訓(xùn)體系可以主要考慮以下三個(gè)層次：首先，管理人員的培訓(xùn)。 （四）建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系，吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與 生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)要帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就不可能在開發(fā)和經(jīng)營中把當(dāng)?shù)厝伺懦谏鷳B(tài)旅游開發(fā)之外。 在生態(tài)旅游企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營過程中，盡量采取對(duì)環(huán)境影響最小的一種開發(fā)方式和經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)營。 （三）建立生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營企業(yè)的特殊運(yùn)營模式 由于生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)同時(shí)要兼顧多重目標(biāo)，因此進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)也不僅僅是直接利潤(rùn)的追逐者，而應(yīng)該在其戰(zhàn)略的目標(biāo)中滲入更多的人文關(guān)懷的色彩，在其經(jīng)營中堅(jiān)持綠色經(jīng)營，以綠色為品牌在市場(chǎng)上樹立自己的形象，把自己與傳統(tǒng)的旅游企業(yè)區(qū)別開來。以自然保護(hù)區(qū)為例，針對(duì)生態(tài)旅 游的環(huán)境管理可以分階段進(jìn)行，在立項(xiàng)階段的環(huán)境管理、施工期環(huán)境管理以及運(yùn)營后的生態(tài)監(jiān)測(cè)和后評(píng)估，不同階段的環(huán)境管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同。在現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等的立法基礎(chǔ)之上，迫切需要建立有關(guān)開發(fā)和生態(tài)旅游監(jiān)管的法律法規(guī)。企業(yè)在管理部門的環(huán)境要求框架內(nèi)經(jīng)營并對(duì)旅游者進(jìn)行規(guī)范。這些區(qū)域的 經(jīng)營采取許可證制度由企業(yè)承擔(dān)。 生態(tài)旅游者的旅游目的在于親近自然、享受無污染的自然環(huán)境、認(rèn)識(shí)自然、增長(zhǎng)環(huán)境自然保護(hù)的知識(shí)，從而保護(hù)自然，因此生態(tài)旅游者希望參與的自然環(huán)境是獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，具有豐富的環(huán)境教育價(jià)值，多數(shù)情況下并兼具審美價(jià)值。 （ 七） 相對(duì)的宣傳教育力量薄弱 現(xiàn)在很多生態(tài)旅游景區(qū)的從業(yè)人員 都不是非常專業(yè)的人員，不專業(yè)的人員也就缺乏相應(yīng)的意識(shí)，在經(jīng)營過程中就會(huì)出現(xiàn)只顧及經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)保護(hù)的行為。生態(tài)旅游依托自然環(huán)境和人文環(huán)境而發(fā)展，生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)有著自身的發(fā)展和調(diào)節(jié)規(guī)律，但是隨著旅游人數(shù)的激增，服務(wù)設(shè)施也需要相應(yīng)的增加，許多景區(qū)開始了人工化、商業(yè)化、城市化，是我國許多的風(fēng)景名勝區(qū)都或多或少的受到了建設(shè)性的破壞，同時(shí)游客的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)7 超過了景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)承載力 ，游客的不文明行為和保護(hù)意識(shí)的缺乏，使景區(qū)的景點(diǎn)遭到了破壞，生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。其次，規(guī)劃中保護(hù)意識(shí)淡漠，缺乏必要的保護(hù)手段和技術(shù)。而我國生態(tài)旅游發(fā) 展實(shí)踐尚短，生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)又相對(duì)獨(dú)立，既懂生態(tài)學(xué)知識(shí)和旅游學(xué)知識(shí)，同時(shí)又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才缺乏。在管理上，國家自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定：“國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。 另外 作為 生態(tài)旅游主要載體的森林公園、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)在部門歸屬上是 多頭領(lǐng)導(dǎo)，分別歸林業(yè)部門、建設(shè)部門、環(huán)保部門、水利水電部門等管理。生態(tài)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，生態(tài)旅游應(yīng)該定位為高層次的具有責(zé)任感的旅游者群。在絕大多數(shù)的其他企業(yè)尚未考慮環(huán)境成本、經(jīng)濟(jì)成果的衡量也不考慮企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境收益時(shí)，獨(dú)獨(dú)要求從事生態(tài)旅游經(jīng)營的企業(yè)把環(huán)境目標(biāo)納入企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)是不公平的，也是不可能的。 在外出游玩的時(shí)候大多數(shù)都是只考慮自身的利益價(jià)值，只想著自己玩的舒心和開心而忽視了他人的利益和公共場(chǎng)合的要求，隨意的 在一般歷史文化景區(qū)，亂寫亂畫、踐踏草坪、亂扔垃圾的惡習(xí)尚難以完全杜絕，要求其在生態(tài)旅游區(qū)主動(dòng)保護(hù)生態(tài)，特別是在沒有明確約束的條件下，更是難上加難。從我國目前的情況來看， 我國國際入境旅游的主要興趣點(diǎn)還在于中國的古老