【正文】 業(yè)務(wù)的規(guī)模和方向可以靈活安排，中央銀行可以運(yùn)用它對(duì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行微調(diào)，而不像調(diào)整存款準(zhǔn)備金政策那樣會(huì)產(chǎn)生較為劇烈的影響。 再貼現(xiàn)政策是指中央銀行通過(guò)制訂或調(diào)整再貼現(xiàn)利率來(lái)干預(yù)和影響市場(chǎng)利率及貨幣市場(chǎng)的供求，從而調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量的一種貨幣政策手段。 中央銀行的法定準(zhǔn)備金政策是通過(guò)調(diào)整法定準(zhǔn)備金率來(lái)改變貨幣乘數(shù)，控制商業(yè)銀行的貨幣刨造，從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。 =a1 ／ rd 可見(jiàn)，存款乘數(shù)與法定準(zhǔn)備金率負(fù)相關(guān)：法定準(zhǔn)備金率越高，存款乘數(shù)就越?。环粗?，則越大。按法定準(zhǔn)備金率提留的庫(kù)存 現(xiàn)金就是法定準(zhǔn)備金，有時(shí)也稱存款準(zhǔn)備金。中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配括動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影 響保持中性，財(cái)政的收支活動(dòng)既不會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不會(huì)產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制社會(huì)的總需求。 （ 1）擴(kuò)張性財(cái)政政策。 （ 3）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。在實(shí)行累進(jìn)稅的情況下，經(jīng)濟(jì)衰退使納稅人的收入自動(dòng)進(jìn)入較低的納稅檔次，政府稅收下降的幅度會(huì)超過(guò)收人下降的幅度，從而可以起到抑制衰退的作用。 在實(shí)施政策工具到實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過(guò)程中，最重要的媒介體包括收入分配、貨幣供應(yīng)和價(jià)格。它的作用主要表現(xiàn)為： （ 1）優(yōu)化資源配置； （ 2）調(diào)節(jié)總供求之間的關(guān)系； （ 3）調(diào)節(jié)個(gè)人收入和財(cái)富的分配，實(shí)現(xiàn)公平分配。 財(cái)政政策是指一 國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。所以，國(guó)際收支 平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要目標(biāo)。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)目標(biāo)是一致的。 價(jià)格穩(wěn)定是指經(jīng)濟(jì)中價(jià)格總水平的穩(wěn)定。三部門經(jīng)濟(jì)的收入構(gòu)成及儲(chǔ)蓄 — 投資恒等式為： I=S+（ T— G） 政府的收入包括兩部分：一是稅收（ T），另一個(gè)是轉(zhuǎn)移支付（ G）。 PI=N1－企業(yè)未分配利潤(rùn)－公司所得稅－社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi) +轉(zhuǎn)移支付 個(gè)人可支配收入是指一定時(shí)期一個(gè)國(guó)家或地區(qū)之內(nèi)所有可以由個(gè)人自由支配的收入總和，用 PDl表示。 （ 3）各種社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)的存在。因此國(guó)民收入就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值扣除掉企業(yè)間接稅后的總和。這部分新增加的價(jià)值被稱為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值。這些指標(biāo)之間存在一定的聯(lián)系。此時(shí)，名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指用當(dāng)期價(jià)格乘以當(dāng)期數(shù)量而得到的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。這與我國(guó)自身相比有進(jìn)步， 但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距非常大。 此規(guī)律稱為恩格爾定律。我國(guó)基尼系數(shù)已從改革開(kāi)放初的 上升到 2020 年的 ，近兩年不斷上升，實(shí)際已超過(guò)了 。基尼系數(shù)最小為 0。 基尼系數(shù) =A／（ A 十 B）。一些專家稱，實(shí)際上我國(guó)的通貨膨脹問(wèn)題是十分嚴(yán)重的。 CPI=一組固定商品按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的價(jià)格 /一組固定商品按基期價(jià)格計(jì)算的價(jià)格*100 例如：計(jì)算 2020 年 5 月份的價(jià)格水平與 2020 年 5 月份價(jià)格水平相比的變化情況。 二、價(jià)格指數(shù)、基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù) （一）價(jià)格指數(shù) 。 2020 年中國(guó)的 GDP總量是 4萬(wàn) 9100 億美元；人均 GDP 是 3711 美元，排名第 96 位。一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）之內(nèi)通常指這一國(guó)家（或地區(qū)）領(lǐng)土（包括領(lǐng)空和領(lǐng)海）范圍之內(nèi)。如咨詢服務(wù)、家政服務(wù)。這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致依照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值測(cè)度的結(jié)果與真實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的偏離。 （ 1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是在某一既定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的。 （ 2）空間段： GDP 的空間范圍是在一個(gè)主權(quán)國(guó)家或者在一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)地之內(nèi)。當(dāng)前我國(guó)執(zhí)行的 宏觀經(jīng)濟(jì)政策是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。 2020 年一季度達(dá)到 11%，我國(guó)可能存在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱問(wèn)題。 09 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)起穩(wěn)回升，現(xiàn)在主要關(guān)注是否有二次探底的問(wèn)題。此數(shù)據(jù)公布后引起專家學(xué)者的質(zhì)疑。目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)從份就業(yè)面臨兩方面主要問(wèn)題，一是新增就業(yè)壓力大；二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí) 本章是新增章節(jié)，看不到出題角度。 （ 2）防止和抑制通貨膨脹的問(wèn)題。以為此數(shù)據(jù)與人們實(shí)際感受到的物價(jià)上漲的水平不相符。 （ 4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。 （ 5）開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 第一節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及重要指標(biāo) 知識(shí)點(diǎn)： 一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（掌握） 二、價(jià)格指數(shù)、基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)（掌握） 三、實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值差別（理解） 四、國(guó)民收入核算中的其他總量情況（了解） 五、國(guó)民收入核算中的兩個(gè)重要的恒等式（掌握） 一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 、最常用的指標(biāo)。 （ 3）最終產(chǎn)出情況：在一個(gè)既定的時(shí)間和地域之內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的最終產(chǎn)出情況，中間不進(jìn)行重復(fù)計(jì)算。一般情況下計(jì)算的是一個(gè)年度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。例如：提供家政服務(wù)的，交換的是勞務(wù)，體現(xiàn)的是勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值，應(yīng)當(dāng)記入 GDP。勞務(wù)在 GDP 中所占的比例越來(lái)越大。 （ 7）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算的是所有最終產(chǎn)品與勞務(wù)，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分最終產(chǎn)品與中間產(chǎn)品，避免對(duì)中間產(chǎn)品價(jià)值的重復(fù)計(jì)算。 2020 年底，中國(guó)人均 GDP將接近 4000 美元。經(jīng)濟(jì)學(xué)中比較常用的兩個(gè)指數(shù)是 CPI（消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）和 VPI（生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)）。 CPI=一組固定商品按 2020 年 5 月價(jià)格計(jì)算的價(jià)格 /一組固定產(chǎn)品按照 2020 年 5月價(jià)格計(jì)算的價(jià)值 *100%。我們?cè)趯?shí)際生活中也有所體會(huì)。 B=0 時(shí)，基尼系數(shù)為 ，說(shuō)明社會(huì)存在絕對(duì)的不均等。表示居民之間的收入分配絕對(duì)平均， 圖 1— 1 按照國(guó)際慣例，基尼系數(shù)在 之下，表示居民之間收入分配 “ 高度平均 ” ，在～ 之間表示 “ 相對(duì)平均 ” ，在 一 “ 比較合理 ” 。 （三）恩格爾系數(shù) 恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。 相關(guān)的計(jì)算公式為： 100% 因此，一個(gè)國(guó)家或家庭生活越貧困，恩格爾系數(shù)就越大；反之，生括越富裕。日本在 20 世紀(jì) 70 年代，恩格爾系數(shù)就已經(jīng)保持在 17% 左右。而實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是用基期價(jià)格乘以當(dāng)期數(shù)量而得到的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。這些指標(biāo)從不同的側(cè)面標(biāo)示著整體經(jīng)濟(jì)情況。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值用 NDP表示。 NI=NDP－企業(yè)間接稅 個(gè)人收入用 Pl表示，是指一國(guó)之內(nèi)所有個(gè)人在一年內(nèi)從各種來(lái)源所得到的產(chǎn)出來(lái)的新增價(jià)值量。 以上三項(xiàng)是扣除的部分。存在以下公式： PDI=PI－一個(gè)人所得稅 從以上分析說(shuō)明中可以看出，國(guó)民收入核算的五個(gè)總量指 標(biāo)存在以下關(guān)聯(lián)關(guān)系： （ 1） NDP= GDP－折舊 P （ 2） NI =NDP－企業(yè)間接稅 （ 3） PI =NI－企業(yè)未分配利潤(rùn)－公司所得稅－社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi) +轉(zhuǎn)移支付 （ 4） PDI=PI－個(gè)人所得稅 五、國(guó)民收入核算中的兩個(gè)重要的恒等式 — 投資恒等式 假設(shè)社社會(huì)生產(chǎn)中只有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，即企業(yè)和個(gè)人。 本節(jié)小結(jié)： 一、理解國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值概念和要點(diǎn) 二、掌握價(jià)格指數(shù)、基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)概念 三、熟悉能區(qū)分實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 四、了解國(guó)民收入核算中的其他總量 五、掌握國(guó)民收入核算中的兩個(gè)重要的恒等式 第二節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策 大綱要點(diǎn)： 一、了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 二、熟悉財(cái)政政策 三、熟悉貨幣政策 一、 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 西方經(jīng)擠學(xué)認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)包括四個(gè)方面，即充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。一般采用價(jià)格指數(shù)（對(duì)若干種商品價(jià)格水平的綜合衡量）來(lái)表示價(jià)格水平的變化，價(jià)格穩(wěn)定既不是指每種商品價(jià)格的固定不變，也不是指價(jià)格總水平的固定不變，而是指價(jià)格指數(shù)的相對(duì)穩(wěn)定。 增長(zhǎng)可能來(lái)自兩個(gè)主要源泉：（ 1）現(xiàn)存資源利用率的增長(zhǎng)；（ 2）實(shí)際生產(chǎn)潛力的增長(zhǎng)。 如若不然，持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差政策不是可行的或合意的，其理由有三：（ 1）持續(xù)地借款需要以提高利率來(lái)從國(guó)外吸引必要資金，因此會(huì)增加利息支付總水平；（ 2）高利率將妨礙、延遲投資，進(jìn)而妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須用來(lái)償還債務(wù)）；（ 3）貸出款項(xiàng)的國(guó)家不可能如此慷慨，以至于繼續(xù)增加他們的貸募，而不要求對(duì)借款國(guó)家所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行控制。 （一）財(cái)政政策的構(gòu)成 一般認(rèn)為在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定、資源合理配置、收入公平分配。 政府支出是指整個(gè)國(guó)家中各級(jí)政府支出的總和，由許多具體的支出項(xiàng)目構(gòu)成，主要分為政府購(gòu)買和政府轉(zhuǎn)移支付兩類。 （二）財(cái)政政策的類型 財(cái)政政策的自動(dòng)穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在以下方面： （ 1）稅收的自動(dòng)穩(wěn)定性，當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，國(guó)民產(chǎn)出水平下降。 （ 2）政府支出的自動(dòng)穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，國(guó)民收人下降，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，政府依照農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度，按支持價(jià) 格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在總需求過(guò)旺的情況下，通過(guò)緊縮性財(cái)政政策來(lái)消除通貨膨脹的缺口，達(dá)到供求平衡。 （三）財(cái)政政策的選擇 應(yīng)根據(jù)總需求與總供給之間不同的對(duì)比狀態(tài)，以及財(cái)政運(yùn)行的狀況來(lái)選擇和運(yùn)用不同的財(cái)政政策。 可見(jiàn)，商業(yè)銀行的存款創(chuàng)造表現(xiàn)為商業(yè)銀行不斷地將存款轉(zhuǎn)化為貸款，而貸款又派生存款的連續(xù)過(guò)程。 將商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金總額（包括法定的和超額 的）加上非銀行部門持有的現(xiàn)金稱為基礎(chǔ)貨幣，貨幣乘數(shù)就是基礎(chǔ)貨幣創(chuàng)造貨幣供給的倍數(shù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、發(fā)生通貨膨脹時(shí)，中央銀行可以提高法定準(zhǔn)備金率，縮小貨幣乘數(shù)，迫使商業(yè)銀行緊縮信貸規(guī)模，從而減少市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量；當(dāng)市 場(chǎng)貨幣量不足或經(jīng)濟(jì)處于衰退時(shí)，中央銀行可以降低法定準(zhǔn)備金率，擴(kuò)大貨幣乘數(shù)，增加商業(yè)銀行的超額儲(chǔ)備，促使商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量。它主要包括兩方面的內(nèi)容：一是調(diào)整再貼現(xiàn)率，這主要影響到商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金及社會(huì)資金的供求關(guān)系；二是規(guī)定向中央銀 行申請(qǐng)貼現(xiàn)的票據(jù)種類資格，這主要影響到商業(yè)銀行及全社會(huì)資金的投向。 本節(jié)小結(jié)： 一、了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 二、熟悉財(cái)政政策 三、熟悉貨幣政策 第三節(jié) 失業(yè)與通貨膨脹 大綱要點(diǎn)： 一、熟悉失業(yè) 二、熟悉通貨膨脹及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 一、失業(yè) （一）失業(yè)與失業(yè)種類 所謂失業(yè)是指在勞動(dòng)范圍內(nèi)，有就業(yè)能力并且有就業(yè)要求的人 口沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 （ 5）有人被開(kāi)除或解雇，從而成為失業(yè)者。對(duì)于自愿失業(yè)，無(wú)法通過(guò)經(jīng)擠手段和政策來(lái)消除，因此不是經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的范圍。這種失業(yè)的性質(zhì)是過(guò)渡性的或短期性的，但從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，這種失業(yè)的存在是正常的。 經(jīng)濟(jì)學(xué)中常說(shuō)的失業(yè)類型還包括隱藏性失業(yè)，所謂隱藏性失業(yè)是指表面上有工作，但實(shí)際上對(duì)產(chǎn)出并沒(méi)有作出貢獻(xiàn)的人，即有 “ 職 ” 無(wú) “ 工 ” 的人，也就是說(shuō)，這些工作人員的邊際生產(chǎn)力為零。 （三）失業(yè)的治理 。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的產(chǎn)生原因主要是勞動(dòng)力的素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。主要治理手段是實(shí)施正確的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，逐步減少發(fā)展型失業(yè)和體制轉(zhuǎn)型伴隨的失業(yè)。一般用物價(jià)指數(shù)衡量，常用的物價(jià)指數(shù)有：消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（ CPI），批發(fā)物價(jià)指數(shù)（ WPI） （一）通貨膨脹分類 ： （ 1）爬行式通貨靜脹 一般物價(jià)水平按照不太大的幅度持續(xù) 上升，年通脹率在 I%一 3%。 （ 3）奔騰的通貨膨脹。物價(jià)上漲呈加速趨勢(shì)，平均通脹率超過(guò)三位數(shù)。 當(dāng)產(chǎn)量低于充分就業(yè)的水平時(shí)，需求的增加可能導(dǎo)致兩種結(jié)果： （ 1）在產(chǎn)量提高的同時(shí)，物價(jià)也逐漸上漲，但其上漲幅度小于貨幣量增加的幅度。 （數(shù)字鏈接： 月起北京最低工作標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至 960 元 /月） （ 2）利潤(rùn)推動(dòng)的通貨膨脹。 結(jié)構(gòu)性通貨膨 脹是指由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的因素而引起的物價(jià)水平在一定時(shí)期內(nèi)的持續(xù)上漲，即便總需求和總供給處于平衡狀態(tài)時(shí)，除了總量因素以外，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的原因，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、比例結(jié)構(gòu)失調(diào)，某些部門發(fā)展速度快，某些則萎縮，勞動(dòng)力又不宜流動(dòng)等使物價(jià)水平持續(xù)上漲，導(dǎo)致通貨膨脹。（如中國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲） （三）通貨 膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) （ 1）對(duì)收入與財(cái)富分配的影響。通貨膨脹破壞社會(huì)再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，導(dǎo)致生產(chǎn)紊亂。惡性通貨膨脹必然會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性惡果。緊縮性的貨幣政策主要包括以下措施： ① 提高法定存款準(zhǔn)備金率。緊縮性財(cái)政政策主要是指增加稅收、壓縮支出、縮小財(cái)政赤字 政府為了減低一般價(jià)格承平上升的速度而采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的限制貨幣工資和價(jià)格的政策。 治理通貨膨脹的另一個(gè)重要方面就是增加有效商品供給，即運(yùn)用刺激生產(chǎn)增長(zhǎng)的方法來(lái)增加供應(yīng)。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家總產(chǎn)量、人均產(chǎn)量和人口的年平均增長(zhǎng)率分別為 3%、 2%和 l%。例如：城市化現(xiàn)象、教育與宗教的分離等。 （ 2）資本投入的增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是