【正文】 范經(jīng)營行為所記錄的一些資料。 （ 2）零售戶 違法經(jīng)營 類。 這個知識點，首先要掌握市場資料的分類情況。通常我們在市場檢查中會 遇到各種各樣的情況，如零售許可證使用方面的情況、零售業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營方面的情況、業(yè)務部門卷煙訪銷配送情況等，檢查結束后，需要對這些情況進行分析整理，然后分別進行處理，這是市場檢查一個必不可少的程序。請根據(jù)以上資料，回答問題。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級的肯定。 ① 要堅持實事求是的原則； ② 要注意詳略得當、突出重點；③ 力求內(nèi)容具有鮮明的個性。 對于撰寫總結，沒有其他的技巧可言，只能是多看、多練，這樣才能寫出高質(zhì)量的總結。二是聯(lián)合執(zhí)法檢查總結正文應包含的內(nèi)容，這點是對基礎知識的考查。 除了①基本情況、成績和做法外，還要撰寫②存在問題③今后打算。 問題： 如果你牽頭 B 市煙草專賣局與 B 市工商局聯(lián)合執(zhí)法工作，如何實施聯(lián)合執(zhí)法檢查？（ 4 分） 如果梁局長責成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結，在正文部分除了撰寫基本情況、成績和做法外，還有撰寫哪些內(nèi)容？（ 2分） 答案： 實施聯(lián)合執(zhí)法檢查時主要包括以下內(nèi)容： （ 1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實施檢查方案。 （ 3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。（ ） 知識點 4： 聯(lián)合執(zhí)法檢查的實施 重要程度： X （ 1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由 執(zhí)法檢查組 具體實施檢查方案。這 6 就要求大 家熟練掌握舉報和投訴的處理程序、注意事項，不僅要熟記，更要做到熟練應用。甲根據(jù)檢查情況，反饋給了專賣部門負責人，及時進行了處理。既要保護舉報投訴者的合法權益，也要保護經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動。 要認真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實，做出準確的判斷，做到嚴謹?shù)轿?，贏得消費 5 者對煙草專賣管理部門的信任。要準確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。即聽取 來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。來電接待，應保證舉報電話暢通。 舉報投訴受理部門調(diào)查結果出來后，應及時將調(diào)查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關處理情況答復舉報投訴人。 第二步：調(diào)查處理。有管轄 權 的 ，應將有關內(nèi)容記錄在案，受理登記編號；沒有管轄 權 的，應對其說明理由，并告知其有權管轄的部門。 ①接待、受理登記。 第二部分 知識點講解 第一節(jié) 日常檢查 知識點 1： 舉報和投訴的處理程序 重要程度 :X （ 1）舉報和投訴的來源和分類： 來信、來電、來訪、上級機構轉(zhuǎn)來、其他行政部門移交。 2021 年 10 月 18 日 的鑒定 考試， 第一道技能題考的是煙草制品零售商的特征、市場監(jiān)管對象 信息采集的主要方法、 市場監(jiān) 2 管對象信息維護的程序；第二道技能題考的是 識別零售業(yè)態(tài)的作用、 零售業(yè)態(tài)判斷。所以，要想順利通過中級技能考試，市場管理這 30 分至關重要，這部分內(nèi)容只要得到 25分以上，證件部分得到 15 分，案件查辦得 20 分，內(nèi)部監(jiān)管得 10 分（哪怕不得分），就能順利通過考試。 1 市場管理講義（中級部分） 第一部分 真題分析及復習策略 在中級技能考試部分，市場管理的分值為 30 分，日常監(jiān)管和市場監(jiān)管各一道大題。 2021年 12月 6日的鑒定考試， 第 一道技能題考的是市場資料的分類、市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序、信息分析的原則 ；第二道技能題考的是零售業(yè)態(tài)識別的關鍵要素、零售業(yè)態(tài)判斷。 從歷次考試的出題情況看，在 4次考試中，零售業(yè)態(tài)判斷 、市場監(jiān)管對象信息維護的程序 考了 3次， 市場監(jiān)管對象 信息采集的主要方法、 市場資料的分類 、 聯(lián)合執(zhí)法檢查總結 考了 2次 。 （ 2）處理程序包括三個步驟，一是 接待、受理登記、初審；二是調(diào)查處理；三是歸檔和答復。舉報和投訴的來源主要是來電、來訪、來信，針對來源的不同，有不同的處理方式。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應填寫專門的舉報投訴 受理處理文書 ，登記編號。 調(diào)查應遵循相應的工作程序，主要有：承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內(nèi)容進行調(diào)查核實； 案情較復雜時，經(jīng)辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。 （ ） 接待、受理登記、初審 。在電話鈴 響 3聲前 ，應接聽電話。② 耐心答復 。 （ 3） 行動時 注意要點：① 反應快速 。③ 服務熱情 。處理舉報投訴案件時經(jīng)辦人員應做好保密工作，不得對外泄露有關舉報投訴人的任何信息。 問題： （ 1）請簡述處理電話舉報和投訴時，在程序上有哪些注意事項？（ 4 分） 答案： 程序上應注意： 1）及時接聽電話，注意禮貌用語； 2）告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名； 3）做好書面記錄； 4）及時反饋。 知識點 3： 聯(lián)合執(zhí)法的概念 重要程度 :Y 聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指 兩個或兩個以上 行政執(zhí)法部門，依照有關法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動。 這里需要注意，聯(lián)合執(zhí)法檢查方案是由聯(lián)合執(zhí)法檢查組具體實施的，而不是由煙草部門一家或者其他行政執(zhí)法部門一家實施。 7 （ 4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。 （ 2）按照 規(guī)定的程序進行檢查。 ，煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。三是掌握撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結的注意事項，這也對基礎知識的考查。請大家回去之后，結合教材中的案例 2，多看、多練、多寫，真正掌握總結的寫法。 材料一： A 縣煙草專賣局和工商局根據(jù)上級部署，于 2021 年 3月開展了為期 1個月的聯(lián)合取締無證經(jīng)營專項行動，對城關、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面的市場檢查。 根據(jù)材料一，如果 A 縣煙草專賣局責成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結，你在撰寫時應注意哪些事項？（ 3 分） 答： 寫總結應注意的事項包括： ①要堅持實事求是的原則； ②要注意詳略得當、突出 重點； ③力求內(nèi)容具有鮮明的個性。 問題 1：如果你是縣煙草專賣局專賣科的綜合管理員，你在撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結的正文時， 應著重寫哪些內(nèi)容？ 答案： ① 基本情況、成績和做法 ② 存在問題 ③ 今后打算。 11 類型分門別類地進行整理的過程。 （ 1）專賣 許可證管理 類。主要指對卷煙零售戶各種違法經(jīng)營行為進行記錄的一些法律文書和資料。包括電訪員違反規(guī)定進行電訪、客戶經(jīng)理違規(guī)向客戶推銷卷煙、送貨員送貨不到位、沒有給零售戶送貨票據(jù)、以及定少送多、定 多送少等違規(guī)經(jīng)營情況的記錄。主要指卷煙零售戶對我們卷煙營銷和專賣管理工作提出一些意見和建議，以及需要我們幫助解決的一些困難和問題的情況記錄。市場監(jiān)管員小王依法對電訪員違規(guī)電訪的情況進行了記錄，并將購貨小票作為證據(jù)進行了保存。（正確分類 1分，內(nèi)容歸類正確一項得 ,合計 2分） 知識 點 8： 卷煙市場資料分類的注意事項 重要程度： Z 市場監(jiān)管員對卷煙市場資料分類時，應該注意以下幾點： 一是 客觀公正。 客觀公正：不能以個人的好惡為標準，而要客觀的對市場資料進行分類，要實事求是、主次分明。 ，主要是指通過日常市場檢查，隨時掌握市場監(jiān)管對象的信息變動情況，并通過（ ）及時進行更新，保持市場監(jiān)管對象信息的客觀真實性。③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的 生產(chǎn)活動 。③主要從事卷煙、雪茄煙 批發(fā)業(yè)務 ，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械 經(jīng)營業(yè)務 。 ②合法持有煙草專賣 零售許可證 。②合法持有 特種 煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。 在 2021 年 16 10月 18 日 的中級 技能 考試中， 就 考到了煙草制品零售商的特征。對批發(fā)企業(yè)來講，主要特征是國有、持有批發(fā)許可證、從事批發(fā)業(yè)務、境內(nèi)（有的是在省內(nèi)或市內(nèi)）。 為了方便大家記憶，我用表格的形式將這四種企業(yè)的特征分別列出，大家可以做一下對比。 煙草制品零售商 除外資外均可 煙草專賣零售許可證 主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。請根據(jù)以上案例回答下列問題： 煙草制品零售商作為市場監(jiān)管的對象有哪些特征？（ 8分） 答案： ①企業(yè)類型可以為 以公民、法人或其他組織 為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。 （每一小點各 2分） 產(chǎn)企業(yè)的涵蓋范圍認識不清楚，請協(xié)助小張認定下列選項不包括在煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的涵蓋范圍內(nèi)的一項： A、卷煙廠 B、煙葉復烤廠 18 C、濾嘴棒成型廠 D、煙草機械零部件生產(chǎn)廠 、乙、丙、丁分別列舉了如下煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)，不正確的是： A、甲： X 市卷煙廠屬于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) B、乙： X 區(qū)煙葉復烤廠屬于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) C、丙： X 省濾嘴棒成型 廠屬于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) D、丁： X 省煙草專用機械英國分廠屬于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) 知識點 11： 市場監(jiān)管對象的基本信息 重要程度： X 對于煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、進出口業(yè)務企業(yè)和煙草制品零售商，從市場監(jiān)管的角度來說，需要采集的基本信息都包括以下內(nèi)容： 名稱 或者個體工商戶 字號 ； 或負責人 姓名 ； 地址 ； 內(nèi)容 或 范圍 ； e.煙草專賣 許可證號及有效期限。 19 ②煙草專賣品批發(fā)企業(yè)需要采集的信息有： 購進 情況； 銷售 情況； 情況。接到舉報后，甲與另一位專賣管理員丙經(jīng)過實地核查，發(fā)現(xiàn)因城區(qū)改造拆遷，乙屬異地經(jīng)營。（ ） （技能） 知識點 12： 市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法 重要程度： X/Y 市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法有： ①日常檢查。 ③舉報和投訴。 ⑤信息網(wǎng)絡。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作現(xiàn)場檢查勘驗筆錄，并依法開具了先行登記保存通知書，對其經(jīng)營的違規(guī)卷煙進行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。（ 2021 年 7 月 12 日） 根據(jù)材料，小王、小范、小李對零售戶 A采用的市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法是什么？（ 2 分） 答案：日常檢查（ 1分）。小李和小劉經(jīng)過認真檢查得出： 22 零售戶張三于 2021年 4月申請并領取了卷煙零售許可證；零售戶張三近四個月的卷煙購進數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠遠大于購進的數(shù)量； 零售戶張三卷 煙柜臺中有 5 條假冒蓋“芙蓉王”卷煙； 張三多次一次性銷售卷煙超過 50 條。（ 1 分） 監(jiān)管員通過對企業(yè)就某方面問題組織進行信息采集，可以詳細深入地掌握企業(yè)的特殊信息情況的信息采集方法是： A、日常檢查 B、專項檢查 C、舉報和投訴 D、市場調(diào)研 。小李和小劉經(jīng)過認真檢查得出： 零售戶張三于 2021年 4月申請并領取了卷煙零售許可證；零售戶張三近四個月的卷煙購進數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠遠大于購進的數(shù)量； 零售戶張三卷煙柜臺中有 5 條假冒蓋“芙蓉王”卷煙； 張三多次一次性銷售卷煙超過 50 條。 案例 2： 2021 年 11月 10 日，市場監(jiān)管員小王、 小劉依法對零售戶 A進行日常檢查。檢查結束后，小王讓零售戶 A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回煙草專賣局。小李和小劉認真檢查了零售戶王強近幾個月的卷煙購進情況及其日常經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)王強平時從煙草公司購進的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠遠大于購進的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過 50 條。 材料二： 2021年 2月 25日，與 B市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于 2021 年 3 月 2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊 B市無證經(jīng)營行為。 知識點 15： 檢查日志的概念、內(nèi)容和撰寫要點 重要程度： X 檢查日志： 檢查日志是指市場監(jiān)管員按照當天的檢查計劃檢查結束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。 ：主要記錄零售戶違法經(jīng)營、證件管理和專賣內(nèi)管等情況，如果當天市場檢查沒有任何情況，也可以略去不寫。 ：參加的市場檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫明。四是 提出建議要中肯 ?？荚嚂r可能會給出一個表格形式的檢查日志，要求考生轉(zhuǎn)換成文檔形式。 問題和建議 在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出 29 示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。甲根據(jù)檢查情況，反饋給了專賣部門負責人，及時進行了處理。周總結有助于及時對市場檢查情況進行分析，及時掌握了解一周市場信息，為做好下一周的工作計劃提供材料。 。 二