【正文】 。 52 零 售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是從不同層面、不同角度反映包括零售戶經(jīng)營形態(tài)在內(nèi)的經(jīng)營狀況的數(shù)據(jù)集合 ,這些信息是識別卷煙零售戶業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)依據(jù)。 ①以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。 多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū) 一般在 100 平方米以內(nèi) 柜臺銷售與自選 (開架 )銷售相結(jié)合 一般在 12小時以上 一般無管理信息系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng) 便利店 以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。 ，識別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)的主要作用是： ，調(diào)整、加強專賣管理工作 、整合煙草零售業(yè)態(tài)的種類 （技能） 知識點 6：卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別標(biāo)準(zhǔn) 重要程度 :X 各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征 重要程度 :Y /特征 首先要掌握識別依據(jù)： 《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn) 》是識別卷煙零售戶業(yè)態(tài)的依據(jù)。③有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進行引導(dǎo)、幫助和管理。 46 （ 2） 關(guān)鍵要素：是指將所得到的基礎(chǔ)信息與《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》相對照，從而確定具體歸屬。 （ 2）做出業(yè)態(tài)判斷 根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標(biāo)志，對應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類》，將某一零售經(jīng)營者的經(jīng)營形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中。 ②經(jīng)營場所和規(guī)模。 ，可以發(fā)現(xiàn)零售經(jīng)營者經(jīng)營形態(tài)的變化和發(fā)展趨勢。 42 第 二 節(jié) 市場監(jiān)管 知識點 1： 零售業(yè)態(tài)識別的概念 重要程度 :Y 對這個知識點，首先要掌握兩個比較重要的日期，一是 2021年 10 月 1 日，我國正式開始實行重新修訂的《零售業(yè)態(tài)分類》標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）檢查情況： 6戶無證經(jīng)營， 5戶有違法經(jīng)營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。概率統(tǒng)計方法也稱擬合模型法。 A市煙草專賣局通 過市場檢查，發(fā)現(xiàn) 2021 年 6 月以來零售戶銷售中低檔假煙有所抬頭，經(jīng)過分析，主要是市場原因造成的， 2021 年 3 月以后 A 市煙草專賣局中低檔卷煙貨源嚴重緊缺，但市場需求是一定的，由于利益的驅(qū)使，不少零售戶便打起銷售中低檔假煙的主意，針對這種情況，A 市煙草專賣局采取了兩個方面的措施，疏堵相結(jié)合，一是加大了打假力度，開展全面清理整頓；二是要求市場營銷部門積極協(xié)調(diào)，調(diào)撥中低檔卷煙，彌補市場漏洞。 縱向比較法是通過對同一事物在不同時期的狀況，如數(shù)量、質(zhì)量、性能、參數(shù)、速度、效益等特征進行對比，認識事物的過去和現(xiàn)在，從而分析其發(fā)展趨勢。 專賣管理信息分析的基本要求就是要 講求實效，注意采取科學(xué)方法 。 36 進行信息分析時一般要遵循分析的針對性原則、分析的系統(tǒng)性原則，除了這兩項原則外，還需要遵守什么原則？（ 1分） 答 案： 專賣管理信息分析的內(nèi)容是多方面的， 主要包括： （ 1）零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析。 對轄區(qū)內(nèi)零售戶的正常發(fā)生業(yè)務(wù)、不正常發(fā)生業(yè)務(wù)及未發(fā)生業(yè)務(wù)的比例進行認真分析，不僅分析正 常業(yè)務(wù)戶的進貨數(shù)量、結(jié)構(gòu)進行分析，而且對不正常業(yè)務(wù)戶的經(jīng)營動態(tài)、進貨規(guī)律和渠道進行分析，同時對未發(fā)生業(yè)務(wù)戶進行跟蹤訪查，根據(jù)零售戶變動在卷煙網(wǎng)絡(luò)中做出相應(yīng)調(diào)整。這種系統(tǒng)性是從縱、橫兩方面來實現(xiàn)的。 這個知識點重要性程度很低，可考性也不強，最多出 一道判斷題，大家對這個概念熟悉一下即可。 ： 68 戶。三是要對下季度的檢查工作做出簡要安排。 三是問題建議要突出重點 ，要注意歸納本周檢查工作中存在的突出問題和不足，分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)市場檢查的良好經(jīng)驗，以利于今后更好地進行市場檢查。 ①周總結(jié)的主要內(nèi)容： 。 市場監(jiān)管員：王某、劉某 2021 年 10 月 25 日 案例 2： 根據(jù) 上一材料 ，撰寫市場檢查日志時，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（ 7 分） 答案：這一考題考的是市場檢查日志的內(nèi)容，請大家自己復(fù)習(xí)，此處不再贅述。 2021年 12 月 6 日的技能考試中就考到了這一內(nèi)容，給出了一個表格形式的檢查日志，要求考生 根據(jù)表格內(nèi)容撰寫一個文檔形式的檢查日志。 檢查日志的撰寫，一是 基本內(nèi)容要齊全 ，如檢查日期 、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查人員等基本情況。 ： ：主要列明檢查的年月日，以備查詢。在調(diào)查中， 還發(fā)現(xiàn)王強與 B市煙販子肖某來往密切，同時其一個遠房親戚在 B市工商局工作。在查看零售許可證時，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 8月 5日過期，當(dāng)即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。（ ） （技能） 知識點 14： 市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序 重要程度： Y 市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序如下： 23 （ 1）市場管理員對于采集到的市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸納和整理后，上報專賣監(jiān)督管理部門； （ 2）專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報 專賣監(jiān)督管理部門負責(zé)人進行審核。通過對企業(yè)進行日常的例行檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況。通過各企業(yè)內(nèi)部及專賣監(jiān)管的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以及時掌握企業(yè)各種經(jīng)營信息的動態(tài)變化情況。通過對企業(yè)進行日常的例行檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況。 ③煙草制品零售商需要采集的信息有： 購進 情況； 情況； 情況； 營及其處理 情況。②合法持有煙草專賣 零售許可證 。 類別 企業(yè)類型 許可證名稱 主要活動內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng) 營地點 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè) 國有 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證 主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)活動 中國 境內(nèi) 17 煙草專賣品批發(fā)企業(yè) 國有 煙草專賣批發(fā) 企業(yè)許可證 主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務(wù)。象 煙草專 賣品生產(chǎn)企業(yè)、煙草專賣品批發(fā)企業(yè) 的特征在接下來的考試中都有可能考到，希望大家牢固掌握。③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的 零售業(yè)務(wù) 。④在中華人民共和國 15 境內(nèi) 從事生產(chǎn)活動。 資料齊全：盡量全面搜集市場資料，尤其對于重要的內(nèi)容不能有所遺漏，基礎(chǔ)信息內(nèi)容要完整詳實。檢查結(jié)束 13 后，小王讓零售戶 A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。 （ 4） 經(jīng)營情況 類。主要包括卷煙零售戶有關(guān)許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請、補辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請、停業(yè)整頓通知書等等，另外還包括檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶信息變更而沒有提出申請的情況。 問題 2： 撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)應(yīng)注意哪些事項？ 答案： ① 要堅持實事求是的原則； ② 要注意詳略得當(dāng)、突出重點； ③ 力求內(nèi)容具有鮮明的個性。在具體實施過程中，煙草專賣局充分發(fā)揮市場信息靈的特點，將事前排查的無證經(jīng)營戶分布情況 與工商局實行共享，雙方密切配合，共取締了 49 戶無證戶。 （ 1）撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié) 在撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié)時，應(yīng)注意寫好標(biāo)題、第一段、成績概括、存在問題、下一步計劃、總結(jié)時間等。 （ 3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。 （ 2）按照規(guī)定的程序進行檢查。 ： ， 還有可能出 案例分析 題 。要求每個處理投訴舉報案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細致。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復(fù)，做到明確、準(zhǔn)確，有的放矢。 4 ，不屬于本機構(gòu)管轄的，將該舉報投訴移交給有權(quán)管轄的部門處理 。 ②初審。 第一步： 接待、受理登記、初審。2021年 4月 12日的鑒定考試，第一道技能題考的是 撰寫市場檢查日志的內(nèi)容、 市場監(jiān)管對象信息維護的程序、信息分析的步驟；第二道技能題考的是零售業(yè)態(tài)識別的方法、零售業(yè)態(tài)判斷。但這部分內(nèi)容與大家日常工作的聯(lián)系最為緊密，很多知識都是常用的，所以在回答問題時相對容易。建議大家在復(fù)習(xí)時把聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)作為重點，認真復(fù)習(xí)。然 3 后根據(jù)審核的結(jié)果，分別作出處理。 第三步：歸檔和答復(fù)。 （ 2）在 接待中 注意好三個環(huán)節(jié)：① 仔細聆聽 。② 處理準(zhǔn)確 。接到舉報后，甲與另一位專賣管理員丙經(jīng)過實地核查，發(fā)現(xiàn)因城區(qū)改造拆遷，乙屬異地經(jīng)營。 ，某市煙草局、工商局、公安局聯(lián)合對城鄉(xiāng)結(jié)合部售假窩點進行了集中清理，這屬于聯(lián)合執(zhí) 法檢查。 材料二： 2021年 2月 25日，與 B市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于 2021 年 3 月 2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊 B市無證經(jīng)營行為。（ ） 技能點 5： 聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié) 重要程度： X 這里要重點掌握三個方面的內(nèi)容：一是聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的寫法。 （ 3） 撰 寫 聯(lián)合執(zhí)法檢查 總結(jié)應(yīng)注意的事項。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級肯定。 A、市場檢查 B、證件管理 C、內(nèi)部管理 D、行政執(zhí)法 知識 點 7： 卷煙市場資料的種類 重要程度： Y 按照市場資料的性質(zhì)來劃分，市場資料 分為以下五類：一是許可證管理類，二是零售戶違法經(jīng)營類，三是內(nèi)部監(jiān)管類，四是經(jīng)營情況類，五是其他情況類。 （ 3） 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 類。在查看零售許可證時，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 8月 5日過期，當(dāng)即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。 三是 全面考慮。其 共同特征 為： ①企業(yè)類型為 國有 企業(yè)。 （ 3）煙草制品零售商的特征 ①企業(yè)類型可以為 以公民、法人或其他組織 為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。④在中華人民共和國 境內(nèi) 從事業(yè)務(wù)活動。對進出口企業(yè)來講，主要特征是國有、持有特種經(jīng)營許可、從事涉煙進出口業(yè)務(wù)、境內(nèi)。 境內(nèi) 案例： 2021 年 6 月 13 日， A 市煙草專賣局主管專賣的劉 局長接到群眾舉報，反映該市零售戶張三有卷煙違法行為，劉局長責(zé)成專賣科進行調(diào)查處理。 關(guān)鍵詞：名稱或字號、姓名、地址 、經(jīng)營范圍、許可證號及有效期限，這就是需要收集的 5 個方面的信息。 問題：（ 2）如果你是甲，對乙應(yīng)當(dāng)采集的信息主要包括哪些？（ 4 分） 答案： 采集的信息主要有： 1）煙草制品的購進情況； 2）日常經(jīng)營情況； 3）煙草專賣零售許可證的使用情況； 4）違法違規(guī)經(jīng)營及其處理情況。 ④市場調(diào)研。市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對上述情況進行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進行了保存。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向劉局長進行了匯報，并將所有有關(guān)零售戶張三的情況錄入微機，對張三的信息進行了信息維護。檢查結(jié)束后，市場監(jiān)管員小李和小劉立即向劉局長進行了匯報，并將所有有關(guān)零售戶張三的情況錄入微機，對張三的信息進行了信息維護。（ 1 分） 案例 3： 材料一： 2021 年 2 月 25 日， B 市煙草專賣局主管專賣的梁局長接到群眾舉報，反映該市零售戶王強明零暗批卷煙，梁局長責(zé)成專賣科進行調(diào)查處理。 檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向梁局長進行匯報，并將所有有關(guān)零售戶王強的情況錄入微機，對王強的信息進行信息維護，這些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護的程序。如經(jīng)過檢查沒有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為，也可簡要總結(jié)。 檢查日志有兩種形式，一種是文檔形式，一種是表格形式 。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。（ 7 分） 答案： 檢查日志的要點： 1）標(biāo)題“檢查日記（日志）”； 2）檢查日期“ 3 月 19 日”； 3）檢查人員“甲和丙”； 4）檢查地域“城區(qū)人民路 123號”； 5）檢查零售戶情況 “出示證件，零售戶經(jīng)營的具體情況”； 6）簡要分析，因城區(qū)改造拆遷，煙草專賣零售許可證上的經(jīng)營地址與實際不符，乙屬異地經(jīng)營； 7）問題建議，告知當(dāng)事人重新申辦煙草專賣零售許可證、收回舊的煙草專 30 賣零售許可證。 。三是要在總結(jié)中對下月的檢查工作做出簡要安排。 ，下列說法錯誤的是（ ） ，用文檔形式撰寫一個周檢查總結(jié)。 2021 年 12 月 28 日 知識點 17： 信息分析的概念 重要程度： Z 信息分析，就是要運用科學(xué)的理論、方法和手段，在對大量的信息進行加工整理與價值評價的基礎(chǔ)上，透過由各種關(guān)系交織而成的錯綜復(fù)雜的表面現(xiàn)象，把握其內(nèi)容本質(zhì)，從而獲取對客觀事物運動規(guī)律的認識。分析信息來源和信息本身具有目的性，即分析人員要確定信息分析目標(biāo)。信息分析是以大量資料為對象的，它們客觀地記錄了各種數(shù)據(jù)和事實。 材料二： A縣煙草專賣局對卷煙零售戶實行進貨數(shù)量的嚴格管理，規(guī)定零售戶的進貨數(shù)量的調(diào)整需求由客戶經(jīng)理收集，報片區(qū)專賣管理員初步審核后由市場營銷部統(tǒng)一批準(zhǔn)。根據(jù)零售戶的銷售情況，對轄區(qū)內(nèi)的零售戶進行分類，考慮每一類零售戶各檔次卷煙的銷售走勢，有針對性地進行管理，有利于提高市場控制力。常用的信息分析法有