【正文】 （ 2） 分析關(guān)鍵信息 關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息。實行統(tǒng)一管理 ,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。 材料二 ： 2021 年，國家煙草專賣局印發(fā)了《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》。 、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)？ 答：要識別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)，首先應(yīng)分析各零售戶關(guān)鍵的業(yè)態(tài)信息，然后做出業(yè)態(tài)判斷。 對收集到的業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息進行進一步的整理分析。 材料二 ： 2021 年 1 月 6日， B市 X區(qū)煙草專賣局局長要求市場監(jiān)管員對 B 市 X 區(qū) 2021 年卷煙市場專賣管理情況進行為期三個月的調(diào)研，市場 監(jiān)管員王某、劉某分管陶然亭、 新華大街、 梨園北街、 鞍山街、 怡樂中路、宋莊路、 西岳固、 先農(nóng)壇等的卷煙零售戶。例如，把某一個課題當(dāng)前的發(fā)展情況包括各種理論、方法、技術(shù)及其優(yōu)缺點集中起來，加以歸納整理，就構(gòu)成了一份不同學(xué)派、不同技術(shù)的綜合材料。定性分析方法是指運用分析與綜合、相關(guān)與比較、歸納與演繹等邏輯學(xué)手段進行信息研究的方法。根據(jù)零售戶的銷售情況，對轄區(qū)內(nèi)的零售戶進行分類，考慮每一類零售戶各檔次卷煙的銷售走勢，有針 對性地進行管理，有利于提高市場控制力。 （ 1）分析的 針對性 原則。四是要對下一步工作做出簡要安排。 。 答案： B 市 X 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、大柵欄、安重街、 鞍山街、師范路、東岳固、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙 零售戶進行了日常檢查，計劃檢查 35 戶，實際檢查 31戶。 ：主要是對當(dāng)天的檢查情況進行綜合分析，找出存在突出問題。（ 2021 年 12 月 6 日） 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 按照市場監(jiān)管對象信息維護的基本程序，應(yīng)如何對零售戶 A 的信息進行維護？（ 4 分） 答案：對零售戶 A的信息進行維護的程序是：（ 1）市場監(jiān)管員小王和小劉在對零售戶 A 的有關(guān)情況進行整理后上報專賣科；（ 1分）（ 2）專賣科的信息管理員或證件管理員在進行認真審查后（ 1分），提出信息維護意見上報專賣科長進行審核（ 1分）； （ 3） 25 專賣科長經(jīng)認真審核后，再由專賣科信息管理員或證件管理員通過信息管理系統(tǒng)對零售戶 A 的有關(guān)情況進行修改完善。 根據(jù)檢查得出的結(jié)果，小李和小劉當(dāng)即對其違法經(jīng)營卷煙行為依法進行了處理。通過群眾舉報和投訴，可以有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營的信息。 這些信息是這些企業(yè)的基本特征，也是市場監(jiān)管需要掌握的基本內(nèi)容。對零售商來說，主要特征是各類企業(yè)均可（公民、法人或其他組織，但外資除外）、持有零售許可證、從事零售業(yè)務(wù) 、在許可地域內(nèi)經(jīng)營。④在中華人民共和國 境內(nèi) 從事經(jīng)營活動，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 二是 正確定性。包括先行登記保存通知書、檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄、抽樣取證物品清單、當(dāng)場處罰決定書等法律文書，以及零售戶、消費者的舉報記錄、投訴記 12 錄等資料。 10 案例 1： A縣煙草專賣局和工商局根據(jù)上級部署，于是 2021年 3月開展了為期 1個月的聯(lián)合取締無證經(jīng)營專項行動，對城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面的市場檢查，在具體實施過程中，煙草專賣局充分發(fā)揮市場信息靈的特點，將事前排查的無證經(jīng)營戶分布情況與工商局實行共享，雙方密切配合，共取締了 49 戶無證戶。（ ） 8 ，要以公安、工商部門的意見為主，讓執(zhí)法權(quán)力大的部門充分發(fā)揮作用。 對這個概念的理解，應(yīng)重點把握“兩個或兩個以上”、“行政執(zhí)法部門”這兩個關(guān)鍵詞，這是聯(lián)合執(zhí)法檢查的兩個前提，單獨煙草一家單位或者兩個市局對交界地區(qū)聯(lián)合進行市場檢查，那也不屬于聯(lián)合執(zhí)法檢查。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內(nèi)安排人員到達舉報投訴地點。經(jīng)調(diào)查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調(diào)查即告終結(jié)。 其他 X等級的技能點基本上也都考到過，但 撰寫 聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)這一技能點尚未考 到。 2021年 7 月 12 日的鑒定考試，第一道技能題考的是周檢查總結(jié)的內(nèi)容及側(cè)重點、市場資料的分類、 信息采集的主要方法、 信息的定性分析方法 ；第二道技能題考的是 煙草制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。舉報投訴受理部門對舉報投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見：對 屬于本機構(gòu)管轄的 舉報投訴內(nèi)容，提交具體承辦部門； 不屬于本機構(gòu)管轄的 ，將該舉報投訴 移交 給有權(quán)管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。③ 準(zhǔn)確告知 。比如給出一個接受舉報或投訴的情景模擬，讓考生從中找出不恰當(dāng)?shù)牡胤健? （ 4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。在取締過程中，聯(lián)合檢查組講究方式方法，對違法情節(jié)輕微，能積極配合，表示不再無證擺賣卷煙的零售戶進行教育，責(zé)令改正，可不進行處罰；對于態(tài)度惡劣、法制意識十分淡漠的無證戶，由工商局依法對涉案物品進行查封扣押，嚴肅追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。如企業(yè)或店鋪名稱、法定代表人或負責(zé)人、經(jīng)營 地址等基本信息的變化情況，以及卷煙零售戶停業(yè)、歇業(yè)的情況記錄。 （ 2021年 12月 6日 、 2021年 7月 12 日 ） 問題： 從零售戶 A處收集到的市場資料共分為幾類？如何 進行具體分類？（ 8 分） 答案： 小王從零售戶 A處收集到的市場資料可分為三類。 （ 2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征 ①企業(yè)類型為 國有 企業(yè)。 另外，在這個知識點中，還可能在題干中給出一系列特征，讓考生判斷這些特征屬于哪個類型的企業(yè)，所以，大家必須要牢固掌握這四類企業(yè)的特征，并且能夠做到熟練辨別、分類。③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的 零售業(yè)務(wù) 。 ②專項檢查。（ 1 分） 案例 2： 2021 年 6 月 13 日， A 市煙草專賣局主管專賣的劉局長接到群眾舉報，反映該市零售戶張三有卷煙違法行為，劉局長責(zé)成專賣科進行調(diào)查處理。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該零售戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作詢問筆錄，并對其經(jīng)營的假冒卷煙進行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時，小王還發(fā)現(xiàn)零售戶 A有從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)購進的卷煙，購貨小票上的購進日期為 11 月 1日，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)他與當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜碾娫L員是親戚關(guān)系，通過電訪員違規(guī)進行電訪后購進的卷煙。 ：一般以行政區(qū)域為單位，要盡量寫 詳細。（ 6 分） 案例 1： 以下是某單位的一份表格形式的檢查日志，請根據(jù)內(nèi)容撰寫一個文檔形式的檢查日志。 。 （ 4） 年度總結(jié) 撰寫要點：一是要全面總結(jié)本年度市場檢查的工作情況。 對大量 信息進行加工整理與價值評價的基礎(chǔ)之 上 。 （ 2）轄區(qū)卷煙銷量的分析。這兩點需要大家牢記，一是講求實效，二是采取科學(xué)方法。由于分析到位，雙管齊下，措施得力，該市零售戶售假現(xiàn)象得到了有效遏制。 40 （ 5）檢查主體： A 市煙草專賣局稽查大隊。 ，業(yè)態(tài)識別的有利于政府職能部門對零售業(yè)態(tài)的管理，規(guī)范、引導(dǎo)、幫助零售業(yè)態(tài)的發(fā)展。對于關(guān)鍵要素存在交叉的經(jīng)營形態(tài)，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 主要特 45 征 進行識別。④有助于適應(yīng)煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調(diào)整、加強專賣管理工作。 多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及 車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近 營業(yè)面積一般在 100 平方米左右 采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進行 16 小時以上 管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式 超市 以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。 這里還需要大家重點掌握收集基礎(chǔ)信息的渠道。 主要有經(jīng)營店鋪的名稱、單店形象識別標(biāo)識、連鎖形象識別標(biāo)識、煙草專賣許可證信息等。 多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部 營業(yè)面積不等 多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買 服務(wù)時間一般在下午及夜間 管理信息化程度較高 其他類 以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，并不能歸入上述 6 類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。 48 律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對專賣管理工作的 影響。 （ 1） 基礎(chǔ)信息：包括卷煙零售業(yè)戶的地理位置、營業(yè)面積、銷售方式、服務(wù)時間及有無管理信息系統(tǒng)等。分析其經(jīng)營商品的品種是單一的、或是集中為某一類別的、還是門類齊全、種類多樣的等等。（ ） 信息分析法有比較法、相關(guān)關(guān)系法、綜合法。 概率統(tǒng)計法 是一種常用的信息定量分析方法。比較法又可以分為縱向和橫向兩種方式。 問題： 根據(jù)材料二，專賣管理信息分析的內(nèi)容主要包括哪些方面？（ 6 分） 根據(jù)材料二，從獲取信息的方式角度看，這個案例說明什么問題？需要注意什么？（ 5 分）。信息分析工作通過對信息要素的加工整理，可以使分散的、片面的、無序的、零星的知識系統(tǒng)、有序和完整。 ：中華大街、南京路、廣州路。 二是市場分析要客觀 ，要以一周的市場檢查情況為依據(jù)，實事求是地分析卷煙市場存在的問題，為進一步做好零售市場的管理工作提供有價值的參考。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出 29 示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。 ：參加的市場檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫明。小李和小劉認真檢查了零售戶王強近幾個月的卷煙購進情況及其日常經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)王強平時從煙草公司購進的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠遠大于購進的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過 50 條。（ 1 分） 監(jiān)管員通過對企業(yè)就某方面問題組織進行信息采集，可以詳細深入地掌握企業(yè)的特殊信息情況的信息采集方法是： A、日常檢查 B、專項檢查 C、舉報和投訴 D、市場調(diào)研 。 ⑤信息網(wǎng)絡(luò)。 19 ②煙草專賣品批發(fā)企業(yè)需要采集的信息有： 購進 情況； 銷售 情況； 情況。 為了方便大家記憶，我用表格的形式將這四種企業(yè)的特征分別列出，大家可以做一下對比。 ②合法持有煙草專賣 零售許可證 。 客觀公正：不能以個人的好惡為標(biāo)準(zhǔn)，而要客觀的對市場資料進行分類，要實事求是、主次分明。包括電訪員違反規(guī)定進行電訪、客戶經(jīng)理違規(guī)向客戶推銷卷煙、送貨員送貨不到位、沒有給零售戶送貨票據(jù)、以及定少送多、定 多送少等違規(guī)經(jīng)營情況的記錄。 問題 1：如果你是縣煙草專賣局專賣科的綜合管理員，你在撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的正文時， 應(yīng)著重寫哪些內(nèi)容？ 答案： ① 基本情況、成績和做法 ② 存在問題 ③ 今后打算。三是掌握撰寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的注意事項，這也對基礎(chǔ)知識的考查。 這里需要注意，聯(lián)合執(zhí)法檢查方案是由聯(lián)合執(zhí)法檢查組具體實施的，而不是由煙草部門一家或者其他行政執(zhí)法部門一家實施。③ 服務(wù)熱情 。 （ ） 接待、受理登記、初審 。 （ 2）處理程序包括三個步驟，一是 接待、受理登記、初審；二是調(diào)查處理；三是歸檔和答復(fù)。所以，要想順利通過中級技能考試，市場管理這 30 分至關(guān)重要，這部分內(nèi)容只要得到 25分以上，證件部分得到 15 分，案件查辦得 20 分，內(nèi)部監(jiān)管得 10 分（哪怕不得分），就能順利通過考試。有管轄 權(quán) 的 ，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號；沒有管轄 權(quán) 的，應(yīng)對其說明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門。即聽取 來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。甲根據(jù)檢查情況，反饋給了專賣部門負責(zé)人，及時進行了處理。 問題： 如果你牽頭 B 市煙草專賣局與 B 市工商局聯(lián)合執(zhí)法工作，如何實施聯(lián)合執(zhí)法檢查？（ 4 分） 如果梁局長責(zé)成你撰寫聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，在正文部分除了撰寫基本情況、成績和做法外，還有撰寫哪些內(nèi)容？（ 2分） 答案： 實施聯(lián)合執(zhí)法檢查時主要包括以下內(nèi)容： （ 1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實施檢查方案。 ① 要堅持實事求是的原則； ② 要注意詳略得當(dāng)、突出重點；③ 力求內(nèi)容具有鮮明的個性。 這個知識點，首先要掌握市場資料的分類情況。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現(xiàn)該零售戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作詢問筆錄，并對其經(jīng)營的假冒卷煙進行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時，小王還發(fā)現(xiàn)零售戶 A有從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)購進的卷煙，購貨小票上的購進日期為 11 月 1 日，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)他與當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜碾娫L員是親戚關(guān)系，通過電訪員違規(guī)進行電訪后購進的卷煙。②合法持有煙草專賣 生產(chǎn) 企業(yè)許可證。 這個知識點非常重要，可以說是必然考到的點。專賣科陳科長安排市場監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進行調(diào)查。 ，屬于煙草專賣批發(fā)企業(yè) 20 需要采集的特殊信息： A、企業(yè)名稱或者個體工商戶字號 B、法定代表人或負責(zé)人姓名 C、專賣許可經(jīng)營的內(nèi)容或范圍