市長(zhǎng)在財(cái)政預(yù)算工作安排會(huì)的講話與市長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(市)匯編-wenkub
2024-11-22 22 本頁面
【正文】 好“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。在今后的政府工作、財(cái)稅工作中要切實(shí)貫徹好“三個(gè)略高于”的要求。財(cái)政工作是政府工作的杠桿和方向標(biāo)，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把更多的財(cái)力向轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面傾斜。市政府常務(wù)會(huì)議原則同意XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和XX年財(cái)政預(yù)算初步安排意見。會(huì)后，進(jìn)一步做好專項(xiàng)資金的對(duì)接工作，盡快拿出可行的意見。所謂轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)的提升。二要落實(shí)好省委盧展工書記提出的“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求。因此，各項(xiàng)指標(biāo)要充分對(duì)接、銜接，確保所定目標(biāo)都能夠順利完成，為“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)制定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)今天會(huì)議提出的食品行業(yè)監(jiān)管、重大疫情防控、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金安排問題，財(cái)政部門要予以適當(dāng)考慮。二要開辟新財(cái)源。二、彰顯公平，分好蛋糕溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出“合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)”。三、監(jiān)督到位，吃好蛋糕財(cái)政部門要不斷提升理財(cái)水平，提高財(cái)政資金的使用效益，提高財(cái)政資金管理的透明度。在當(dāng)前收支平衡難度加大的情況下，財(cái)稅部門要用新的思路、新的辦法、新的舉措來破解工作中的難題，一方面要保證財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，另一方面要服務(wù)好全市的重點(diǎn)工作。市長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(市)這次會(huì)議很重要。一、全市財(cái)稅工作取得了較好的成績(jī)（一）財(cái)稅收入狀況。完成國(guó)稅收入5378萬元，%；完成地稅收入5265萬元，%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入3657萬元，％，在韶關(guān)七縣三區(qū)中排名第三，財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。在市人民法院、公安局、檢察院、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等五個(gè)部門試行預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，去年又增加了民政、交通、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、城監(jiān)等六個(gè)單位進(jìn)行部門預(yù)算編制工作，增強(qiáng)了預(yù)算的約束力，提高了資金使用的透明度，推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。三是進(jìn)一步實(shí)施政府采購(gòu)招標(biāo)制度?！安㈡?zhèn)”、“并村”、“并?！钡扰涮赘母锎胧┤〉昧诵逻M(jìn)展。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。XX年，我市人均GDP的占有量6700元，比全國(guó)的10090元少3350元。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，人均GDP達(dá)到XX美元左右，財(cái)政收入占GDP的比重大約在23%左右。并且，沒有一項(xiàng)指標(biāo)獲得省新出臺(tái)的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)勵(lì)。下半年的支出哪里來？空間在哪里？收支矛盾顯得相當(dāng)突出。支撐國(guó)稅收入的除內(nèi)資企業(yè)所得稅收入有所增加外，國(guó)內(nèi)增值稅、外資企業(yè)所得稅、辦理出口退稅均呈大幅下降趨勢(shì)，%。旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭并沒有凸現(xiàn)出來，效益也很不明顯，對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)不大。一季度，％，％；到4月份，工業(yè)增長(zhǎng)又降一個(gè)百分點(diǎn)，%，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年我市納入預(yù)算管理的非稅收入為630萬元，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)年度財(cái)政收入為4800多萬元，支出達(dá)7000多萬元，缺口XX多萬元。一方面收入饋乏，但另一方面又存在支出結(jié)構(gòu)不合理、支出管理不完善、非財(cái)政供養(yǎng)人員過多等問題。17個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部有欠債，最高的達(dá)2千多萬元，最低的也不低于2百多萬元，而且有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1千萬元以上。如何解決目前我們面臨的困難和問題？XX年，中央將實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策和貨幣政策，表明我國(guó)從1998年以來實(shí)施的積極財(cái)政政策將功成身退，逐漸淡出，意味著財(cái)政政策從單純注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)為兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。抓財(cái)稅收入與抓發(fā)展一樣，是各鎮(zhèn)、各部門執(zhí)政能力最直接的體現(xiàn)，是對(duì)財(cái)稅部門，也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最基本的要求。因此，要把財(cái)稅工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中考慮和定位，努力培植財(cái)稅增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。再次，是加快旅游企業(yè)體制改革，形成以企業(yè)為主、政府提供服務(wù)的企業(yè)主體機(jī)制，使旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。要做好財(cái)稅征管工作，確保應(yīng)征盡收。今年全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%以上的目標(biāo)已經(jīng)確立，這是個(gè)必保的增收目標(biāo)，必須堅(jiān)決完成。堅(jiān)持大稅小稅一起抓，在加強(qiáng)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收征管的同時(shí)，動(dòng)態(tài)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大稅收覆蓋面。三是要正確處理“取”與“予”的關(guān)系。非稅收入是當(dāng)前財(cái)政收入的重要組成部分，是財(cái)政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的重要資金力量。對(duì)土地收益、國(guó)有資產(chǎn)收益、自然資源有償使用收入、罰沒拍賣收入等非稅收入，要認(rèn)真做好征管工作，嚴(yán)防收益流失。理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)最直接的體現(xiàn)是對(duì)財(cái)政支出的管理上。預(yù)算工作要做到六個(gè)方面，即依法編制預(yù)算、依法審批預(yù)算、依法執(zhí)行預(yù)算、依法進(jìn)行決算、依法進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督、依法規(guī)范政府舉債。要優(yōu)先保證重點(diǎn)投入，發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。對(duì)政府必須保障的純公益事業(yè)，財(cái)政要按政策予以保障；對(duì)帶有一定經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的公益事業(yè)，財(cái)政給予適時(shí)適度扶持；對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，財(cái)政要逐步減少投入直至完全退出。三是合理運(yùn)用財(cái)政政策，支持國(guó)有、集體企業(yè)改組改造，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是抓好財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。四是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改
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