【正文】 率達(dá)到了80％，同時，改造提升了一批專業(yè)批發(fā)市場，引進(jìn)了一批廣州本田、上汽大眾汽車4S店等新興業(yè)態(tài)。全市完成貨物運(yùn)輸量2420萬噸，完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量124900萬噸／公里，分別增長28．1％和29％。物流業(yè)，編制完成了《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，形成了未來一個時期全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體框架。經(jīng)過一年的努力，全市共完成投資186億元，建設(shè)了504個項目，主要分布在商貿(mào)、物流、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)、信息、文化、教育、科技、衛(wèi)生、廣播電視、中介、體育、公用事業(yè)和農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域。注冊資金達(dá)到61．2億元，增長88．7％。（二）得益于政策措施的落實。市委、市政府自XX年年末將第三產(chǎn)業(yè)作為一項發(fā)展戰(zhàn)略組織實施以來，通過XX年一年的實踐，初見成效。全年實現(xiàn)增加值208．5億元，同比凈增59．8億元，超計劃23．5億元，增速達(dá)到23．7％，位居全省第一位。同時，又下發(fā)了幾個文件，對XX年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點項目都做出了詳細(xì)安排和分解落實，會議開得比較成功。書記在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展會發(fā)言與書記在第三次集體學(xué)習(xí)會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁書記在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展會發(fā)言這次會議是由市政府決定召開的。 最近，中央召開經(jīng)濟(jì)工作會議提出，金融危機(jī)已經(jīng)由局部影響到全球，并正在波及各個領(lǐng)域，形勢十分嚴(yán)峻。第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重由上年的24．3％提升到25．6％，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到28．8％。XX年6月，市委第十次常委會議專門研究加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，正式確定了將第三產(chǎn)業(yè)擺放到與工業(yè)經(jīng)濟(jì)同等重要位置，共同推進(jìn)并給予更加優(yōu)惠的政策。市委制定的《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和市政府出臺的《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，以及各相關(guān)部門配套政策的實施，極大地調(diào)動了全社會各方面的力量，全市建企業(yè)、上項目的熱情空前高漲，掀起了新一輪發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的高潮。個體工商戶發(fā)展到50168戶，其中第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到46391戶，占總戶數(shù)的92．5％，僅XX年一年就新增了11566戶，從業(yè)人員達(dá)到10．2萬人，成為全市安置就業(yè)的主渠道。其中：房地產(chǎn)建設(shè)項目108個，完成投資61億元；公用事業(yè)建設(shè)項目109個，完成投資31億元；物流業(yè)建設(shè)項目25個，完成投資23億元；商貿(mào)業(yè)建設(shè)項目106個，完成投資9．8億元。組建了物流集團(tuán)總公司，對全市物流資源進(jìn)行了統(tǒng)一整合，發(fā)展了都市物流業(yè)。商貿(mào)業(yè)，全市商業(yè)網(wǎng)點總體布局基本成形。全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到220億元，同比增長32．6％，高出全省平均增速9個百分點，總額排在全省第三位。成功舉辦了首屆房交會，房地產(chǎn)企業(yè)由去年的85家增加到94家。全年接待海內(nèi)外游客160萬人次，實現(xiàn)旅游收入15億元，同比增長40．3％和42．2％。生豬儲備行業(yè)商會在全行業(yè)中初步形成了品種改良、動物營養(yǎng)、疾病防治、生產(chǎn)銷售一體化。（六）得益于服務(wù)領(lǐng)域的拓展。同時，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1036個，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人發(fā)展到40011人，雙創(chuàng)歷史最好水平。市油田配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立了研發(fā)、信息、結(jié)算、培訓(xùn)等服務(wù)平臺，形成了一套鉆采配套、地面工程服務(wù)等供應(yīng)體系，推進(jìn)了油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是立體化、高標(biāo)準(zhǔn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局還沒有形成，直接阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)大融合的步伐。二、關(guān)于XX年第三產(chǎn)業(yè)工作的總體安排目前，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，得到了中央到地方各個層面的關(guān)注。國家應(yīng)對金融危機(jī)的政策指向十分清晰，一是保GDP，二是保就業(yè)。XX年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1000億元，完成這個目標(biāo)，壓力很大。我市是以原油為主的稅收結(jié)構(gòu)，收入多數(shù)都繳到中央和省財政，而真正為地方作貢獻(xiàn)的是第三產(chǎn)業(yè)提供的地方財政稅收。從國家看，黨的“十七大”提出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，并陸續(xù)出臺了一系列《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實施意見》、《關(guān)于加快行業(yè)商會發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件。全市780億元的投資拉動，既可以建設(shè)一批服務(wù)業(yè)大項目，又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等發(fā)展帶來了機(jī)會；擴(kuò)大對外交流和貿(mào)易合作及加入東北地區(qū)物流聯(lián)盟，為物流業(yè)、信息業(yè)等發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)；沿江開發(fā)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房的全面建設(shè)，為房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等發(fā)展提供了商機(jī)；創(chuàng)投基金、小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行的建立，可以促進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)體系的形成；XX年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，農(nóng)民增收，可以進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)市場；隨著省西部現(xiàn)代化中心城市的建設(shè)，其輻射和帶動作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。完成這個指標(biāo)，當(dāng)前最核心的問題是，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)普查這個有利契機(jī)，將第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的總量真實、全部體現(xiàn)出來，不僅可以確保XX年三產(chǎn)總量的完成，而且還可以為XX年奠定一個較高的增長基數(shù)。從第三產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展看，必須從現(xiàn)在開始著手研究城市戰(zhàn)略空間和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局，目的是創(chuàng)立新機(jī)制、搭建新平臺、建設(shè)大項目、打造大企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。一個中心，就是以市區(qū)為中心，抓緊形成中心城市格局。扶余縣重點建設(shè)三岔河鎮(zhèn)、陶賴昭鎮(zhèn)、嶺鎮(zhèn)和弓棚子鎮(zhèn)；長嶺縣重點建設(shè)長嶺鎮(zhèn)、太平川鎮(zhèn)和太平山鎮(zhèn)；乾安縣重點建設(shè)水字鎮(zhèn)、讓字鎮(zhèn)和大布蘇鎮(zhèn)；寧江區(qū)重點建設(shè)大洼鎮(zhèn)；前郭縣重點建設(shè)王府鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)、查干花鎮(zhèn)和烏蘭圖嘎鎮(zhèn)，力爭用3－5年的時間，將小城市的規(guī)模做大，將重點大鎮(zhèn)的基礎(chǔ)形成。通過一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動全市小城鎮(zhèn)發(fā)展，盡快實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體突破。打通與周邊公、鐵、水、空四個方面的結(jié)點，是當(dāng)前和今后一個時期的重點。我們要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利契機(jī)，提前做好規(guī)劃，抓緊與省交通廳銜接，爭取將全市的公路水平再上一個臺階。港的總體布局，要將港區(qū)水運(yùn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、物流集聚功能區(qū)和長遠(yuǎn)開發(fā)緊密的結(jié)合起來，全面完成三個千噸泊位、規(guī)劃區(qū)內(nèi)“三縱四橫”的“七通一平”和港區(qū)至松肇高速班德出口8公里的建設(shè)任務(wù)，將港真正建設(shè)成為省最大的內(nèi)河港、成為連接黑龍江及東北亞地區(qū)重要的水運(yùn)物流通道、成為對外開放的水運(yùn)窗口?？梢耘c周邊半徑160公里內(nèi)（南至市、北至黑龍江省安達(dá)市、東至榆樹市、西至白城洮南市）24個城市（2個省會、2個地級市、20個縣）高密度城市群構(gòu)建1小時生活圈，輻射人口1045萬人。產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。重點是發(fā)展主導(dǎo)行業(yè)，就是推進(jìn)商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)和旅游四個行業(yè)快速做大。依托我市廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、豐富的石油和玉米資源及較為完備的公、鐵、水、管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢，通過加入東北三省物流聯(lián)盟，大力培育和建設(shè)油田配套、水運(yùn)集聚、雜糧雜豆、生物化工、木材、化肥等各類大型物流園區(qū)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)各物流中心城市“無縫銜接”，構(gòu)建連接?xùn)|北三省和內(nèi)蒙古東部各城市的物流轉(zhuǎn)換中心。旅游