【正文】 ％，其比例之高，在國際上罕見，國內前所末有。人們在拮據(jù)的經濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視 “ 社會成本 ” 與 “ 直接生產成本 ” 間的協(xié)調均衡。現(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環(huán)境之中。 同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的 問題不可避免。這種管理體制，與國家宏觀計劃 經濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經營的環(huán)境與條件相適應。進入 21 世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉變。 11 綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。 在國民 經濟 各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。由此引發(fā)出問題：如何在未來時期內明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進而探索出一條符合國情和路情的發(fā)展道路，成為一個理論意義和實踐意義都十分重大的嚴肅課題。 論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。 1： 輔導老師： 2 畢 業(yè) 設 計（論文） 題目 鐵路運輸管理 姓名： 專業(yè)： 鐵路運輸運營管理 工作單位： 職務： 準考證號： 設計（論文）指導教師： 發(fā)題日期： 年 月 日 完成日期： 年 月 日 3 畢業(yè)設計（論文）評議意見書 專 業(yè) 鐵道運輸（本） 姓 名 4 題 目 鐵路站段安全管理 指 導 教 師 評 閱 意 見 成績評定： 指導教師： 年 月 日 答 辯 組 意 見 答辯組負責人： 年 月 日 備 注 5 畢業(yè)設計（論文）任務書 畢業(yè)設計（論文）題目：鐵路運輸管理 一、 畢業(yè)設計（論文） 內容 就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經濟的發(fā)展進程。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的 設計 6 二、基本要求 認真搜集實時資料； 資料詳實、可靠、內容豐富； 論文中心思想明確，結構完整； 論據(jù)充分合理，論據(jù)清楚； 5. 要求獨立完成，杜絕抄襲。本文首先介紹了我國交通運輸行業(yè)存在的問題，并對問題進行了分析；然后指出了鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略 方案進行設計。這種狀況與 “ 鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟的重要基礎產業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干 ”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經濟發(fā)展的制約作用明顯存在。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。當時我國經濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。 進入上世紀 90 年代，我國國民經濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余?？瓦\的全面緊張已成為嚴重 的社會問題。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產者的狹隘 眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。而這一協(xié)調均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經濟快速健康發(fā)展的必要條件。為此，中國鐵道學會安全委員會與鐵道部安全監(jiān)察司共同邀請路內從事安全方面研究的專家、學者和鐵路第一線的安全管理工作者召開了 “ 防止脫軌事故及確?？蛙嚢踩珜W術研討會 ” 。而我們在這方面還處于起步階段。 為了科學、準確、公正地評價各種機車 車輛的安全性能，建議在鐵道部科學研究院東郊環(huán)行試驗基地建設機車車輛／軌道系統(tǒng)安全性能試驗線。 16 第二章 鐵路貨物裝載及運輸安全的重要措施 第一節(jié) 鐵路貨物裝載的重要措施 從根本上重視是做好貨物裝載加固工作的前提 。站段裝載加固技術主管人員 ,對所管轄范圍內裝車貨物使用的裝載加固方案做到心中有數(shù) ,尤其是對首次使用裝載加固方案裝車的貨物及重點裝車貨物 ,要嚴格落實 檢查卡控制度 ,并結合現(xiàn)場實際 ,培訓現(xiàn)場工作人員 ,準確理解方案 ,正確使用方案 ,從源頭上杜絕違章情況的發(fā)生 ,確保裝 車安全。 嚴格落實作業(yè)標準 是做好貨物裝載加固工作的關鍵 。否則 ,將會發(fā)生很嚴重的后果 ,如 2021 年 7 月 31 日 ,鄭州南 站承運到烏北站卷鋼 C64K4887857,在 TPDS 零口檢測點檢測偏重前 ,新豐鎮(zhèn)超偏載儀檢測偏重前 ,TPDS 和超偏載儀檢測均為嚴重偏重 ,新豐鎮(zhèn)站扣車處理。致使貨物在運輸途中因外力作用 ,造成貨物傾覆、滾動。但到了成都東站 ,因貨運人員業(yè)務較差 ,在未提供該貨物的外形尺寸、重心位置及裝載加固方案的情況下 ,違章受理了該批貨物 ,在路企交接時 ,違反《鐵路貨物運輸管理規(guī)則》中 “ 車站應提高專用線裝車質量 ,嚴格貨物 (車 )的交接檢查 ,防止超載、偏載、偏重、集重、超限或墜落及匿報品名。 認真做好貨物裝載加固專項整治工作是做好貨物裝載加固工作的必要手段 。必須扎扎實實、認認真真的開展好貨物裝載加固專項整治工作 ,只有這樣 ,才能保證我們的貨運安全不出現(xiàn)問題。我國至今無自己的軌道、車輛狀態(tài)的安全監(jiān)控管理標準。我國貨車在曲線圓緩點區(qū)、反向曲線夾直線段的脫軌事故一直不斷發(fā)生；近年來，又接連多次發(fā)生空貨車在狀態(tài)良好的直線段脫軌的事故。要從根本上提高我國鐵路科學研究、管理層對脫軌機理的認識，提高我國列車／軌道系統(tǒng)的安全性，必須重視加強列車／軌道相互作用等專業(yè)基礎方面的研究。 對脫軌機理、安全性評定指標和評定方法的試驗研究。 22 回顧發(fā)生的各種重大事故，不少都是預防不力，缺乏系統(tǒng)與必要的監(jiān)測和監(jiān)控，因此，成立全路性的專門從事鐵路安全研究和監(jiān)測中心是鐵路長治久安的需要 . 23 第三章 鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提 經過近十幾年市場經濟導向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經濟環(huán)境和基礎，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應有的經濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大， 土地資源日益銳減。多元化的市場經濟主體決定了 多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕洜I環(huán)境向市場化轉變；②同一時期，鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場，推動其經營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。 26 第四章 鐵路運輸安全的產權分析 由于我國鐵路運輸安全的復雜性，運輸安全在改革過程中極有可能淪為 “ 公地悲劇 ” ，對安全進行產權分析確有必要。在改革過程中，必然涉及產權制度改革和企業(yè)組織演變等諸多方面，這些變化將對運輸安全帶