【正文】 常務(wù)會(huì)議，決定自2011年7月1日起，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是列入重點(diǎn)工作。讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。2010年11月，省廳在我市召開新農(nóng)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省交流推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。全市實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一年內(nèi)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)），%，試點(diǎn)工作的開展為全市全面推行“新農(nóng)?！敝贫鹊於嘶A(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了典范。一、抓住發(fā)展機(jī)遇，率先實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！敝贫热采w 去年以來，太原市把實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障工作的重點(diǎn)工作來抓，列入2010年為老百姓辦的十件實(shí)事之一，在全省率先實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，比國家提出的2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標(biāo)提前了10年。特別加強(qiáng)了對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、審核、審批環(huán)節(jié)規(guī)范管理，保證辦理渠道規(guī)范、暢通；加強(qiáng)保險(xiǎn)費(fèi)征繳環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理收支兩條線政策，確?；鸢踩?，并做到按時(shí)足額發(fā)放；加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)檔案、臺(tái)賬資料、資金發(fā)放、存折發(fā)放等方面的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全縣居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范管理。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把這一惠民政策納入“十件實(shí)事”和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，不不斷加強(qiáng)督查；縣人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，使這一任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任到人；各行政村支部書記、村主任、會(huì)計(jì)、大學(xué)生村干部作為城鄉(xiāng)居保協(xié)辦員，進(jìn)一步動(dòng)員參保，形成了橫到面、縱到底，層層抓落實(shí)的工作局面?？h城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心高度重視此項(xiàng)工作，多次召開會(huì)議，明確工作任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)安排工作，同時(shí)積極與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在今年政府工作報(bào)告中，溫家寶總理明確提出要在年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)了日常監(jiān)管，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組成立監(jiān)督小組，設(shè)立縣、鄉(xiāng)舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界的全程監(jiān)督，確保了基金?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。通過詳盡的資格認(rèn)證，切實(shí)維護(hù)了應(yīng)享受待遇人員的合法權(quán)益，有效防止了養(yǎng)老金的暗道流失。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公提供經(jīng)費(fèi)支持，配備了專用的文件柜、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，為順利開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了便利條件。我縣不斷強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確保信息共享，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)與縣數(shù)據(jù)中心相連接，所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)匯集。規(guī)范參保收費(fèi)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將收繳的保費(fèi)以村為單位匯總成收繳花名冊(cè)，駐村干部簽字，包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，統(tǒng)一開具票據(jù)，一次性存入縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入戶。對(duì)摸底過程中出現(xiàn)的諸多復(fù)雜問題和困難，積極尋求切實(shí)有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費(fèi)條件的人員全部繳費(fèi)，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應(yīng)保盡保。三、抓摸底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作具有政策性強(qiáng)、程序多等特點(diǎn)，需要一批業(yè)務(wù)熟練的干部和工作人員確保其有序運(yùn)行，才能使城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”不出任何紕漏。針對(duì)少數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到位、參保有疑慮等實(shí)際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，進(jìn)村入戶答疑解惑，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟(jì)帳”，算清個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼的“實(shí)惠帳”，算清子女盡繳費(fèi)義務(wù)、父母享受養(yǎng)老金權(quán)利的“道德賬”，讓應(yīng)參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊(cè)，耳中聽到宣傳聲。截止目前，我縣名60歲以上老人順利領(lǐng)取到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，標(biāo)準(zhǔn)著我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。一是抓宣傳，營造輿論氛圍。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織已領(lǐng)取待遇的本鄉(xiāng)本村人員，在本鄉(xiāng)本村拿上待遇領(lǐng)取存折，讓他們現(xiàn)身說法進(jìn)行宣傳。因此，高度重視工作人員的配備和培訓(xùn)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的經(jīng)辦隊(duì)伍。準(zhǔn)確如實(shí)掌握目前全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群及不應(yīng)列入?yún)⒈７秶巳旱脑敱M情況是順利開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基石。四、抓管理，規(guī)范經(jīng)辦流程。為了使7月1日前符合待遇領(lǐng)取條件的人員達(dá)到三個(gè)準(zhǔn)確，即身份準(zhǔn)確、信息準(zhǔn)確、領(lǐng)取對(duì)象準(zhǔn)確；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到三個(gè)公開，即將領(lǐng)取待遇的條件公開、駐村干部與村組干部上門登記公開、領(lǐng)取待遇人員花名冊(cè)公開，在村上進(jìn)行為期十天的公示，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)還達(dá)到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即要求各村以文件形式上報(bào)，公示必須在本村村委會(huì)或公開場(chǎng)合，上報(bào)資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放工作程序從無到有，逐步規(guī)范，社會(huì)反響良好。通過狠抓信息建設(shè)，力爭全面實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)化，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作正常、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。七、抓稽核，杜絕資金流失。八、抓監(jiān)管，確保資金安全。第二篇：盧氏縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋盧氏縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心 創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋近年來，我縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，一方面積極實(shí)施工礦業(yè)強(qiáng)縣、旅游業(yè)活縣、產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略，全面推進(jìn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展。今年4月份我縣召開了全縣人力資源社會(huì)保障工作暨城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工作會(huì)議，會(huì)議明確要求我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)7月份實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍?？h城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心創(chuàng)新工作方法，提升工作水平，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引群眾參保。第三篇：(定稿)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋匯報(bào)材料統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展保障改善民生 率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋太原市人力資源和社會(huì)保障局實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、把我市建成一流省會(huì)城市和具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的重要舉措?！靶罗r(nóng)?！敝贫鹊玫搅藦V大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和廣泛參 1 與，制度的全面建立使農(nóng)民群眾有了養(yǎng)老保障，極大地改善了農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀，廣大農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了 “養(yǎng)老不犯愁”的愿望。二是完善制度，全面覆蓋。實(shí)行“新農(nóng)?！敝贫群?，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。四是擴(kuò)大試點(diǎn)，完善制度。二、填補(bǔ)制度空白，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋 在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，由于全省都沒有建立此項(xiàng)保險(xiǎn)制度，因此，今年初，市委、市政府決定在全省先行開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，徹底解決這部分群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。在今年的《市政府工作報(bào)告》中，廉毅敏市長明確指出“對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未覆蓋的城鎮(zhèn)居民實(shí)施 3 養(yǎng)老保險(xiǎn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。根據(jù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市的總體要求，經(jīng)過積極爭取，全市10個(gè)縣（市、區(qū)）全部列入國家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，我市將按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的政策要求，按時(shí)啟動(dòng)這一新的保險(xiǎn)制度。只有把經(jīng)辦管理做好、做扎實(shí)，保險(xiǎn)工作才能取得成效。2010年，市政府專門成立了“新農(nóng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，督促和推進(jìn)“新農(nóng)?！惫ぷ鳌Ｔ谥贫ㄎ沂械摹秾?shí)施意見》的過程中，在堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則上，充分發(fā)揮“長繳多得、多繳多得”激勵(lì)機(jī)制的作用，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼等方面做了細(xì)化和明確，增強(qiáng)了政策的可操作性和吸引力，做到了既有老年人共享發(fā)展成果的普惠性，又有中青年繳費(fèi)的激勵(lì)性；政府的補(bǔ)貼，既補(bǔ)“出口”又補(bǔ)“入口”，各級(jí)財(cái)政職責(zé)分明；既注意政策邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)合理，又注意政策表述的簡明直觀。多次組織市、縣經(jīng)辦人員參加省中心組織的政策、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、信息等研討會(huì)和培訓(xùn)班。為此，我們組織人員編印了《太原市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)文件匯編》、《太原市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保指南》等宣傳資料，發(fā)放到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，發(fā)放到農(nóng)民手中；同時(shí)，進(jìn)一步努力拓寬宣傳面，充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及編發(fā)簡報(bào)、在街頭、村頭、路口等顯要部位懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，組織專業(yè)人員走村入戶，深入田間地頭，和農(nóng)民群眾進(jìn)行面對(duì)面交流。六是基金監(jiān)管到位。以太原市社保大廈建設(shè)為契機(jī)，按照國家“金保工程”機(jī)房建設(shè) 的最高標(biāo)準(zhǔn)（共3類），建立了太原市社會(huì)保障信息數(shù)據(jù)中心，對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)按照最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行了重新規(guī)劃和構(gòu)建，將原來分散在各單位的5個(gè)信息系統(tǒng)資源整合，實(shí)行了統(tǒng)一管理。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新的應(yīng)用軟件已于7月1日正式運(yùn)行，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)新的應(yīng)用軟件在8月1日正式啟用。8月1日，醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)也開通了網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)通道。五是推進(jìn)了“五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳”。目前，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，存在著新農(nóng)保、老農(nóng)保、鄉(xiāng)保、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及我市獨(dú)有的農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)等多個(gè)保險(xiǎn)種類，這些保險(xiǎn)所涉及的人群存在著很大的重復(fù)性，客觀上存在著交叉參保的現(xiàn)象和問題，亟需進(jìn)行整合。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都在基層，點(diǎn)多、線長、面廣，情況復(fù)雜，困難較多。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和養(yǎng)老金的發(fā)放工作面寬、量大、業(yè)務(wù)繁雜，信息系統(tǒng)的建設(shè)尤為必要。幾點(diǎn)建議：一是建議盡快出臺(tái)各項(xiàng)保險(xiǎn)制度之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，明確操作辦法。社會(huì)保障工作是一項(xiàng)民心工程，涉及千家萬戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關(guān)心的大事、好事、實(shí)事。新華社記者 李濤 攝建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來了?！袄嫌兴B(yǎng)”即將實(shí)現(xiàn)溫家寶強(qiáng)調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，是開創(chuàng)性的重大社會(huì)保障制度建設(shè)，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來了。二是堅(jiān)持政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任，政府要確保責(zé)任到位。四是堅(jiān)持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，繼續(xù)發(fā)揮好家庭和社會(huì)各方面積極作用。這項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，可以解決我省數(shù)千萬城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的問題，對(duì)于應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的到來、釋放社會(huì)有效需求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，也有利于從制度上保障低收入群體權(quán)益，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，平衡社會(huì)財(cái)富分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。據(jù)悉，截至今年6月底，我省26個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）已有564萬農(nóng)民參加了新農(nóng)保，參保率達(dá)到92%。剛才，邦軍、良亭同志分別講了具體意見，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí)。2009年8月，國務(wù)院決定在全國開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，包括我市寧陜、石泉在內(nèi)全國有838個(gè)縣市納入試點(diǎn)范圍，其中有９個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，；今年國家又決定啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，溫家寶總理要求同步推進(jìn)兩項(xiàng)工作，提出年內(nèi)覆蓋面達(dá)到60%，在本屆政府任期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度全覆蓋；我省決定將全省城鄉(xiāng)居民全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍，從7月1日起全面啟動(dòng)實(shí)施，提出到2012年6月底前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心 是以人為本。但是，由于多種原因，社會(huì)保障體系從政策層面上還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在實(shí)際運(yùn)行中覆蓋率、保障水平也比較低，城鄉(xiāng)差別較大。第三，這是促進(jìn)社會(huì)文明和諧的有效途徑。同時(shí)，也可以有效解決當(dāng)前一些影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。要提高參保率，擴(kuò)大受益面，努力實(shí)現(xiàn) 應(yīng)保盡保。特別要大力宣傳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的“多繳多得”的政策，幫助群眾算清經(jīng)濟(jì)賬，調(diào)動(dòng)個(gè)人及家庭繳費(fèi)的積極性，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。二要確保政策落實(shí)到位。堅(jiān)持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分發(fā)揮個(gè)人、家庭和社會(huì)各個(gè)方面的積極作用。三要確保服務(wù)到位。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)、各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，各司其職，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)。市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府督察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦，及時(shí)總結(jié)推廣各縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)