【正文】 常務會議，決定自2011年7月1日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，今年試點范圍覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。二是列入重點工作。讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。2010年11月，省廳在我市召開新農(nóng)?，F(xiàn)場會，在全省交流推廣了我市的經(jīng)驗。全市實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一年內(nèi)，試點縣（市、區(qū)），%，試點工作的開展為全市全面推行“新農(nóng)保”制度奠定了基礎，積累了經(jīng)驗，提供了典范。一、抓住發(fā)展機遇，率先實現(xiàn)“新農(nóng)?！敝贫热采w 去年以來，太原市把實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為社會保障工作的重點工作來抓，列入2010年為老百姓辦的十件實事之一，在全省率先實現(xiàn)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度全覆蓋，比國家提出的2020年實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標提前了10年。特別加強了對居民養(yǎng)老保險申報、審核、審批環(huán)節(jié)規(guī)范管理，保證辦理渠道規(guī)范、暢通；加強保險費征繳環(huán)節(jié)管理，嚴格執(zhí)行基金管理收支兩條線政策，確?；鸢踩?，并做到按時足額發(fā)放；加強對業(yè)務檔案、臺賬資料、資金發(fā)放、存折發(fā)放等方面的監(jiān)管，實現(xiàn)全縣居民養(yǎng)老保險業(yè)務規(guī)范管理?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，把這一惠民政策納入“十件實事”和目標任務進行考核，不不斷加強督查；縣人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所下達責任目標，使這一任務層層落實，責任到人；各行政村支部書記、村主任、會計、大學生村干部作為城鄉(xiāng)居保協(xié)辦員，進一步動員參保，形成了橫到面、縱到底，層層抓落實的工作局面。縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心高度重視此項工作，多次召開會議，明確工作任務，提高思想認識，扎實安排工作，同時積極與各有關部門協(xié)調(diào)，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作提供堅實基礎。在今年政府工作報告中，溫家寶總理明確提出要在年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。切實加強了日常監(jiān)管，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組成立監(jiān)督小組，設立縣、鄉(xiāng)舉報電話，廣泛接受社會各界的全程監(jiān)督，確保了基金?？顚Ｓ茫?guī)范運行。通過詳盡的資格認證，切實維護了應享受待遇人員的合法權益，有效防止了養(yǎng)老金的暗道流失。同時，積極協(xié)調(diào)各方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公提供經(jīng)費支持，配備了專用的文件柜、電腦、打印機等辦公設備，為順利開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作提供了便利條件。我縣不斷強化聯(lián)網(wǎng)建設，確保信息共享，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)與縣數(shù)據(jù)中心相連接，所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡實時匯集。規(guī)范參保收費工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將收繳的保費以村為單位匯總成收繳花名冊，駐村干部簽字，包鄉(xiāng)領導審核后，統(tǒng)一開具票據(jù)，一次性存入縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險收入戶。對摸底過程中出現(xiàn)的諸多復雜問題和困難，積極尋求切實有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費條件的人員全部繳費，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應保盡保。三、抓摸底，夯實工作基礎。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作具有政策性強、程序多等特點，需要一批業(yè)務熟練的干部和工作人員確保其有序運行，才能使城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”不出任何紕漏。針對少數(shù)群眾認識不到位、參保有疑慮等實際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組三級干部，進村入戶答疑解惑，耐心細致地向群眾講解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的各項規(guī)定、補貼標準，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女盡繳費義務、父母享受養(yǎng)老金權利的“道德賬”，讓應參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊，耳中聽到宣傳聲。截止目前，我縣名60歲以上老人順利領取到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇，標準著我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。一是抓宣傳，營造輿論氛圍。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織已領取待遇的本鄉(xiāng)本村人員，在本鄉(xiāng)本村拿上待遇領取存折，讓他們現(xiàn)身說法進行宣傳。因此，高度重視工作人員的配備和培訓，打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、效率高的經(jīng)辦隊伍。準確如實掌握目前全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人群及不應列入?yún)⒈７秶巳旱脑敱M情況是順利開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的基石。四、抓管理，規(guī)范經(jīng)辦流程。為了使7月1日前符合待遇領取條件的人員達到三個準確，即身份準確、信息準確、領取對象準確；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到三個公開，即將領取待遇的條件公開、駐村干部與村組干部上門登記公開、領取待遇人員花名冊公開，在村上進行為期十天的公示，接受群眾監(jiān)督，同時還達到三個標準，即要求各村以文件形式上報，公示必須在本村村委會或公開場合，上報資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費、待遇發(fā)放工作程序從無到有，逐步規(guī)范，社會反響良好。通過狠抓信息建設，力爭全面實現(xiàn)參保繳費信息數(shù)據(jù)化，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作正常、高效、穩(wěn)定運行。七、抓稽核，杜絕資金流失。八、抓監(jiān)管，確保資金安全。第二篇：盧氏縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋盧氏縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心 創(chuàng)新舉措實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋近年來，我縣堅持科學發(fā)展觀，一方面積極實施工礦業(yè)強縣、旅游業(yè)活縣、產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略，全面推進三化協(xié)調(diào)發(fā)展。今年4月份我縣召開了全縣人力資源社會保障工作暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險啟動工作會議，會議明確要求我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險7月份實現(xiàn)全覆蓋。二、宣傳發(fā)動，營造氛圍?？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心創(chuàng)新工作方法，提升工作水平，用優(yōu)質(zhì)服務吸引群眾參保。第三篇：(定稿)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋匯報材料統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展保障改善民生 率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋太原市人力資源和社會保障局實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、把我市建成一流省會城市和具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的重要舉措?！靶罗r(nóng)?！敝贫鹊玫搅藦V大農(nóng)民群眾的熱烈擁護和廣泛參 1 與，制度的全面建立使農(nóng)民群眾有了養(yǎng)老保障，極大地改善了農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀，廣大農(nóng)民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，實現(xiàn)了 “養(yǎng)老不犯愁”的愿望。二是完善制度，全面覆蓋。實行“新農(nóng)?！敝贫群?，基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。四是擴大試點，完善制度。二、填補制度空白，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋 在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險方面，由于全省都沒有建立此項保險制度，因此，今年初，市委、市政府決定在全省先行開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，徹底解決這部分群體的養(yǎng)老保險問題。在今年的《市政府工作報告》中，廉毅敏市長明確指出“對養(yǎng)老保險制度未覆蓋的城鎮(zhèn)居民實施 3 養(yǎng)老保險，在全省率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。根據(jù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設一流省會城市的總體要求，經(jīng)過積極爭取，全市10個縣（市、區(qū)）全部列入國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，我市將按照國務院常務會議通過的政策要求，按時啟動這一新的保險制度。只有把經(jīng)辦管理做好、做扎實，保險工作才能取得成效。2010年，市政府專門成立了“新農(nóng)?！惫ぷ黝I導小組，督促和推進“新農(nóng)?！惫ぷ?。在制定我市的《實施意見》的過程中，在堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則上，充分發(fā)揮“長繳多得、多繳多得”激勵機制的作用，對繳費標準、政府補貼等方面做了細化和明確，增強了政策的可操作性和吸引力，做到了既有老年人共享發(fā)展成果的普惠性，又有中青年繳費的激勵性；政府的補貼，既補“出口”又補“入口”，各級財政職責分明；既注意政策邏輯的嚴謹合理，又注意政策表述的簡明直觀。多次組織市、縣經(jīng)辦人員參加省中心組織的政策、業(yè)務、財務、統(tǒng)計、信息等研討會和培訓班。為此，我們組織人員編印了《太原市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險文件匯編》、《太原市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保指南》等宣傳資料，發(fā)放到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，發(fā)放到農(nóng)民手中；同時，進一步努力拓寬宣傳面，充分運用廣播、電視等新聞媒體以及編發(fā)簡報、在街頭、村頭、路口等顯要部位懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語，組織專業(yè)人員走村入戶，深入田間地頭，和農(nóng)民群眾進行面對面交流。六是基金監(jiān)管到位。以太原市社保大廈建設為契機，按照國家“金保工程”機房建設 的最高標準（共3類），建立了太原市社會保障信息數(shù)據(jù)中心，對原有的網(wǎng)絡按照最新網(wǎng)絡技術進行了重新規(guī)劃和構建，將原來分散在各單位的5個信息系統(tǒng)資源整合，實行了統(tǒng)一管理。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險新的應用軟件已于7月1日正式運行，醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險新的應用軟件在8月1日正式啟用。8月1日，醫(yī)療、工傷和生育保險也開通了網(wǎng)上辦理業(yè)務通道。五是推進了“五險統(tǒng)一征繳”。目前，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系中，存在著新農(nóng)保、老農(nóng)保、鄉(xiāng)保、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，以及我市獨有的農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險等多個保險種類，這些保險所涉及的人群存在著很大的重復性，客觀上存在著交叉參保的現(xiàn)象和問題，亟需進行整合。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的重點都在基層，點多、線長、面廣，情況復雜，困難較多。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保和養(yǎng)老金的發(fā)放工作面寬、量大、業(yè)務繁雜，信息系統(tǒng)的建設尤為必要。幾點建議：一是建議盡快出臺各項保險制度之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，明確操作辦法。社會保障工作是一項民心工程，涉及千家萬戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關心的大事、好事、實事。新華社記者 李濤 攝建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和新農(nóng)保制度，標志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度都建立起來了?！袄嫌兴B(yǎng)”即將實現(xiàn)溫家寶強調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和新農(nóng)保制度，是開創(chuàng)性的重大社會保障制度建設，標志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度都建立起來了。二是堅持政府和個人共擔責任，政府要確保責任到位。四是堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，繼續(xù)發(fā)揮好家庭和社會各方面積極作用。這項制度的建立和落實，可以解決我省數(shù)千萬城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的問題，對于應對老齡化社會的到來、釋放社會有效需求具有很強的現(xiàn)實意義，也有利于從制度上保障低收入群體權益，加快破除城鄉(xiāng)二元結構，平衡社會財富分配，促進社會公平正義，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義和深遠影響。據(jù)悉，截至今年6月底，我省26個試點縣（市、區(qū)）已有564萬農(nóng)民參加了新農(nóng)保，參保率達到92%。剛才，邦軍、良亭同志分別講了具體意見，我完全同意，大家要認真落實。2009年8月，國務院決定在全國開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，包括我市寧陜、石泉在內(nèi)全國有838個縣市納入試點范圍，其中有９個省區(qū)市實現(xiàn)了制度全覆蓋，；今年國家又決定啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，溫家寶總理要求同步推進兩項工作，提出年內(nèi)覆蓋面達到60%，在本屆政府任期內(nèi)基本實現(xiàn)兩項制度全覆蓋；我省決定將全省城鄉(xiāng)居民全部納入社會養(yǎng)老保險制度范圍，從7月1日起全面啟動實施，提出到2012年6月底前基本實現(xiàn)全覆蓋?？茖W發(fā)展觀的核心 是以人為本。但是，由于多種原因，社會保障體系從政策層面上還沒有實現(xiàn)全覆蓋，在實際運行中覆蓋率、保障水平也比較低，城鄉(xiāng)差別較大。第三，這是促進社會文明和諧的有效途徑。同時，也可以有效解決當前一些影響社會穩(wěn)定的突出問題。要提高參保率，擴大受益面，努力實現(xiàn) 應保盡保。特別要大力宣傳社會養(yǎng)老保險政策的“多繳多得”的政策，幫助群眾算清經(jīng)濟賬，調(diào)動個人及家庭繳費的積極性，不斷擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面。二要確保政策落實到位。堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，在發(fā)揮好政府主導作用的同時，充分發(fā)揮個人、家庭和社會各個方面的積極作用。三要確保服務到位。一要強化領導，落實責任。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項系統(tǒng)工程，各級、各部門要增強大局意識，各司其職，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)。市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組辦公室和市政府督察室要加強監(jiān)督檢查和跟蹤督辦，及時總結推廣各縣區(qū)的好經(jīng)驗