【正文】 在試點(diǎn)過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題，也會(huì)涌現(xiàn)不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，各地各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的日常工作，量大面廣，涉及參保群眾的切身利益，也會(huì)直接影響群眾參保積極性。各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。要弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和情感慰藉等方面的作用。這樣做的考慮：一是與當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求相統(tǒng)一，逐步縮小城鄉(xiāng)差別；二是順應(yīng)城市化發(fā)展趨勢(shì)，有利于城鄉(xiāng)居民身份轉(zhuǎn)換、參保銜接?，F(xiàn)在中央規(guī)定的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金都是每月５５元，地方可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，但不能低于這個(gè)水平。每個(gè)人從年輕時(shí)起就要為養(yǎng)老積累資金，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好財(cái)政補(bǔ)貼這個(gè)政策引導(dǎo)措施，搞好經(jīng)辦服務(wù)，吸引更多居民參保，努力擴(kuò)大覆蓋面。從社會(huì)保險(xiǎn)制度的性質(zhì)、政府責(zé)任和基本國(guó)情考慮，我們提出了１２字的基本原則，即?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)。城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和農(nóng)村居民，收入低而且很不穩(wěn)定，有的甚至沒(méi)有收入，靠個(gè)人積累養(yǎng)老十分困難，政府有責(zé)任建立一套社會(huì)養(yǎng)老保障制度，分擔(dān)他們養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我們要堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，就必須建立和完善社會(huì)保障體系。建立這兩項(xiàng)制度，標(biāo)志著我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來(lái)了，朝著黨的十七大提出的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步，這是全面建設(shè)小康社會(huì)取得的重大進(jìn)展。一是新建立了幾項(xiàng)重大制度，如城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新農(nóng)合、新農(nóng)保等。從現(xiàn)在開(kāi)始，兩項(xiàng)工作同步推進(jìn)，今年內(nèi)覆蓋面都達(dá)到６０％，在本屆政府任期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相應(yīng)待遇。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。其中，對(duì)省財(cái)政直管縣單獨(dú)核算補(bǔ)助比例。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍包括，年滿(mǎn)16周歲(不含在校生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。姜大明強(qiáng)調(diào)，一要準(zhǔn)確把握制度核心，建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式，建立個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集方式，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付結(jié)構(gòu)。五要健全保障機(jī)制。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，提高群測(cè)群防水平。力爭(zhēng)到2020年，全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，基本消除特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅，減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）參保居民年滿(mǎn)60周歲，可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金。各縣區(qū)要將這項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，完善考核辦法、量化考核指標(biāo)、明確獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，真正讓群眾得到實(shí)惠。市上已把這項(xiàng)工作納入“十二五”規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)，專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，制定了《試行辦法》，下一步要完善相關(guān)配套政策，及時(shí)落實(shí)人員、辦公場(chǎng)所等，迅速開(kāi)展工作。要抓好待遇落實(shí)，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金確定為每人每月不低于55元，以后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再逐步提高。其次要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧不同群體利益、兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、兼顧城市與農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必將產(chǎn)生積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“中空地帶”，%，他們急切盼望通過(guò)社會(huì)保障制度來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題。中、省部署后，我市積極搶抓機(jī)遇，及時(shí)匯報(bào)爭(zhēng)取，得到了省政府的高度重視和省人社廳的大力支持，將我市7個(gè)縣區(qū)列入了國(guó)家試點(diǎn)，3個(gè)縣為省級(jí)試點(diǎn)。新農(nóng)保制度的成功試點(diǎn)為實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。第五篇：湖北計(jì)劃2012年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋湖北計(jì)劃2012年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋為建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，湖北省政府決定將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并，在全省實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。有了這兩項(xiàng)新制度，幾千年來(lái)中國(guó)人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)。市人力資源和社會(huì)保障局將全力把大事辦好，好事辦實(shí)，實(shí)事辦精，做到讓政府放心，百姓滿(mǎn)意。而目前，尚未建立統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作還基本上處于手工操作階段，使相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，個(gè)人賬戶(hù)的計(jì)息難以完成，數(shù)據(jù)資料的收集整理難以做到及時(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展。同時(shí)，在各項(xiàng)制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面存在著制度缺陷，如何妥善解決新農(nóng)保與舊農(nóng)保、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等之間轉(zhuǎn)移銜接的問(wèn)題，依然是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，將是今后一個(gè)時(shí)期我們必須面對(duì)、必須解決的重要問(wèn)題。今年年底前，全面實(shí)現(xiàn) “五險(xiǎn)網(wǎng)上征繳”，使廣大群眾享受到更加便捷的社會(huì)保障服務(wù)。徹底解決了原有設(shè)備老化、網(wǎng)絡(luò)擁堵和分頭管理等問(wèn)題，進(jìn)入了全國(guó)先進(jìn)行列。提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)“新農(nóng)保”的認(rèn)識(shí)，努力使“新農(nóng)保”這一惠民舉措家喻戶(hù)曉、人人皆知；幫助群眾算好參保繳費(fèi)賬和參保實(shí)惠賬，把政策講明、道理講透、好處講清，消除群眾的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)了廣大農(nóng)民的參保的積極性。同時(shí)還逐步建立健全了業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稽核等項(xiàng)規(guī)章制度，形成了一套較為有效的經(jīng)辦運(yùn)行制度和機(jī)制。我們?cè)趫?jiān)持國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行具體細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的指導(dǎo)性和可操作性?！睘榇?，我局在充分調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《太原市關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，之后又組織召開(kāi)了多種形式的座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)，反復(fù)研究討論，并征求了省人力資源和社會(huì)保障廳的意見(jiàn)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的精神和征求的意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，廉市長(zhǎng)作了重要批示，同意盡快推行這項(xiàng)惠民政策。為了積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的大力支持，今年以來(lái)，我市抓住國(guó)家擴(kuò)大“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)的機(jī)遇，多次給省人社廳匯報(bào)我市工作進(jìn)展情況，在省人社廳和張健廳長(zhǎng)的大力支持下，省政府已經(jīng)將我市小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花林區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、陽(yáng)曲縣、婁煩縣等6個(gè)縣（區(qū)）列入了國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市委、市政府對(duì)我市全面建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，全面推行了《關(guān)于全面建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，使我市在全省十一個(gè)市中率先實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)保”制度的全覆蓋。近年來(lái)，太原市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)一流，乘勢(shì)而上，全市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在2010年在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目前正穩(wěn)步推進(jìn)，將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。利用新聞媒體、手機(jī)短信、宣傳單、宣傳車(chē)等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)積極組織工作人員進(jìn)村入戶(hù)為廣大居民講解政策、分析利弊，引導(dǎo)廣大群眾積極參保。另一方面，全面實(shí)施各項(xiàng)民生工程建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，最大限度地讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全縣人民。為防止出現(xiàn)冒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致的重發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)養(yǎng)老金等不公正現(xiàn)象發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放的常態(tài)化、規(guī)范化。五、抓信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。為此，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所和村協(xié)辦員進(jìn)一步準(zhǔn)確核實(shí)當(dāng)前全縣參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口底數(shù)。由于宣傳方式靈活多樣，有聲有色，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定盡人皆知、深入民心，為全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的宣傳環(huán)境和輿論氛圍，極大地提高了全縣群眾參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。第一篇：盧氏縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋親抓巧干全覆蓋城鄉(xiāng)居保澤百姓4月以來(lái)，我縣召開(kāi)了全縣人力資源社會(huì)保障工作暨城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工作會(huì)議后，根據(jù)全縣社會(huì)保障工作安排，我中心狠抓八項(xiàng)工作，全面保證我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。二、抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。重點(diǎn)摸清今年新增的16周歲以上應(yīng)參保人員的具體數(shù)量；準(zhǔn)確掌握16周歲以上在校學(xué)生、長(zhǎng)期外出務(wù)工、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、有人無(wú)戶(hù)、有戶(hù)無(wú)人等不應(yīng)列入?yún)⒈Ｈ巳旱娜藛T情況；準(zhǔn)確把握人員增減變化的詳細(xì)動(dòng)態(tài)。為把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一事關(guān)群眾切身利益的重大惠民工程落到實(shí)處，今年全縣以實(shí)施“金保工程”應(yīng)用軟件為依托，以提升經(jīng)辦服務(wù)水平為重點(diǎn)，圍繞“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的思路，加快信息化建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)“錢(qián)在銀行流、業(yè)務(wù)網(wǎng)上走”。采取入戶(hù)訪視、隨機(jī)抽查等多種認(rèn)證方式，對(duì)全縣60歲以上享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行了認(rèn)證，符合條件人員必須填寫(xiě)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定表》（照片上的人持有清晰時(shí)間的近期報(bào)刊雜志)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位對(duì)符合條件人員進(jìn)行不少于7天的公示，實(shí)事求是地反映符合待遇人員生存狀況。我縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)首批試點(diǎn)，新農(nóng)保工作開(kāi)展以來(lái)，受到縣委、縣政府和全縣人民高度關(guān)注，被縣委、縣政府列為公開(kāi)向全縣人民承諾的“十件實(shí)事”。三、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)。現(xiàn)就全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作情況匯報(bào)如下。三是加大投入，提高待遇。這樣，太原市10個(gè)縣（市、區(qū)）全部成為國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。全市各縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合各自 實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展經(jīng)辦工作，探索出不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。三是隊(duì)伍建設(shè)到位。五是經(jīng)辦工作到位。二是開(kāi)發(fā)了人社部最新的軟件系統(tǒng)。四是推行了“社會(huì)保障一卡通”。二是基層經(jīng)辦人員不足問(wèn)題。四是待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題。我們有信心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人力資源和社會(huì)保障廳的大力指導(dǎo)下，通過(guò)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)“對(duì)標(biāo)”一流，團(tuán)結(jié)拼搏；通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)政策支持，鼎力相助；通過(guò)社會(huì)各界和人民群眾廣泛監(jiān)督，充分理解，使我市的社會(huì)保障工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為把太原建成一流的省會(huì)城市，努力成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市做出新的更大的貢獻(xiàn)。研究各種保險(xiǎn)銜接轉(zhuǎn)換溫家寶強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作必須把握好以下要點(diǎn)：一是堅(jiān)持低水平起步、廣覆蓋，重在制度建設(shè)。昨日（7月12日），湖北省省長(zhǎng)王國(guó)生在專(zhuān)題部署會(huì)議上要求，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，到2012年基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，今年先行在64個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)，到2012年在全省基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)順利啟動(dòng)實(shí)施。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋是一項(xiàng)重大的惠民工程、德政工程、民心工程，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。群眾的需求和愿望，就是政府工作的目標(biāo)和方向。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)把這一重大民生工程抓實(shí)抓好。做到參保對(duì)象和補(bǔ)貼對(duì)象底子清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)，為政策執(zhí)行提供翔實(shí)可靠的依據(jù)。要確保財(cái)政補(bǔ)貼資金按時(shí)足額撥付到位，各縣區(qū)一定要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，列入預(yù)算，落實(shí)到位，不打折扣，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。各縣區(qū)要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，抓緊成立工作班子和相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，配強(qiáng)經(jīng)辦人員，組建高效的工作隊(duì)伍，制定切實(shí)可行的工作方案，做到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公場(chǎng)所”及時(shí)落實(shí)到位。同志們，實(shí)行城鄉(xiāng)居民