【正文】 無論政權(quán)如何更迭，帝國的戶籍制度都是一如既往地堅(jiān)不可摧。古代的中國一直是農(nóng)耕社會(huì)，農(nóng)業(yè)是國家的第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅是財(cái)政第一大稅種，而稅收直接關(guān)系著政權(quán)的生死存亡。戶籍管理又分為“黃冊”和“魚鱗冊”，黃冊以登記人口為主，魚鱗冊以登記土地為主，兩冊一對(duì)照，一戶人家究竟該交多少錢糧稅賦，該服多少徭役人工，都是一目了然的。五十家為一大保，選一人為大保長。五保為一閭，設(shè)閭正。比如，在中國北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革，重建戶籍制度就是其中一條重要內(nèi)容。率土之濱，莫非王臣。漢高祖劉邦就是亭長出身，只是他不是一個(gè)稱職的亭長，他的日常除了賭錢，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。為了保障編戶制度的約束力，秦法實(shí)行連坐，一人犯罪，其余人都要受株連，戰(zhàn)時(shí)若有一人逃亡，其余人都要被誅殺。如果因?yàn)榈赜蚣灥牟煌?qū)逐人才，那么秦國就危險(xiǎn)了。夫物不產(chǎn)于秦，可寶者多。河海不擇細(xì)流，故能就其深。戰(zhàn)國末年，秦王嬴政時(shí)代，因?yàn)轫n國水工鄭國的間諜事件被發(fā)覺，秦國的宗室們對(duì)秦國境內(nèi)的客卿非常不信任，于是鼓動(dòng)秦王驅(qū)逐客卿，楚國人李斯也在被逐之列。商代屬于奴隸制社會(huì)，在當(dāng)時(shí)的貴族奴隸主眼中，人口和牛羊之類的財(cái)產(chǎn)并無多大區(qū)別，牛羊需要登記，那么人口登記自然也是順理成章的事情。本月___日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》也提到，要放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，在具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累積互認(rèn)，加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，統(tǒng)籌推進(jìn)本地人口和外來人口市民化，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。另一方面，通過放開落戶政策，加快外來人口的市民化，讓這些外來人口留在當(dāng)?shù)?，?huì)增加對(duì)教育、職業(yè)等方面的消費(fèi)需求，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的拉動(dòng)空間。其中，在深圳，繼去年___月實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)“秒批”后，今年___月___日深圳將正式實(shí)施在職人才引進(jìn)和落戶深圳“秒批”，主要包括高層次人才、學(xué)歷類人才、技能類人才、留學(xué)回國人員和博士后___類。具有本科(不含)以下學(xué)歷的，年齡在___周歲(含)以下。全國其他院校就讀學(xué)生需將戶口遷入南昌市的，可按在南昌市就讀學(xué)生同等條件辦理。今年以來，很多地產(chǎn)巨頭拿地也紛紛從三四線城市回歸到二線城市。編制大南昌都市圈“1+5”發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持大南昌都市圈發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步理順贛江新區(qū)管理體制。湖北省社會(huì)科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長彭智敏對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，中西部地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展階段不一樣，在中西部進(jìn)入到工業(yè)化后期之前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)增長極，以增長極帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展。也就是說，未來除了這___個(gè)城市外，其他城市都有望實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。目前住建部每年出版的中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，是對(duì)各大城市城區(qū)人口的最為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)?！倍休爡^(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶，并不計(jì)入城區(qū)范疇。城區(qū)常住人口___萬以上___萬以下的城市為特大城市。其中，相比審批制，實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，是一個(gè)重大變化。要探索實(shí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、來去自由”的落戶政策，為改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。申請(qǐng)材料中的各種證件的原件由受理民警與復(fù)印件核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)，所長審核后原件退還申請(qǐng)人。辦理時(shí)限：派出所隨時(shí)受理，每個(gè)月集中向市公安局上報(bào)一次材料，市公安局接到材料后一個(gè)月內(nèi)完成審批。商品房是指房地產(chǎn)開發(fā)部門依據(jù)國家建設(shè)部有關(guān)規(guī)定開發(fā)銷售的商品住宅，不含二手房、自建房；對(duì)擁有共同產(chǎn)權(quán)的商品房，如產(chǎn)權(quán)所有人均系外地戶口居民，允許其中1人按相關(guān)購房落戶條件，辦理在并落戶；如產(chǎn)權(quán)所有人一方系太原市區(qū)常住戶口居民，另一方外地共有人不再按購房落戶政策辦理遷并落戶，工作報(bào)告《太原市的戶籍制度》。新印發(fā)的《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，其“戶別”欄，一律打印為“居民戶”或“集體戶”。第一篇：太原市的戶籍制度太原市公安局貫徹《太原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革戶籍管理制度的意見》的實(shí)施細(xì)則為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《太原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革戶籍管理制度的意見》（并政發(fā)）17號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則，太原市的戶籍制度。原有的《居民戶口簿》，根據(jù)群眾自愿的原則予以替換。所需材料：申請(qǐng)人書面申請(qǐng)；申請(qǐng)人、隨遷人《居民身份證》原件及復(fù)印件；《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》、購房合同、購房發(fā)票原件及復(fù)印件；房屋所在社區(qū)出具的具有穩(wěn)定收入證明；戶口所在地戶籍證明；戶口所在地派出所出具的無違法犯罪證明；戶口所在地村（居）委會(huì)證明；本市《暫住證》、房屋所在地社區(qū)證明；申請(qǐng)直系親屬隨遷的，出具直系親屬關(guān)系證明，申請(qǐng)子女隨遷的同時(shí)出具計(jì)生證明；辦理流程：申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)遷入登記表》，申請(qǐng)遷入原因填寫“購房遷入”，持此表和相關(guān)房產(chǎn)證明到太原市房地產(chǎn)管理局辦理審核手續(xù)。三、直系親屬的戶口準(zhǔn)入在我市有常住戶口并有居住條件和穩(wěn)定收入的居民，凡與其共同生活的直系親屬，屬外地戶口的應(yīng)準(zhǔn)予落戶。第二篇：戶籍制度戶籍制度范文4篇到___年實(shí)現(xiàn)___億人在城鎮(zhèn)落戶是新型城鎮(zhèn)化重要目標(biāo)。孫力軍說，要加快完善戶口遷移政策。孫力軍表示，要加快建立新型戶籍制度。這里面的一個(gè)前提是除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，也就是說，未來廣大中小城市包括不少二線城市落戶將變得十分簡單。城區(qū)常住人口___萬以上的城市為超大城市(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))。也就說，市轄區(qū)人口并不等于城區(qū)人口。根據(jù)《___年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，結(jié)合公開資料，統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，目前城區(qū)人口超過___萬的城市有___座，除了北上廣深外，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州和沈陽。這不僅僅是三四五線城市，還包括了不少二線城市，如蘇州、合肥、濟(jì)南、長沙、廈門、寧波、福州、東莞、青島、西安、大連、昆明、南昌、石家莊等城市，未來這些城市戶籍人口有望快速增加。由于每個(gè)省份最好的研發(fā)、高教、金融等要素資源主要集中在省會(huì)，因此如何突出省會(huì)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用就十分關(guān)鍵。這些二線城市的發(fā)展前景也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。地方戶籍新政密集出臺(tái)___億人進(jìn)城落戶或提前完成與此相對(duì)應(yīng)的是，當(dāng)前，二線城市的落戶政策正在不斷放開放寬。___月___日，西安市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《西安市人民政府___關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件__通知》。全國高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊人員)，均可遷入該市落戶。在廣州，今年___月___日下午，廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。實(shí)現(xiàn)___億非戶籍人口在城市落戶是___年發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的目標(biāo)。推動(dòng)人力資源信息共享、公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)共建。身為奴隸主私有財(cái)產(chǎn)的奴隸，當(dāng)然是不可能有遷徙的自由，如果私自逃離戶籍所在地，則會(huì)遭到嚴(yán)酷的懲罰，有時(shí)候甚至?xí)惶幩馈＠钏箤懥艘黄吨G逐客書》，論述秦穆公以來“以客致強(qiáng)”的事實(shí)。王者不卻眾庶，故能明其德。士不產(chǎn)于秦，而愿忠者眾。秦王嬴政認(rèn)為李斯說的很對(duì)，他是一個(gè)有雄心壯志的人，豈能讓人才流入他國呢?于是嬴政馬上做了一件事：立刻廢除了驅(qū)逐客卿的命令。秦國廣納賢才，同時(shí)又在內(nèi)部推行嚴(yán)酷的國家軍事主義制度，致使秦軍戰(zhàn)力爆表，終于以偏隅之地，異軍突起，橫掃六合，混一宇內(nèi)。漢隨秦制，秦漢以降乃至魏晉，除非是遇到長期亂世，實(shí)在沒有辦法進(jìn)行戶籍編制，否則人口登記都是國家的基礎(chǔ)工作之一?！边@是寫在教科書里的圣人語錄，它就是整個(gè)中國古代史里的天條。而在中國南方，南齊蕭氏在其短暫的二十多年時(shí)光里，一直把戶籍修訂工作當(dāng)作國策來抓，并讓太子主抓這項(xiàng)重點(diǎn)工作。四閭為一族，設(shè)族長。每十大保為一都保，選一威望高的人為都保正，保正又分正副職。晚清時(shí)期，黃冊和魚鱗冊幾乎都是由各地方衙門里的行房書吏們世代把持，傳子不傳婿，是當(dāng)?shù)乩魡T們的傳家之寶。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條：一個(gè)是農(nóng)業(yè)人口的多寡，一個(gè)是征稅土地的產(chǎn)能，因此人口管理與土地管理一樣，都是農(nóng)耕社會(huì)里的基本國策。戶籍制度范文（三）在當(dāng)代，像北京、上海這樣的一線城市戶口是非常珍貴的，一個(gè)人如果沒有當(dāng)?shù)貞艨?，再有成就也不過是個(gè)“X漂”一族。很多人以為，這種情況是因?yàn)楫?dāng)代人口眾多導(dǎo)致的，但實(shí)際上，在人口相對(duì)稀少的古代社會(huì)，戶籍制度的威力比當(dāng)代還要強(qiáng)大得多。法律也不怎么保護(hù)流民的權(quán)益，因?yàn)榱髅癫患{稅，會(huì)被視為帝國的蛀蟲。假如穿越者落在亂世之中，那么幾乎___%的概率是要早死的。假如無戶籍的穿越者被人發(fā)現(xiàn)，那就會(huì)被當(dāng)做逃奴抓起來，如果聯(lián)系不上主家，那就會(huì)被官方拍賣。在古代，沒有戶籍是無法旅行的，再有錢也不行。如果沒有路引，就只好去荒山野嶺找黑店住，萬一不小心中了雞鳴五鼓斷魂香，第二天早上就變成了熱氣騰騰的人肉包子了。比如一個(gè)人生在京城，哪怕是個(gè)普通人家，也可以認(rèn)為這孩子生來命好了，因?yàn)楣糯┏桥c偏遠(yuǎn)地區(qū)之間的GDP可能會(huì)相差幾個(gè)時(shí)代，而其所處的環(huán)境也決定了京城人士的見識(shí)、習(xí)慣和發(fā)展空間都會(huì)比其他地區(qū)勝出許多，如果要參加科舉，京城人士的路費(fèi)都省下了。因此，古代考生家庭和官府之間，也會(huì)展開篡改戶籍與反篡改戶籍的攻防戰(zhàn)。___年___月，____正式發(fā)布《推動(dòng)一億非戶籍人口在城市落戶方案》，要求“__五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘將加速破除，配套政策體系要進(jìn)一步健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均要提高_(dá)__個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶___萬人以上。有力有序有效深化戶籍制度改革，放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制。城區(qū)常住人口___萬~___萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。都市圈、城市群崛起在目前小城市戶籍已全面放開、中小城市吸引力不夠的情況下，放開大城市戶籍顯得尤為重要。近年來，國家中心城市、城市群、都市圈的發(fā)展，也彰顯著國家要將中心大城市引領(lǐng)作用發(fā)揮到最大的決心。___年___月，___、____發(fā)布的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》提出，要以北京、天津?yàn)橹行囊I(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。一方面是要放開放寬大城市的落戶限制，另一方面要突出中心大城市的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。根據(jù)《___年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，目前，城區(qū)人口超過___萬的城市有___座，除北上廣深這四個(gè)超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙___個(gè)特大城市。另一方面，相比京滬等超大城市，二線城市還有大把的發(fā)展空間?，F(xiàn)如今，人地掛鉤的政策更符合人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)需求，對(duì)輸入城市將起到很好的激勵(lì)作用，有利于輸入地城市的建設(shè)和發(fā)展，這個(gè)過程中，對(duì)一二線城市也是一大利好。今年，珠三角，廣州、東莞等地的舊村改造如火如荼。另一方面，二線城市原有樓價(jià)較一線城市要低很多。今年以來，熱點(diǎn)二線城市的土地市場火爆，各大開發(fā)商鏖戰(zhàn)二線城市。一線城市也不是沒有機(jī)會(huì)。比如北京周邊的北三縣、保定等地，上海周邊的南通、嘉興、昆山、太倉等地，深圳周邊的惠州等，都將是未來樓市發(fā)展的重點(diǎn)。關(guān)鍵字：1949年以前 1949年以后 戶籍制度：終結(jié)抑或改革正文：一．1949年以前在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)社會(huì)里，對(duì)農(nóng)民嚴(yán)加管制，把他們錮著在土地上，編戶入書籍，橫為中國歷代統(tǒng)治者的治國方略。1．“戶籍”的涵義“戶”，《辭源》解釋為：“住戶，一家為一戶。縱觀中國歷史中的戶籍制度，其登記注冊的內(nèi)容不外乎三大類：戶內(nèi)關(guān)系、人丁數(shù)量和田地財(cái)產(chǎn)。戰(zhàn)爭需要有兵員和物資保證，清查登記人口并實(shí)行管理，一方面可以了解國力，做到知己知彼；另一方面也可限制流動(dòng)，防止人力流失，保證兵役和賦稅源源不斷。立即推行戶籍改革，即“制人五家為保，保五為閭，閭四為族，皆有正，幾外置里正，比閭正黨長比族正，以相檢查”。相對(duì)比以往的全完世襲制和暴力爭奪制，這種社會(huì)垂直流動(dòng)機(jī)制無疑是一種進(jìn)步。6．末尾在中國的歷史長河中，戶籍制度并不是一種孤立存在的制度形式，而是與各種行政、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和教育制度相互依存、相互作用的一套觀念、規(guī)則和措施。③尤其對(duì)最高統(tǒng)治者皇帝來說，把所有臣民登記入冊，他便可手執(zhí)一冊而統(tǒng)一天下，以此方式既象征了皇權(quán)的至高無上性，又不需要自己付出多少勞動(dòng)成本，這樣皇權(quán)統(tǒng)治的效用最大化也就得以實(shí)現(xiàn)。它的主要內(nèi)容包括戶口登記，以及對(duì)各類戶口的遷徙、居住、獲取資源和福利的權(quán)利規(guī)定等。④也就是說，國家只有通過超強(qiáng)的權(quán)力控制，阻止社會(huì)走向地緣分割化和身份分層化，以彌補(bǔ)社會(huì)鄭和的裂痕。因?yàn)椋偃鐩]有鄉(xiāng)——城戶口遷移的控制和約束，當(dāng)城市的比較利益占優(yōu)的時(shí)候，必然有大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力用想城市，參與爭奪城市資源，這樣，最終也就會(huì)達(dá)到城鄉(xiāng)比較利益均衡，從而消解城鄉(xiāng)分化。因此，很難說，他們的利益傾向不影響其價(jià)值傾向乃至決策行為。所以，合同工形式實(shí)際強(qiáng)化了戶口制對(duì)城鄉(xiāng)之間裂縫的影響，它表明一方面工業(yè)增長對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求的增加；另一方面，戶口的權(quán)威界定又在壓制農(nóng)民的權(quán)利，并極力維護(hù)城鄉(xiāng)戶口的等級(jí)差別。戶籍制度對(duì)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的影響是深淵的，同時(shí)又是多方面的。即使有些農(nóng)村人不愿選擇一輩子守望著那一點(diǎn)貧瘠的耕地，他們也難以擺脫戶籍的安排。從農(nóng)民進(jìn)城的途徑來看，以與城鎮(zhèn)戶口的親人團(tuán)聚為主要方式，招工也是重要途徑之一，但受政策影響和波動(dòng)很大；當(dāng)兵和上大學(xué)是農(nóng)業(yè)戶口的年輕人實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢想的唯一的、可以為之奮斗的途徑，但是道路相當(dāng)狹窄。市場經(jīng)濟(jì)要求勞動(dòng)力是自由流動(dòng)的，而戶籍制度安排則極力限制勞動(dòng)力在體制內(nèi)的自由流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，而且繼續(xù)為各種不平等的行政政策的執(zhí)行提供依據(jù)和條件。出現(xiàn)“黑戶口”的情況主要有：（1）：不符合計(jì)劃生育政策規(guī)定手續(xù)或超生人口。（4）：在沒有戶口的群體中，還有一些是棄嬰，他們被別人抱養(yǎng)，但又不符合收養(yǎng)法的規(guī)定，因此不能上戶口。6．小結(jié)盡管導(dǎo)致社會(huì)分層與差別的原因是多方面的，但在一定意義上，它是由權(quán)利和義務(wù)分配的不平等構(gòu)成的。通常被視為結(jié)構(gòu)性的不平等印度，如個(gè)人能力、教育水平和職業(yè)地位等因素，表面上看是因?yàn)閭€(gè)人之間的差異而導(dǎo)致的，是不可避免的社會(huì)不平等，然而實(shí)際上，它在較大程度上也包含著權(quán)利的不平等以及這種不平等的代際傳遞所產(chǎn)生的效應(yīng)。（2）：證明個(gè)人身份和社會(huì)關(guān)系。因此，致力