【正文】 所獲賠償金卻不及其一半。然而，由于長期的計劃經(jīng)濟體制的影響，我國的戶籍制度被附帶了很多利益性的東西，例如社會保險、社會福利、社會救助等都以戶口為標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房分配等與人們生活息息相關(guān)的事項都和戶籍制度直接掛鉤，多項法律條文也依據(jù)戶籍制度而制定。但是，與經(jīng)濟體制改革相比，中國的社會體制改革和政治體制改革卻相對落后。通過這些途徑，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，從根源上控制遷移人數(shù)，解決戶籍糾紛。第三，從根源上說，改善生活是遷移的主要動力。在這方面可以參考香港的“優(yōu)才計劃”。這正是因為它在過去三十年中加速城市化，允許大批農(nóng)民進(jìn)城的過程中，沒有解決好社會保障的問題。正如前文所述，戶籍制度被附帶了許多利益性的東西，與教育、醫(yī)療保險、就業(yè)、社會福利等各個方面息息相關(guān)，牽一發(fā)而動全身。這一制度雖然目前看來受惠面不廣，但這體現(xiàn)了上海推動戶籍管理向居住地服務(wù)管理轉(zhuǎn)變的嘗試，也符合上海這個國際大都市的實情。由于我國正處于城市化的進(jìn)程中，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差別很大，比如東部沿海地區(qū)改革開放早，經(jīng)濟發(fā)展快，以人口遷入為主；中西部相對落后，以人口遷出為主。由此可見，戶籍的城鄉(xiāng)區(qū)別深入人心，它所帶來的歧視與不平等現(xiàn)象十分普遍。由戶籍引發(fā)的糾紛牽涉到醫(yī)療衛(wèi)生、高考、就業(yè)、入學(xué)等各個領(lǐng)域，這不僅有制度上的原因，更是觀念上的問題。從這個例子可以看出，在城鄉(xiāng)居民之間存在一道高大的壁壘，這道壁壘表面上看是戶籍制度，本質(zhì)上則是由戶籍所帶來的經(jīng)濟、政治、法律各個方面的權(quán)利的差別。在這種城鄉(xiāng)戶口二元管理的制度下，城市居民與農(nóng)村居民在很多方面被區(qū)別對待。戶籍制度，是一個國家最根本的社會管理制度之一。第一篇：淺談當(dāng)前中國戶籍制度改革淺談當(dāng)前中國戶籍制度改革自改革開放以來，中國的經(jīng)濟體制改革不斷取得突破，建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟發(fā)展成果顯著。從最原始的意義上講，它起著兩方面的作用，一是人口登記，為政府的統(tǒng)一管理、調(diào)查服務(wù)；二是人口管制，促進(jìn)人口合理遷移，緩解城市的壓力。例如，2006年在重慶發(fā)生的一起車禍中，三名少女不幸喪生。因此，我認(rèn)為，戶籍制度的改革，根本上在于不斷減少戶籍的附加值，縮小乃至消除城鄉(xiāng)差別，將戶籍制度由二元分割制度向居民一體化管理方式轉(zhuǎn)變。長期的二元戶籍制度在潛移默化中使得普通群眾和決策者都認(rèn)為農(nóng)民與城市居民存在現(xiàn)實區(qū)別是天經(jīng)地義理所當(dāng)然的。因此，我認(rèn)為，要改革戶籍制度，應(yīng)該從兩方面著手，即觀念與制度。因此，現(xiàn)階段應(yīng)由各地方依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嵡楦髯韵刃刑剿鲬艏贫雀母?，等時機成熟，積累一定經(jīng)驗后，再從國家層面推行統(tǒng)一的戶籍改革制度，并制定相關(guān)法律法規(guī)，使其法制化、規(guī)范化。在我看來，任何政策的推行都是不可能一帆風(fēng)順的。因此，在戶籍改革之前，地方政府就應(yīng)預(yù)計城市的承載力，規(guī)劃好允許的最大遷入量，考慮地方財政和公共服務(wù)的情況，才能合理控制遷入人數(shù)，從容應(yīng)對各種情況。分立的社會保障制度導(dǎo)致城市居民的兩極分化，于是出現(xiàn)了大片的貧民窟，而貧富差距又引起了犯罪率的升高和城市暴力的增加。這一制度設(shè)計了一套評估制度，分為綜合計分和成就計分兩種，前者針對普通人，按照申請人的年齡、經(jīng)濟情況、良好品格、語文能力、基本學(xué)歷5項條件打分，后者針對“具備超凡才能或技術(shù)并擁有杰出成就的個別人士”，以申請人的成就為評核基準(zhǔn)。正是由于城鄉(xiāng)的巨大差距，才出現(xiàn)了龐大的民工潮。當(dāng)前，中國的戶籍制度改革還處在地方各自的探索階段，未來還有漫長的路要走。其中，戶籍制度改革的問題尤為突出。我國自1994年以來按居住地和職業(yè)將公民分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種“同命不同價”的現(xiàn)象明顯不合理，但卻合法：據(jù)人身損害賠償司法解釋，死亡賠償金的計算依據(jù)是年人均可支配收入，城市居民年人均可支配收入遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，故賠償金額有此差別。但在我看來，如果僅僅取消“非農(nóng)業(yè)戶口“標(biāo)記而實行“居民戶口”標(biāo)記，卻不改變戶籍背后的利益差別，不打破戶籍制度所聯(lián)系的利益鏈，那么，改革只是一紙空談，并不能真正解決戶口歧視問題。而在當(dāng)時的農(nóng)村，考上大學(xué)，就能轉(zhuǎn)入城市戶口，這被公認(rèn)為是跳出農(nóng)門，飛上枝頭當(dāng)鳳凰了，是極其令人羨慕的。在制度上，需要中央與地方的共同努力和配合，不斷減少戶籍的附加值，使戶籍制度回到最原始的意義，使其與福利保障逐漸分離。而大城市如上海，也出臺了居住證轉(zhuǎn)戶籍的制度，但對時間、職位、技能等要求很嚴(yán)格。我認(rèn)為，在地方的戶籍改革中，首先要做好綜合配套改革，使城市的公共設(shè)施和公共服務(wù)跟上來。例如，巴西的里約熱內(nèi)盧是個美麗繁榮的城市，高樓林立，卻同時擁有無數(shù)的平民窟，飽受城市暴力的侵襲。再者，如何控制遷入人數(shù)呢？我認(rèn)為應(yīng)對遷移人口建立一個行之有效的評估體系，設(shè)置合理的配額，使遷入人群之間形成競爭。如果對遷移人口實行一定的評估，就可以保證遷移人群的基本素質(zhì)，更好地為城市建設(shè)服務(wù)，同時能一定程度上控制遷移者的數(shù)量，實現(xiàn)人口的計劃性流動，防止城市不堪重負(fù)，還能通過競爭促進(jìn)農(nóng)民工自發(fā)地學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)，實在是一舉三得。例如，從財政中撥?？罡纳妻r(nóng)民生活水平，出臺保護(hù)農(nóng)民利益的政策，派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到地方上傳授新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)值，同時，還可以鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民致富。曹今09城環(huán)1班第三篇：中國戶籍制度改革中國戶籍制度改革一、戶籍制度戶籍戶籍是指“登記居民住戶的冊籍”《辭海》（1989年版），所謂冊籍，通俗的叫法就是“戶口登記簿”，或者“戶口本”。二、戶籍制度的形成與發(fā)展封建王朝時期，從秦至漢唐，戶籍管理逐步制度化。中國現(xiàn)行戶籍制度三、歷史上戶籍制度的特征深受傳統(tǒng)社會經(jīng)濟制度和文化影響的我國歷史上的戶籍制度，表現(xiàn)出以下特征：地域性。四、戶籍的作用，第一，準(zhǔn)確地及時地掌握全國人口的分布、增減和變動情況，為我國有計劃地進(jìn)行社會主義建設(shè)，編制國民經(jīng)濟計劃，以及節(jié)制生育等等重要政策措施，提供人口資料。五、我國現(xiàn)行的戶籍制度中華人民共和國戶籍制度是中華人民共和國對其公民實施的以戶為單位的戶籍人口管理政策。中國戶籍制度的特點：根據(jù)地域和家庭成員關(guān)系將戶籍屬性劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。中國現(xiàn)行的戶籍制度不能適應(yīng)現(xiàn)實社會生活的發(fā)展。八、改革的措施1．《憲法》上恢復(fù)公民遷徙自由的條文，確認(rèn)不論城鄉(xiāng)居民都具有自由遷徙、擇業(yè)和居住的權(quán)利。3．改革戶籍制度不是取消“戶口”，而是剝離戶口的附加功能，應(yīng)取消粘附在戶口上的各項利益差別，體現(xiàn)社會身份與“國民待遇”的平等性。九、戶籍制度改革的意義有利于促進(jìn)城市建設(shè)與小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村人口城市化比例，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；有利于打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟模式”，暢通流動人口經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)及從業(yè)渠道，形成統(tǒng)一勞動力市場，促進(jìn)各類人才自由流動，增加投資、興業(yè)與置業(yè)，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，壯大消費市場；有利于掌握人口信息，實現(xiàn)人口科學(xué)有效管理，提高社會管理質(zhì)量與效率，促進(jìn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會安全與穩(wěn)定。遼寧、湖北、四川、山東等多個省份決定取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口。如江蘇、山東、河北等省份取消了“三投靠”落戶遷移條件限制，規(guī)定凡屬夫妻投靠的，不受年齡、婚齡的限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制，均可辦理戶口遷移手續(xù)。各地進(jìn)一步降低投資、納稅、購房入戶門檻，既給群眾工作生活帶來了便利，同時有力增強了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。許多省規(guī)定，凡考取省內(nèi)大、中專院校的本省籍學(xué)生，入學(xué)時根據(jù)本人自愿，可以不辦理戶口遷移手續(xù)，待畢業(yè)后直接將戶口遷至其工作單位所在地或?qū)嶋H居住地；學(xué)生本人要求遷移戶口的，準(zhǔn)予辦理遷移手續(xù)。具體表現(xiàn)在五個方面：一是最低生活保障問題。國家每年下達(dá)征兵命令有城市兵和農(nóng)村兵之分，城鄉(xiāng)兵員要求不同，入伍服役期間的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不同，退伍后的安置政策也不一樣，二者差距很大。目前全國各地實行的是城鄉(xiāng)不同的生育政策，城市居民一般只能生育一個小孩，農(nóng)村根據(jù)不同的情況可以申請再次生育，同時對違反計生政策規(guī)定生育孩子的人員，社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)也不同。另外，多數(shù)地方征地補償和安置政策適用的對象是以戶口性質(zhì)來界定，取消戶口性質(zhì)以后，征地補償政策亟需作出相應(yīng)調(diào)整。在這個過程中，戶籍管理制度改革需要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實際承受能力，充分考慮其他部門政策的銜接和過渡，避免個別地方出現(xiàn)的“休克式改革”，即戶改后引發(fā)城市管理混亂和相關(guān)政策癱瘓，最終導(dǎo)致戶籍制度改革失敗。一些省份雖已實現(xiàn)了一元化管理，但由于全國范圍內(nèi)還沒有實行此項制度的改革，在實際工作中遇到