【正文】 ogy)AbstractBased on the analysis of the current situation of agricultural industrialization and the main questions on it’s development in Jinhua city, six detail measures of agricultural industrialization are discussed of Optimize agricultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rural area words industrialization construction。（六）規(guī)范專合組織發(fā)展。各級應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投入，在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、以工代賑項目、退耕還林項目，土地綜合開發(fā)項目時，優(yōu)先安排發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，把項目資金集中起來，統(tǒng)籌安排，打捆使用，提高資金使用效益。（四）加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在堅持多種途徑、多種方式大力培育有競爭優(yōu)勢和帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時。（二）加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。究其原因，主要是合作組織在組織管理、市場營銷、技術(shù)服務(wù)等方面的專業(yè)知識明顯不夠，農(nóng)民、專合組織、龍頭企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不完善，導(dǎo)致了合作組織的管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不夠，合作組織在農(nóng)戶當(dāng)中缺乏公信力，在推動企業(yè)和農(nóng)戶之間建立合作方面影響乏力，只能在推廣良種、新技術(shù)方面發(fā)揮有限的作用。全市農(nóng)作物產(chǎn)品，整體上品質(zhì)不優(yōu)，特色不鮮明，數(shù)量不大，形成的知名品牌較少，全市參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)僅20余家，多數(shù)龍頭企業(yè)實力弱，規(guī)模小，科技含量低，帶動能力不強，檔次不高，品牌不響，市場知名度低，制約了全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級和綜合效益的提高。全市農(nóng)村公路建設(shè)還存在斷頭路較多等多種問題。同時，由于缺乏強有力的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷網(wǎng)絡(luò)，尤其是龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯。（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力不強。（六）依靠科技進步。2010年全市完成各類農(nóng)業(yè)投資50億元，比上年增長40%以上。一是不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營機制。市政府每年從市財政拿出200萬元用于連片規(guī)模基地的獎勵扶持，重點支持柑桔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、新品種的引進、試驗示范、苗木繁育補助、貯藏加工、市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。遂寧市把科學(xué)規(guī)劃作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行。（二）加強部門配合。市委、市政府把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”緊密結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實分解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、“1+2”特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程任務(wù)。在全國253個大中城市和150余家超市設(shè)立了遂寧農(nóng)產(chǎn)品專銷柜（點），有5家企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進入機場銷售，有3個農(nóng)產(chǎn)品成專供。全市品牌打造初見成效，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品中有國家馳名商標(biāo)5個，省著名商標(biāo)25個，知名商標(biāo)112個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍不斷壯大，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展。銷售上億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，比2008年增加3家。船山區(qū)、射洪縣被列入全省特色效益農(nóng)業(yè)支持重點縣，蓬溪縣、大英縣被命名為四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣，蓬溪食用菌基地被認定為全省首批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。近年來，遂寧市堅持以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”、“民生工程”為抓手，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為保障，以實施農(nóng)產(chǎn)品“十百千”營銷戰(zhàn)略為突破，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞政策扶持、市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與的思路，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了初步的成效。一、發(fā)展成效特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。區(qū)域性、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已初步形成。全市65家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入91億元、%，出口創(chuàng)匯4420萬美元、%，人均助農(nóng)增收786元、%。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到947個，其中工商登記注冊309個，涉及糧食、中藥材、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、林業(yè)、食用菌、水果、棉花、花椒、畜禽等10多個類別，已成為遂寧市農(nóng)村社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、引導(dǎo)帶動農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。采取“土地流轉(zhuǎn)合作社”、“土地寄種”、“委托流轉(zhuǎn)”等土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營新模式，走“公司+合作社+農(nóng)戶”的新路子，全市開發(fā)建設(shè)了水果、茶葉、蔬菜、食用菌、花卉、中藥材、九葉青花椒、花生等無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地158萬畝。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造初見成效。安居區(qū)獲“中國沙田柚之鄉(xiāng)”、蓬溪縣獲“中國優(yōu)質(zhì)桃之鄉(xiāng)”稱號。2011年全市有60余家企業(yè)、120余個產(chǎn)品參加省外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，銷售總額達14億余元。市政府出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》等文件，成立了由市委書記和市長任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了季度督查與年終考核表彰相結(jié)合的激勵獎懲機制，充分調(diào)動了各級各部門的參與積極性。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，市政府建立完善了部門聯(lián)席會議制度、部門信息通報制度等相關(guān)制度，實行重點項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門、聯(lián)系人、聯(lián)系科技人員的“四聯(lián)”制度。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求和“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，著力從規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃保障、規(guī)劃指導(dǎo)等方面下功夫，在邀請中國農(nóng)科院、四川省農(nóng)科院等全國知名專家參與調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了《遂寧市優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《遂寧市中藥材基地建設(shè)規(guī)劃》《遂寧市蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃》等八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的快速順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。各區(qū)縣財政直接用于柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)資金達2000多萬元。積極探索通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵工商企業(yè)和城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村租賃土地進行適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集聚，截止目前，全市已建立土地流轉(zhuǎn)合作社341個，流轉(zhuǎn)土地70萬畝。新簽約500萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目101個，開工101個，初具規(guī)模69個。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣上重點推廣了地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，把新品種、新技術(shù)組裝配套建立示范基地。全市65家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)中，國家級龍頭企業(yè)占3家，省級龍頭企業(yè)14家，總資產(chǎn)在1000萬元以上，年銷售額在億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，整體帶動能力還不強，企業(yè)融資難，發(fā)展?jié)摿€有待挖掘。（三）基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，保障機制還不完善。三是農(nóng)產(chǎn)品市場銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，市場信息不對稱，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品營銷的需要，農(nóng)產(chǎn)品買難賣難時有發(fā)生。（五）專合組織運行不規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)機制不健全。四、對策建議（一）加大招商引資力度。加快實施“三個工程”（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、核心示范園區(qū)建設(shè)工程）和“三個推進”（標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)集成與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造），加快推進“八大”特色高效農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)、“1+2”特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，大力培育特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，提高市場占有份額。重點培育與農(nóng)民形成緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品供銷型、市場流通型、技術(shù)服務(wù)型、中介組織型的龍頭企業(yè)組織。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品儲運、加工、分級、分類、包裝及信息服務(wù)等市場配套設(shè)施的建設(shè)，充分發(fā)揮市場功能，大力培育農(nóng)村經(jīng)營大戶和專業(yè)協(xié)會、批發(fā)代理商等中介組織，發(fā)展農(nóng)民自己的營銷組織，全面發(fā)揮其橋梁紐帶作用，發(fā)揮他們在開拓市場中的積極作用。政府要加大對基地基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持和指導(dǎo)力度，幫助建立規(guī)范的運作程序和有效的利益聯(lián)結(jié)機制，提高運行效率，實現(xiàn)把千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶和市場連接起來，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)、供、銷一體化的方向發(fā)展。industrialization。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從單純的生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到農(nóng)副產(chǎn)品的加工及其流通領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵及其特征農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收______________________________________________________ 收稿日期：20011029吳芳云金華市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，321000 金化市梅淑芳金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程學(xué)院講師，321007 金華市2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展情況 主要成就 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整與優(yōu)化，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已基本確立。全市現(xiàn)已形成糧食、蔬菜、瘦肉型豬、特色水果、奶牛乳品、茶葉、花卉苗木、中藥材、食用菌、淡水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，全市年出欄生豬1萬頭以上的養(yǎng)豬場45個。義烏農(nóng)貿(mào)城2000年農(nóng)產(chǎn)品成交量達37萬噸，并建立了18個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，吸引20多個省市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品窗口。專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會把過去一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺袌鰞?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，促進了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（3）“公司+合作社或?qū)I(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”模式，如金華市果蔬批發(fā)市場與塔石鄉(xiāng)農(nóng)民建立蔬果專業(yè)協(xié)會不僅帶動了當(dāng)?shù)厥吖a(chǎn)，也為批發(fā)市場建立了不斷供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的基地。養(yǎng)殖業(yè)比重偏小，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求很不相稱，也不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的紐帶關(guān)系多是松散式、半緊密型的。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民參與市場的意識在逐步增強，但由于處在計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的過渡階段，具有較大的盲目性；二是農(nóng)民獲取市場信息的途徑偏少，對市場信號反應(yīng)不靈敏。 培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。第三要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地[4]，實行專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營，通過推廣新品種、新技術(shù)以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)能力，保證對龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)，提高產(chǎn)品市場競爭能力。 擴大開放，引進資金。加快良種化步伐，實施“種子工程”，完善優(yōu)良品種的繁育、引進