【正文】 積為山丘區(qū)，是我省油茶適宜發(fā)展區(qū)。 它對培植項目區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的全面提高，意義十分重大?，F(xiàn)有油茶種植面積逾 8700hm2，主要分布在 XXX 縣西南的中山、淺山和深丘區(qū)。新建油茶精品油加工廠 1 家，年加工能力 10000 噸的發(fā)展目標(biāo)。 XXX 省政府制定了《 XXX 省“十一五”油茶發(fā)展規(guī)劃》，提出“十一五”全省油茶面積發(fā)展到 萬 hm2的奮斗目標(biāo)。 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展油茶生產(chǎn)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的重中之重。 （ 2） 完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。以示范樣板的作用，激發(fā)廣大林農(nóng)發(fā)展油茶的積極性和主動性，推動油茶資源的不斷增加和擴(kuò)大。 《 國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油 茶產(chǎn)業(yè)的意見 》明確提出： 加大政策扶持，創(chuàng)造推動油茶產(chǎn) 業(yè) 化 發(fā) 展的良好環(huán)境 （ 1） 積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道。實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，經(jīng)六年建設(shè)，使油茶年產(chǎn)值 達(dá)到 10億元以上，居全國前列。建設(shè)油茶良種繁育基地 20hm2等。 項目由來 近年 來，黨中央、國務(wù)院對山區(qū)綜合開發(fā)和發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)十分重視。大力發(fā)展油茶，能夠綠化荒山、保持水土、改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境。聯(lián)合國糧農(nóng)組織已將其作為重點(diǎn)推廣的健康型高級食用植物油。發(fā)展油 茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)，有利于林業(yè)多種功能的充分發(fā)揮。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，加上相關(guān)政策的支持，通過大力推廣優(yōu)良新品種以提高單產(chǎn)和擴(kuò)大種植面積，經(jīng)過 10年左右的努力，可以提供相當(dāng)數(shù)量的木本食用油，將大大增加我們解決糧油問題的回旋余地。今后，耕地的潛力還要繼續(xù)挖，但我們必須將視野從有限的耕地資源，拓展到更為廣闊的國土資源。木本糧油是優(yōu)質(zhì)食物 源，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮木本糧油在保障食物安全中的重要作用。目前，進(jìn)口植物油已占國內(nèi)市場的大部分，我國已成為世界最大的食用植物油進(jìn)口國。 我們要站在保障國家糧食安全的高度，重視發(fā)展油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)。 總之，無論從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)那個方面分析，項目建設(shè)都是可行的。 項目建成后，按經(jīng)營期 20年計算，可累計生產(chǎn)茶籽 噸，苗木 480 萬株，累計創(chuàng)收 萬元（平均每年產(chǎn)值 萬元），扣除成本和稅金后，可得純收入 萬元 (平均每年得純收入 萬元 )。 建設(shè)期： 2 年 可行性研究報告編制依據(jù) （ 1）回良玉在 2020 年全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上的講話； （ 2） 國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見 （林造發(fā)【 2020】 274號）； （ 3）全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（國家林業(yè)局， 2020 年）； （ 4） XXX 省“十一五”油茶發(fā)展規(guī)劃（ XXX 省林業(yè)廳， 2020 年）； （ 5）國家有關(guān)部門規(guī)范、規(guī)定 ； （ 6） XXX 有限公司提供的其他相關(guān)資料。 人工造林 1500hm2，低產(chǎn)林改造 1000hm2，種苗繁育基地 20hm2。 建設(shè)一座年產(chǎn) 10000 噸的油茶綜合加工廠。以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，立足資源優(yōu)勢，建設(shè)具有本地特色和輻射帶動作用的油茶林基地和 油茶綜合開發(fā)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加林農(nóng)收入，加快山區(qū)林農(nóng)脫貧致富的步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展。 建設(shè)目標(biāo)： 按照 XXX 省油茶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合 XXX 縣油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，通過 “新榮久油茶產(chǎn)業(yè)化工程項目” 建設(shè)，帶動 XXX 縣油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模開發(fā)，以實(shí)現(xiàn) 油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，油茶籽資源綜合利用 。 其中：一期工程計劃用 2 年，建立生態(tài)油茶示范基地 2500hm2，帶動農(nóng)戶 5000 戶，種植面積 10000 hm2；建設(shè)油茶良種繁育基地 20hm2。 油茶加工基地建設(shè)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 % 備注 1 項目建設(shè)總面積 hm2 油茶新造林 hm2 油茶低產(chǎn)林改造 hm2 種苗基地 hm2 20 2 項目涉及范圍 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù) 個 2 項目村數(shù) 個 29 3 資金總投入 萬元 建設(shè)投資 萬元 工程費(fèi)用 萬元 營造林工程 萬元 配套設(shè)施工程 萬元 培訓(xùn)與推廣工程 萬元 其他費(fèi)用 萬元 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動資金 萬元 4 效益分析指標(biāo) 產(chǎn)品產(chǎn)量 茶籽 噸 平均每年 苗木 萬株 平均每年 產(chǎn)品產(chǎn)值 萬元 平均每年 茶籽 萬元 平均每年 苗木 萬元 平均每年 銷售稅費(fèi) (育林基金 ) 萬元 平均每年 增殖稅 萬元 平均每年 城建附加和教育附加 萬元 平均每年 生產(chǎn)成本 萬元 平均每年 利潤總額 萬元 平均每年 所得稅 萬元 平均每年 純利潤 萬元 平均每年 產(chǎn)投比 3 提高項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率 % 5 財務(wù)分析指標(biāo) 凈現(xiàn)值 稅前凈現(xiàn)值 萬元 稅后凈現(xiàn)值 萬元 內(nèi)部收益率 稅前內(nèi)部收益率 % 稅前內(nèi)部收益率 % 投資回收期 稅前投資回收期 年 稅后投資回收期 年 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項目建設(shè)總面積 2520hm2，一座年產(chǎn) 5000 噸的油茶綜合加工廠。經(jīng)財務(wù)分析，按照基準(zhǔn)收益率 10%的稅后凈現(xiàn)值為 萬元，稅后內(nèi)部收益率為 ％，靜態(tài)投資回收期為 年，動態(tài)投資回收期為 年。 建議 本項目是一種高投入高產(chǎn)出的油茶產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)項目，項目具很強(qiáng)的示范性、帶動性，產(chǎn)品效益好，市場前景廣闊；項目區(qū)基礎(chǔ)條件良好，群眾發(fā)展油茶的積極性高，建議盡快立項實(shí)施。 解決我國 13 億人口的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事。當(dāng)前和今后一個時期，我國糧油供求面臨一系列制約因素：人口越來越多，耕地越來越少，到 2020 年底已降為 億畝。 我們要站在有效利用國土資源的高度，謀劃發(fā)展油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)。要加快山區(qū)綜合開發(fā)步伐，全方位開辟糧油來源。 我們要站在促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展的高度，推動發(fā)展油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)。從食物功能看，木本糧油是優(yōu)質(zhì)食用糧油，具有很高的營養(yǎng)價值和保健作用。從原料功能看，油茶全身都是寶，具有很高的綜合利用價值，茶枯餅、茶皂素、茶籽殼及生產(chǎn)茶油的剩余物，可廣泛用在日用化工、印染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥等領(lǐng)域。還要看到，發(fā)展油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)，對于鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果具有重要作用。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理多次對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示，要求國家林業(yè)局會同有關(guān)部門，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策，盡快把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。建設(shè)一座年產(chǎn) 10000 噸的油茶綜合加工廠?！? 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 國家產(chǎn)業(yè)政策 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確提出了“突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林……等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。 “ 十一五 ” 期間，油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)主管部門，要積極促成各級政府通過建立專項資金渠道扶持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮林業(yè)貸款資金的作用，支持油茶加工龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和 新產(chǎn)品開發(fā)，在精深加工、帶動輻射和市場開拓方面引領(lǐng)油茶加工業(yè)的發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照 “ 依法、有償、自愿 ” 的原則，鼓勵和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。早在 2020 年 12 月，國家林業(yè)局就出臺了《國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》。六安市政府也于 2020 年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，分解落實(shí)了省政府油茶發(fā)展規(guī)劃。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。 境內(nèi)交通發(fā)達(dá)（有合九鐵路、滬蓉高速公路、 105 國道、 206 國道， 31 31319省道 ，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路），通信便利，勞力資源豐富，科技力量雄厚。 油茶是世界上四大木本食用油料樹種之一。其自然條件適宜油茶的生長。 為有效開發(fā) XXX 縣現(xiàn)有油茶資源，必需提高油茶種植的科技含量，提高現(xiàn)有油茶資源的規(guī)模和效益，建立高效油茶原料基地，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過全國區(qū)域性的多點(diǎn)、基層、省和全國性的選擇鑒定，歷時 16年，最后從區(qū)域中選育出 19 個高產(chǎn)新品種。因此，推廣和使用優(yōu)良品種和優(yōu)良無性系是實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效目標(biāo)的必然選擇。 2020 年，公司通過了 HACCP和 ISO9001:2020認(rèn)證， 2020 年通過了 GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 )和 JAS（有機(jī)食品）認(rèn)證。今年，公司被 XXX 省政府命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，被六安市政府命名為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。 為了促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展壯大，更好地發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，在充分調(diào)研國內(nèi)外市場的前提 下，經(jīng)過多方論證，結(jié)合國家、省、市及 XXX 縣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，公司決定大力發(fā)展油茶種植。 以科學(xué)為根本，提升 XXX 油茶發(fā)展檔次。 以品牌建設(shè)為效應(yīng)，大力建設(shè) XXX 油茶產(chǎn)業(yè)，塑造 XXX 油茶品牌。 公司的流動比率和速動比率也表明流動資產(chǎn)流動負(fù)債能力也較強(qiáng)。山地面積約占全縣 52%， 丘陵面積約占全縣 20%。是油茶適宜栽培區(qū)之一。 PH 值一般在 之間，適宜眾多植物生長。 社會經(jīng)濟(jì)條件 全縣總面積 2100 平方公里，山場面積 hm2。主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、小麥、玉米、板栗、油茶、茶葉等，是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣。 油茶產(chǎn)業(yè) XXX 縣是一個集山區(qū)、丘陵、平原為一體的半山區(qū)縣。全縣林業(yè)建設(shè)形成用材林以杉、松、毛竹為主，經(jīng)濟(jì)林以板栗、油茶為主的地方特色和生產(chǎn)格局，特別是經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)，近年來有了飛速發(fā)展，現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)林面積 萬 hm2。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有油茶林 萬 hm2， 產(chǎn)油茶籽 2610 噸，畝產(chǎn)茶油 5 公斤左右， 2020 年全縣油茶籽價格每公斤 6 元。產(chǎn)品主要有“舒花”、“野嶺”牌精制茶 油，其中華銀公司生產(chǎn)的”野嶺”牌精制茶油獲第五屆全國食品博覽會金獎。 XXX 具有專門的油茶科研機(jī)構(gòu)從事油茶開發(fā)的技術(shù)研究和試驗示范，取得了多項科研成果。 項目建設(shè)地點(diǎn)選擇 （一）項目建設(shè)地點(diǎn)選擇的原則 生態(tài)油茶示范基地 —— 有一定的宜林地，坡耕地及低產(chǎn)林地，其立地條件應(yīng)能滿足項目造林樹種栽培要求，同時滿足項目應(yīng)用推廣需要； —— 有足夠的勞力資源，以滿足項目施工的勞力保證； —— 交通便利，利于生產(chǎn)物資的運(yùn)輸和基地產(chǎn)品的外運(yùn)，同時起到示范推動作用； —— 油茶經(jīng)濟(jì)林發(fā)展有一定基礎(chǔ)，有一定的油茶林經(jīng)營管理水平，群眾有廣泛的油茶栽培經(jīng)驗。 茶粕生物有機(jī)肥選地在種苗繁殖基地。基地建設(shè)符合國家和地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，具有良好的政策環(huán)境。通過增加科技與資金投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的大幅增加和產(chǎn)值的提高。一是有專門的油茶科研機(jī)構(gòu)從事油茶開發(fā)的技術(shù)研究和試驗示范，取得了多項科研成果，成功選育出了大別山 14 號系列油茶優(yōu)良品種，其良種繁育基地是 XXX 省最大的油茶良種苗木繁育基地。全縣現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員近百人，全部具有高、中、初級技術(shù) 職稱，有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐工作經(jīng)驗，為項目的實(shí)施提供了可靠的技術(shù)力量保證?；貎?nèi)有近 2hm2備用土地，且供電、供水、蒸汽鍋爐和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，完全滿足油料加工建設(shè)之需。 （ 4）茶油加工能力還薄弱，缺少知名品牌茶油的拉動。近年來，我國油料產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模和食用植物油供應(yīng)量雖然有了很大的提高，但是，由于消費(fèi)快于產(chǎn)量增長，導(dǎo)致產(chǎn)需缺口逐漸拉大，食用植物油總需求大于總供給的矛盾仍比較突出，每年 200 多萬噸食用植物油缺口需要依靠 進(jìn)口解決。 隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，木本食用油以其固有的內(nèi)在品質(zhì)，正日益引起人們的重視。我國是世界上木本食用油料作物面積最大的國家，茶油不僅是高級食用油，而且具有良好的保健功能，極具開發(fā)潛力。 按照 XXX 縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到 2020 年，全 縣生態(tài)油茶基地的總面積達(dá)到 2 萬 hm2，年產(chǎn)油茶籽 4 萬噸。每年需從外地購買茶籽達(dá) 150萬 kg。隨著人們生活水平的提高，人們對茶油的需求量越來越大，外銷和出口均有廣闊的市場，只要搞好市場營銷，仍將呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。所以，油茶是我國得天獨(dú)厚的自然資 源，有望成為我國加入 WTO 后，在國際市場上富有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品之一。在日本，茶油價格是菜籽油的 倍。在化妝業(yè)上，茶油能滋養(yǎng)皮膚，吸收對人體最有害的的短波紫外線，通過精煉制作成天然高級美容護(hù)膚系列化妝品。 作為長遠(yuǎn)的市場開拓戰(zhàn)略，應(yīng)注意開發(fā)世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主的海外市場。 （ 3）開展項目產(chǎn)品零售業(yè)務(wù) 選拔業(yè)務(wù)熟悉、善于辭令、形象條件較好的人員組成專業(yè)零售隊伍，在超市或人口集中的大中小城市進(jìn)行項目產(chǎn)品的零售活動。應(yīng)向本地及外地的供銷商、外貿(mào)商、批發(fā)商和零售商發(fā)出招募邀請書，從中招募合格的中間商和代理商，由這些中間商和代理商組成項目產(chǎn)品銷售隊伍，從事項目產(chǎn)品的分銷工作。 產(chǎn)品方案 精制茶油 GB