【正文】 力大的村委會。本項目建設(shè)單位將進一步利用本項目產(chǎn)品目前在市場上的各種優(yōu)勢，同時加強與科研機構(gòu)合作，加大新產(chǎn)品研究、開發(fā)力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)和功能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高核心競爭力；加強營銷管理，健全銷售網(wǎng)絡(luò)，提高市場覆蓋率和市場占有率；以我國加入WTO為契機，拓展國內(nèi)外市場。糧食市場發(fā)展的不平衡可能會影響本項目產(chǎn)品市場的拓展和盈利水平的提高。今年稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴大，動用庫存較多。因此，在2至3年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價格相對看好。**市風(fēng)味食品首推“凍米糖”，其年轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)稻米在3萬噸以上，凍米糖營養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨特、攜帶方便，加上廠商開發(fā)營銷能力強，產(chǎn)品暢銷人國，遠銷港澳臺及東南亞地區(qū)。**市盛產(chǎn)糧食，主產(chǎn)大米，是我國商品糧生產(chǎn)基地（縣）市之一。稅費改革影響糧食部門的收購量。大米出口大幅增長，進口持平略增。供需狀況的轉(zhuǎn)變，對于市場價格走強起到促進作用。其中飼用稻米消費量增加最多，原因是玉米價格上漲，大量陳化稻處理，一些飼料企業(yè)用價格較低的早秈稻替代玉米做原料。產(chǎn)量下降使市場可供數(shù)量出現(xiàn)調(diào)減，供需矛盾得到進一步緩解，市場基本面形勢利好，而優(yōu)質(zhì)稻米比重增加，則對整體稻米市場起到拉升效應(yīng)。稻谷總產(chǎn)量降到歷史低水平。預(yù)計后年全球大米產(chǎn)不足需，國際市場大米價格將有所上揚。 第四章 市場或需求預(yù)測、國內(nèi)稻米市場分析本項目旨在確保稻田水稻綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，其終端產(chǎn)品主要是優(yōu)質(zhì)稻米，現(xiàn)將國際、國內(nèi)稻米市場需求分析如下：一、國際大米供給趨緊，庫存下降，市場價格看漲　據(jù)有關(guān)方面資料分析， 2002/％，％，%。同時，技術(shù)人員具有較扎實的分析檢測理論知識和工作經(jīng)驗，人員素質(zhì)較高，事業(yè)心強，結(jié)構(gòu)比較合理。本中心運行經(jīng)費主要來源為財政撥款， ；；年結(jié)余（或利潤）：2萬元。11．張美娟，30歲，男，農(nóng)藝師，農(nóng)學(xué)，獲獲宜春市科技進步三等獎。7．李水榮，38歲，男，農(nóng)藝師，土肥專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎”三等獎。3．謝惠昌，47歲，男，糧油站站長，高級農(nóng)藝師，農(nóng)學(xué)專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎”三等獎。 本中心長期與中國水稻研究所、中國雜交水稻中心、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、**農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、**省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、**省農(nóng)業(yè)廳糧油土肥局等科研院所或單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作和業(yè)務(wù)關(guān)系，具有強勁的技術(shù)支持體系。 **省**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)力量雄厚，共有職工總?cè)藬?shù)47人， 其中技術(shù)人員33人， 管理人員5人， 工人9人。本中心經(jīng)費來源為全額財政撥款。根據(jù)近年來國內(nèi)外糧食市場對優(yōu)質(zhì)米需求量的不斷增加，**市結(jié)合自身優(yōu)勢不斷調(diào)整、優(yōu)化水稻品種和布局，優(yōu)質(zhì)稻面積逐年增加。因此，本項目投資方向是符合國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃的要求的。、建設(shè)規(guī)劃要求《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（2004－2010年）》，提出在全國13個糧食主產(chǎn)省、區(qū)選擇一批有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場，加強優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策要求我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以后，糧食生產(chǎn)的社會、經(jīng)濟環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益增強，價值規(guī)律在糧食生產(chǎn)中越來越發(fā)揮主導(dǎo)作用。 實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，也是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要舉措。 實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，還是促進主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。這對我國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生直接的促進作用。我國是世界上人口最多的國家之一，靠進口糧食滿足國內(nèi)之需，既不現(xiàn)實，也不經(jīng)濟。因此，實施標準糧田建設(shè)項目既十分必要，又非常迫切。三、標準糧田建設(shè)能增加耕地面積，是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和緩解建設(shè)用地供求矛盾的有效途徑實施標準糧田建設(shè)項目，可以通過對地塊零碎、溝浜交錯、地形高低不平、地類交叉的土地進行平整，開發(fā)利用閑置土地和廢棄坑塘，以及渠道改窄或截彎取直，都能增加有效耕地，是現(xiàn)階段增加耕地的有效途徑。二、標準糧田建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的良好手段標準農(nóng)田建設(shè)過程中，通過治理溪流河道、挖掘田間灌排渠道、修建機耕路等工程措施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的居住環(huán)境，更提高了農(nóng)田的抗旱、排澇能力和綜合產(chǎn)出率。為提高**市糧田標準化水平和施肥水平，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，充分利用**市項目區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，努力增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，特提出本項目。我國糧食生產(chǎn)水平提高，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。在糧食價格長期低速的影響下，各地壓縮糧食作物種植面積，農(nóng)民在進行糧食生產(chǎn)的時候，由于糧食賣不好價錢，大部分農(nóng)民不重視田間管理，聽天由命，到時能收多少就算多少，致使糧食減產(chǎn)。糧食供需出現(xiàn)波動就在所難免。如果遇上風(fēng)調(diào)雨順的年景糧食就會增產(chǎn)豐收，如果遇上惡劣天氣糧食產(chǎn)量就會下降，有時局部分地區(qū)甚至出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。各類開發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭過猛，圈地、毀田現(xiàn)象嚴重，糧食播種面積相對減少在網(wǎng)易經(jīng)濟的高速增長，對糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品要求也不斷增加。根據(jù)中央一號文件精神和中央農(nóng)村工作會議精神，為了穩(wěn)定糧食面積、恢復(fù)和提高糧食產(chǎn)量，確保國家糧食安全，2004年國家采取措施，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持，千方百計增加種糧農(nóng)民的收入。國以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟意義，糧食為國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供物質(zhì)保證，同時對改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，建設(shè)小康社會打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。本項目在中央和地方財政財政配套資金的投入下，項目具有很強的抗風(fēng)險能力。本項目生態(tài)效益良好，可以使田面平整，水、肥、土流失率減少30%以上，周圍江河水源農(nóng)田污染源得到有效控制；實施配方施肥，可以使農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)得到改善；林網(wǎng)建設(shè)可以使田間綠化面積提高20%，防風(fēng)防沙效果顯著；排灌溝渠設(shè)施完備，抵御旱澇災(zāi)害能力增強。，；**省省級配套投資200萬元，占配套資金的50%；**，約占配套資金的50%。儀器設(shè)備主要是地力、墑情監(jiān)測體系建設(shè)所需的一系列儀器設(shè)備，共計114件（套），53種。4．保持20CM的耕作層厚度。二、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)土地平整（不破壞耕作層）、田間排灌、機耕路及其它設(shè)施。本項目建設(shè)標準糧田4萬畝，分2年建成。國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目可行性研究報告第一章 總論 **省**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心**省**市**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)中的基礎(chǔ)條件較好的32個行政村。項目建成后，4萬畝標準糧田可全面實現(xiàn)雙季稻生產(chǎn)，單產(chǎn)平均增產(chǎn)率為18%；年總產(chǎn)量可由現(xiàn)在的29008噸增加到34228噸。（二）地力建設(shè)1．秸稈還田：機械化秸稈還田或生物菌劑快速熟化。（三）地力、墑情監(jiān)測體系建設(shè)1．與土肥化驗室相結(jié)合，建立一個地力、墑情監(jiān)測站，配置定點實時自動監(jiān)測儀和便攜式監(jiān)測儀各1套，按全國農(nóng)技中心統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)程開展工作。本項目建設(shè)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施小組，責(zé)任到人，實行嚴格的計劃管理、工程管理、資金管理和工程、儀器設(shè)備購買招投標制度。本項目經(jīng)濟效益顯著。表1—1 本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標項 目指 標田塊形狀格田田地連片，畝≥500地下水位，cm≥80耕層厚度，cm≥18障礙因子基本排除（旱、澇、淺、冷、爛、瘦、酸、銹、污等）耕層土壤理化性狀有機質(zhì)，g/kg25~30堿解氮，mg/kg≥100有效磷，mg/kg≥10速效鉀，mg/kg≥100酸 堿 度，PH值~耕層質(zhì)地，砂　　粘　　適　　中建議有關(guān)部門批準本項目建設(shè)按期實施。2004年新年伊始，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》正式公布。這些措施包括：建立對種糧農(nóng)民的直接補貼制度；降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；對購買良種、農(nóng)機給予補貼；實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；實行最嚴格的耕地保護制度等。每年發(fā)展中國家的人口在不斷增加，這就意味對糧食消費也不斷增加。世界各地糧食產(chǎn)地區(qū)由于所處的地理位置、地形、海陸分布、地面接受太陽光照不同，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)多樣化。因此就要在糧食豐收之年搞好儲備，減產(chǎn)之年做好調(diào)劑補缺達到供需平衡。 五、糧食生產(chǎn)面臨著發(fā)展的機遇。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現(xiàn)?！　? 一、標準糧田建設(shè)是提升糧田綜合生產(chǎn)能力的需要 **市是**省糧食主產(chǎn)市（縣）之一，經(jīng)過同十年的建設(shè)和發(fā)展，糧食生產(chǎn)有了長足的進步，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，但由于該市大中型水利設(shè)施和農(nóng)田基本建設(shè)多始于六、七十年代，設(shè)施設(shè)計標準不高，水閘、涵管年久失修，溝渠過窄且淤塞嚴重，排灌不分，普遍存在漫灌、串灌現(xiàn)象，造成水資源和浪費和農(nóng)田土壤肥料流失，土地肥力下降，不利于環(huán)境保護和農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)。所以農(nóng)民非常支持開展標準糧田建設(shè)。四、標準糧田建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對基本農(nóng)田質(zhì)量的要求進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變糧經(jīng)作物種植比例，必須以高標準、高質(zhì)量的糧田為基礎(chǔ)。必須立足國內(nèi)生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食基本自給。 糧食綜合生產(chǎn)能力主要包括基本農(nóng)田糧食產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力、糧食發(fā)展科技支撐能力、多品種糧食供給保障能力、優(yōu)質(zhì)專用糧食市場競爭能力、糧食加工轉(zhuǎn)化增值能力和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力這七方面。為此，規(guī)劃在提出增加政府投入、改善糧食生產(chǎn)條件的同時，突出了高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的目標。長期以來，我國糧食主產(chǎn)區(qū)的加工企業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化能力低，產(chǎn)業(yè)體系不健全，難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和加工增值，不能有效拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入。新階段發(fā)展糧食生產(chǎn)要有新思路，必須用新的理念解決新階段的糧食問題。**省**市是傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平基礎(chǔ)牢固，糧食增產(chǎn)潛力大，因此在本地區(qū)實施標準糧田建設(shè)項目，可以進一步提高水稻綜合生產(chǎn)能力。**市是國家“六五”第一批商品糧生產(chǎn)基地（縣）市之一，糧食產(chǎn)業(yè)一直是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是，由于近年來糧食價格走低，影響種糧農(nóng)民積極性，水稻播種面積呈下降趨勢，這可以從下表2—2中看出。該中心擔(dān)負著全市農(nóng)業(yè)科技試驗、示范、推廣、培訓(xùn)、農(nóng)情監(jiān)測、農(nóng)作物病蟲草鼠害測報與防治技術(shù)指導(dǎo)以及技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)工作。職工中具有大專以上學(xué)歷者占90%。本中心從國家實施“沃土計劃”、“豐收計劃”等項目以來，在水稻栽培技術(shù)推廣方面，成功地實施了“42萬畝水稻綜合豐產(chǎn)技術(shù)”、“水稻優(yōu)良新品種（組合）及高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種贛早秈31號、34號及配套增產(chǎn)高效技術(shù) ”、“烯效唑在水稻上的開發(fā)應(yīng)用技術(shù)”、“水稻旱育稀植及配套增產(chǎn)技術(shù)”等多個項目，并榮獲農(nóng)業(yè)部“豐收計劃”三等獎四項次、**省農(nóng)科教突出貢獻獎五項次、宜春市科技進步三等獎五項次等和有關(guān)部門的嘉獎，成為**市糧食產(chǎn)業(yè)化工程發(fā)展的中堅技術(shù)力量。4．徐榮仔，39歲，男，植保站副站長，高級農(nóng)藝師，植保專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎”二等獎、省農(nóng)科教突出貢獻三等獎。8．梁國平，37歲，男，植保站副站長，高級農(nóng)藝師，植保專業(yè)，獲宜春市科技進步三等獎。 本中心及其主管單位**市農(nóng)業(yè)局，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)9120萬元，擁有一定的土壤檢測、信息處理和種子檢測、精選、加工等設(shè)備；有農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大樓及輔助設(shè)施2700平方米，種子檢測中心大樓2400平方米；種子公司、良種場、農(nóng)科所、園藝場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)管理站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位配套健全。本項目的技術(shù)依托單位為**省土肥技術(shù)推廣站（土肥測試中心），事業(yè)編制20人，具法人資格。目前測試中心承擔(dān)的檢測項目有肥料、土壤常規(guī)理化分析、微量元素分析、農(nóng)田水質(zhì)、土壤環(huán)境污染物、植株養(yǎng)分等六大類，共計239個參數(shù)。當(dāng)年產(chǎn)不足需，％，是自1987/88年來全球期末庫存的最低水平，庫存消費比下降到26%。2003年全國稻谷播種面積為2708萬公頃，%?！∪?、供需狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，市場價格上行受到促進　　近年來，在產(chǎn)量不斷下降的情況下，市場需求數(shù)量卻在穩(wěn)步增加，庫存水平不斷調(diào)低。2003年產(chǎn)不足需狀況表現(xiàn)明顯，為滿足市場需求將不得不挖掘庫存，庫存水平進一步降低，據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年我國大米庫存水平將下降至4839萬噸，較上年大幅減少。　四、稻米消費需求平穩(wěn)增長,新的需求增長拉動作用較為明顯　稻米市場需求數(shù)量的平穩(wěn)增長主要體現(xiàn)于以下幾方面：政策性需求量擴大。在政策促進、節(jié)日刺激等多方面因素的影響下，國內(nèi)大米市場的需求保持著穩(wěn)步增長態(tài)勢，市場需求的穩(wěn)步增加對于市場價格具有有效的促進效應(yīng)。收購資金不足影響糧食收購量。近年來，本市積極推行標準化綠色大米發(fā)展計劃，示范種植“兩優(yōu)68”、“新香優(yōu)80”、“株兩優(yōu)02”、“贛晚秈30”、“豐園香稻”等優(yōu)質(zhì)稻品種，高檔優(yōu)質(zhì)大米市場供不應(yīng)求。另外，本市釀酒業(yè)、飼料業(yè)轉(zhuǎn)化糧食能力日益增強，對稻米的需求量增大，這些都為本市的糧食生產(chǎn)注入了活力。二、 國內(nèi)大米市場預(yù)測水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國內(nèi)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米價格上調(diào)有基礎(chǔ)。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數(shù)量不斷增加，為國內(nèi)大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。加入WTO后國外糧食產(chǎn)品的進入使競爭加劇我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）一方面有利于本項目產(chǎn)品拓展國際市場，一方面也有利于國外糧食產(chǎn)品進入中國市場。第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)本項目建設(shè)規(guī)模主要以國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程2004年項目申報指南所要求項目建設(shè)規(guī)模的要求以及項目實施點所具備的經(jīng)濟和社會發(fā)展條件為依據(jù)，其原則主要有：1．分步實施的原則。 3．適度規(guī)模的原則。 **鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)耕地總面積為142937畝，其中水田面積為136056畝，本項目實施面積分別約占耕地總面積的28%、%。本項目產(chǎn)品主要是稻米，項目建成后，4萬畝標準糧田可全面實現(xiàn)雙季稻生產(chǎn)，單產(chǎn)平均增產(chǎn)率為18%；年總產(chǎn)量可由現(xiàn)在的2