【正文】 動，爭取三年內省、市、縣三級示范合作社達到500家。發(fā)展農民專業(yè)合作社就是支持農業(yè)、扶持農民，各級政府要提高認識，加強組織領導，開展廣泛深入地調查研究，及時研究解決農民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的困難和問題。（七）加強人才支撐。保險機構要結合農民專業(yè)合作社的特點，開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品，為農民專業(yè)合作社成員提供農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的保險服務。農村合作金融機構要把農民專業(yè)合作社全部納入信用評定范圍，加大信貸支持力度。農民專業(yè)合作社從事農、林、牧、漁業(yè)項目所得，依法減征、免征企業(yè)所得稅；從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業(yè)務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治項目取得的收入免征營業(yè)稅。省財政每年安排一定資金，支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產(chǎn)品質量認證、農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣、商標注冊等服務。國家和省上支持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目，可以委托或優(yōu)先安排有條件的農民專業(yè)合作社實施。三、加大對農民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持力度（一）改善登記服務。一是圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農民專業(yè)合作社，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進龍頭企業(yè)與農民結成緊密的利益關系。以糧、果、畜、菜和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)為依托興辦農民專業(yè)合作社，促進農民增收七大工程順利實施。發(fā)展農民專業(yè)合作社不得動搖家庭承包經(jīng)營的基礎地位，不得改變農戶的土地承包經(jīng)營權。二、進一步明確加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的指導思想、基本原則和重點領域（一）指導思想。這種新型的市場主體是聯(lián)結分散農戶與大市場的橋梁紐帶，是提高農民進入市場的組織化程度、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，是推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要組織形式。近年來，在各地各有關部門的大力支持下，我省農民專業(yè)合作社發(fā)展較快，截至2008年底全省已有農民專業(yè)合作社3544家，成員47123個，其中農戶44680個，%。以農民自愿為前提，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，強化政策扶持，優(yōu)化配套服務，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善運行機制，引導農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，提高農民進入市場的組織化程度，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的目標。二要堅持民辦、民管、民受益。四要堅持典型帶動示范引導。二是圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展農民專業(yè)合作社，推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)，提高優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的市場競爭力。工商部門要放寬農民專業(yè)合作社名稱核準和成員資格條件，認真落實登記不收費、監(jiān)管不年檢的規(guī)定，大力支持興辦農民專業(yè)合作社。各級發(fā)展改革、水利、農業(yè)、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)等部門，要按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，對農民專業(yè)合作社申報項目給予支持。市、縣財政也要安排資金，采取以獎代補等方式，扶持農民專業(yè)合作社開展各種服務。對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農業(yè)產(chǎn)品，視同農業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進的免稅農業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對農民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機等免征增值稅。將農戶信用貸款和聯(lián)保貸款機制引入農民專業(yè)合作社貸款領域，積極滿足農民專業(yè)合作社小額貸款需求。（六）保障用地用電。鼓勵科研人員和農技推廣人員到農民專業(yè)合作社任職、兼職或擔任技術顧問，允許按其貢獻大小從農民專業(yè)合作社取得相應報酬。農業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，牽頭做好指導、扶持和服務，著力抓好政策落實、典型培育、監(jiān)督檢查等工作。省上抓好示范縣建設，實行項目整合、政策傾斜、重點幫扶、專業(yè)指導，努力使其成為農民專業(yè)合作社建設的培訓基地。加強對基層干部、業(yè)務輔導員、專業(yè)合作社管理人員的培訓，培養(yǎng)一批熟悉合作理論、合作政策、合作實踐的業(yè)務指導和經(jīng)營管理能手，促進農民專業(yè)合作社完善管理制度，創(chuàng)新運營機制，實現(xiàn)健康快速發(fā)展。要扶持農民專業(yè)合作社在大中城市建立產(chǎn)品直銷窗口和連鎖直銷店，積極開展與超市對接業(yè)務，拓展營銷市場，培育一批具有自主品牌和較高知名度的示范典型，帶動農民專業(yè)合作社加快發(fā)展。農民專業(yè)合作社也是黨和政府指導農業(yè)和農村工作的重要渠道。堅持農村集體土地家庭承包經(jīng)營制度，充分尊重農民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，依法維護農民家庭和個人的財產(chǎn)權。堅持“入社自愿、退社自由”，決不能搞行政包辦和強迫命令。三、依法推進農民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展（一）加強宣傳培訓。（二）圍繞產(chǎn)業(yè)興辦。（三）規(guī)范運行機制。各級政府要選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、運行機制和服務內容比較規(guī)范的農民專業(yè)合作社，開展抓點示范工作，建立省、市州、縣市區(qū)三級農民專業(yè)合作社示范體系。四、營造農民專業(yè)合作社發(fā)展的良好環(huán)境（一）加大資金扶持力度。（二）落實稅收優(yōu)惠政策。鼓勵各級各類科研人員和農技推廣人員到農民專業(yè)合作社任職、兼職或擔任技術顧問，保留原身份、職級待遇，并允許按其貢獻大小從農民專業(yè)合作社取得相應報酬。申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定格式，能夠當場登記的，應予當場登記，不能當場登記的，應當自受理申請之日起20日內，向審查合格的合作社頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。農村信用社等金融機構要把農民專業(yè)合作社作為農業(yè)信貸的重點，解決其生產(chǎn)性、季節(jié)性和臨時性的資金需要，對用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)領域的貸款利率可適當給予少浮或下浮。各級有關部門的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農田基本建設、農業(yè)科技入戶工程、農技推廣、農業(yè)標準化、農村信息網(wǎng)絡、農業(yè)綜合開發(fā)等建設項目，要向農民專業(yè)合作社傾斜，可以委托和安排有條件的農民專業(yè)合作社實施，探索通過合作社落實項目資金和農業(yè)扶持資金的新途徑。對農民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)用電執(zhí)行農業(yè)生產(chǎn)電價標準。各有關部門要盡職盡責，充分發(fā)揮職能作用。第三篇：關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展的建議關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展的建議一、發(fā)展農民專業(yè)合作社的意義改革開放以來，我國農村實行了家庭承包經(jīng)營，在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，農民向市場出售農產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料、尋求技術服務。國家高度重視發(fā)揮農民專業(yè)合作社在促進農民增收、發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟中的作用。總的來說，農民專業(yè)合作組織的發(fā)展來勢好、發(fā)展快，但專業(yè)合作組織的主體還是各種協(xié)會，而合作社太少。合作社管理不規(guī)范。合作社資金運轉困難。進一步建立和完善農民專業(yè)合作組織網(wǎng)絡體系。進一步引導合作社實施品牌戰(zhàn)略。進一步推動合作社與龍頭企業(yè)、采購商及協(xié)會聯(lián)姻。政府要盡早制定配套優(yōu)惠政策。成立合作社同業(yè)聯(lián)合會，提高合作社的組織化程度。特別要注意對專業(yè)合作社設立人的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵，促進其脫穎而出。發(fā)展專業(yè)合作社，先由志同道合的少數(shù)人先組織起來，以后再逐步擴大，以保證專業(yè)合作社的經(jīng)濟基礎、社會基礎、組織能力、管理經(jīng)驗、市場拓展等相關要素的協(xié)調匹配。發(fā)展專業(yè)合作社，可以先廣泛組建，再強者統(tǒng)合，在實踐中鍛煉人才、積累經(jīng)驗，讓實踐推動優(yōu)勝劣汰。給予農民專業(yè)合作社更多的職能。解決農民專業(yè)合作社興辦實體的稅費負擔問題。農民專業(yè)合作社是對農民進行教育、培訓的最有效、最方便的載體，政府應該給予一定的人力、財力、物力的支持。也可以采取過渡性辦法，充分發(fā)揮農村中小學教師的作用,強化鄉(xiāng)級農業(yè)科技推廣部門的作用。有的農民專業(yè)合作社在組建之初，就錯誤的認為，成立農民專業(yè)合作社就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。有許多農民專業(yè)合作社，法律意識淡薄，在工商登記注冊時，履行相應手續(xù)，套用別人的章程，成員至少5人，出資人也不少，其實質并非一個聯(lián)合經(jīng)營體，只是由1人出資注冊，但帳務處理中成員帳戶名下會有相應的股金與量化份額，如果