【正文】 。社區(qū)黨員教育管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們按照共建共惠的原則，積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道，吸引社區(qū)成員單位增加投入，不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條 件。抓物質(zhì)載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動(dòng)等各項(xiàng)制度均規(guī)范上墻。堅(jiān)持做到八進(jìn)社區(qū)：文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、健康教育進(jìn)社區(qū)、法制教育進(jìn)社區(qū)、科技知識(shí)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、警務(wù)工作進(jìn)社區(qū)，整體提高社區(qū)的服務(wù)功能。一是建立了社區(qū)聯(lián)系制度。認(rèn)識(shí)到人是“社區(qū)人”，單位也是社區(qū)的一個(gè)細(xì)胞，都應(yīng)該是社區(qū)工作的參與者，都應(yīng)該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用；三是共建意識(shí)。201X年，我們對(duì)調(diào)整后的社區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中，調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究社情，分析民意，多角度、多層次地開展思想政治工作，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢(shì)，用多種方式為群眾解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)改革、正確看待社會(huì)現(xiàn)象，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，化解矛盾，保持穩(wěn)定。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑和方法；組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)和 社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動(dòng)為載體，動(dòng)員他們利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)。第二，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。第一，加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)精神文 明建設(shè)。抓班子建設(shè)。為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)，構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制，著力五項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。要發(fā)揮黨員服務(wù)中心的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)與社區(qū)行政事務(wù)受理中心、文化活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心的工作聯(lián)動(dòng)，通過(guò)黨員服務(wù)中心整合黨的組織資源、公共服務(wù)資源及社會(huì)各類資源，與“三大中心”之間進(jìn)行資源共享，提高社區(qū)公共服務(wù)體系的資源利用效率；通過(guò)黨員服務(wù)中心統(tǒng)籌整合“三大中心”的資源和力量，開展群眾性的文化、教育、體育、衛(wèi)生等服務(wù)活動(dòng)，延伸聯(lián)系群眾的紐帶，豐富服務(wù)群眾的載體；通過(guò)黨員服務(wù)中心統(tǒng)一策劃設(shè)計(jì)社區(qū)群眾性服務(wù)、活動(dòng)項(xiàng)目，將服務(wù)范圍拓展到再就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、扶貧幫困等各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的相互結(jié)合、相互促進(jìn)，統(tǒng)一到服務(wù)居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)的實(shí)踐中去。三是要加強(qiáng)“社會(huì)化”工作隊(duì)伍建設(shè)。要從楊浦社區(qū)面積較大的實(shí)際出發(fā)，著眼于“三條線”設(shè)置功能在基層社區(qū)的實(shí)現(xiàn)，繼續(xù)探索在幾個(gè)相鄰居民區(qū)的基礎(chǔ)上建立片區(qū)黨委的做法，建立黨工委與居民區(qū)黨組織中間層面的管理層級(jí)，找到黨組織縱向管理模式和黨的社會(huì)工作橫向拓展的結(jié)合點(diǎn)，使“三條線”的組織體系與片區(qū)黨委的工作體系呈現(xiàn)出“經(jīng)”與“緯”的關(guān)系，形成社區(qū)黨建工作全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系，從而進(jìn)一步確立社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、服務(wù)群眾的作用。楊浦近年來(lái)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在社區(qū)黨建工作方面作了大量的探索和實(shí)踐，形成了一些具有自身特色的工作，如密切黨群干群關(guān)系的“一線工作法”，加強(qiáng)專職黨群工作者培訓(xùn)、教育、管理等做法，探索與新江灣城新的社區(qū)管理體制相適應(yīng)的黨建工作方法等，要在原有的工作基礎(chǔ)上不斷堅(jiān)持深化，進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作的整體水平。三是要進(jìn)一步圍繞中心任務(wù)開展黨建工作。要貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)上海特大型城市管理的特點(diǎn)，明確社區(qū)黨建工作的發(fā)展方向和工作抓手。二是要進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。楊浦是職工群眾比較集中的地區(qū)，一直以來(lái)在群眾工作方面也比較有基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，按照市委組織部對(duì)社區(qū)黨建工作提出的要求，結(jié)合實(shí)際，楊浦區(qū)將以推進(jìn)社區(qū)黨建全覆蓋為目標(biāo)，以調(diào)整社區(qū)黨組織體制、規(guī)范“1+3”黨組織運(yùn)作為抓手，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作的整體水平。二是要拓展深化“服務(wù)性”工作載體。要進(jìn)一步加強(qiáng)專職黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)，按照社會(huì)化招聘、專業(yè)化運(yùn)作、契約化管理的要求，通過(guò)拓寬來(lái)源渠道、加強(qiáng)定期培訓(xùn)、規(guī)范日常管理、完善激勵(lì)措施、打造團(tuán)隊(duì)精神等，不斷提高專職黨群工作者的綜合素質(zhì)；要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自治者隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)在社會(huì)團(tuán)體、自發(fā)性群眾團(tuán)隊(duì)中組建黨員工作小組等載體，將黨的聲音、黨組織的工作職能貫徹到這些組織和群眾中去，發(fā)揮其中的黨員骨干作用來(lái)增強(qiáng)黨的工作滲透力，努力構(gòu)建“支部領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、黨員融入團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)凝聚群眾”的群眾性活動(dòng)團(tuán)隊(duì)黨建工作新模式；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，在全區(qū)層面建立一支以院士為領(lǐng)軍人物、以區(qū)拔尖人才為主體的黨員志愿者隊(duì)伍，形成區(qū)—社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)—居民區(qū)“三級(jí)”志愿者隊(duì)伍及相應(yīng)的工作機(jī)制，通過(guò)服務(wù)項(xiàng)目的品牌化、服務(wù)類型的多樣性和服務(wù)對(duì)象的全覆蓋，不斷提升黨組織的影響力和凝聚力。第二篇：社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告(精)社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制；著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有 1 新的突破；努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合社區(qū)調(diào)整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)，堅(jiān)持每年對(duì)社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，牽頭抓總，縣級(jí)部門和駐縣單位分別聯(lián)系，全縣共有63個(gè)縣級(jí)部門參加了社區(qū)共建活動(dòng)。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作；深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評(píng)和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。第三，加強(qiáng)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。在201X年我縣5000名“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員一次性安置工 作中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，帶頭給群眾做思想工作，帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定，為此項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是核心意識(shí)。我們通過(guò)建立縣級(jí)部 門聯(lián)系社區(qū)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促各部門履行職責(zé)，努力營(yíng)造了“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍，形成社區(qū)黨建工作的合力；四是服務(wù)意識(shí)。全縣8個(gè)社區(qū)均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系牽頭抓總，縣級(jí)部門和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系，并納入目標(biāo)管理，逗硬獎(jiǎng)懲。三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織保證。隨著社區(qū)黨建內(nèi)容的不斷拓展和深入，社區(qū)黨組織的物質(zhì)條件不足的矛盾將日益突出。同時(shí)，我們積極開展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。社區(qū)支部書記、主任的工資低，每人每月只有300元（社區(qū)支部書記兼主任的情況下），支部委員無(wú)報(bào)酬促使社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。以提高素質(zhì)為目標(biāo)，探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái)，我市按照上級(jí)組織部門的工作部署，緊扣“爭(zhēng)創(chuàng)五好支部，建設(shè)和諧社區(qū)”的主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”的要求，超前謀劃，精心組織，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，做到社區(qū)工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成了城市基層區(qū)域化黨建的新格局，有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。二是充分利用組織部下派的大學(xué)生村官進(jìn)社區(qū)工作，補(bǔ)充新鮮血液。實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨務(wù)有人抓、社區(qū)事務(wù)有人管、社區(qū)工作上臺(tái)階的工作局面。去年，我市要求街道黨（工）委提高了社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把每個(gè)社區(qū)的黨建工作經(jīng)費(fèi)從往年的2400元/年提高到3000元/年。2009年以來(lái)，我市把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目嫁接到社區(qū)，幫助無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的洎陽(yáng)街道湖腰畈社區(qū)立項(xiàng)，并通過(guò)預(yù)收店面租金的辦法，解決了活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的啟動(dòng)資金，該活動(dòng)場(chǎng)所已在申報(bào)市政府規(guī)劃。內(nèi)外協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。2010年，各包區(qū)單位共安排40多萬(wàn)元用于支持社區(qū)黨建工作，有的用于修繕社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，有的用于建路修溝，還有的單位為社區(qū)提供了免費(fèi)提供體檢、法律咨詢等服務(wù)，大大方便了社區(qū)居民生產(chǎn)生活。社區(qū)工作人員待遇低。社區(qū)黨員管理難。三、下一步工作打算社區(qū)干部的待遇太低、干部素質(zhì)的普遍較低、缺乏辦公活動(dòng)場(chǎng)所、沒有經(jīng)費(fèi)開展組織活動(dòng)等問題依然影響到我市社區(qū)黨建工作的推進(jìn)。二是把社區(qū)干部公開選聘權(quán)上收，聯(lián)合市民政局對(duì)社區(qū)干部統(tǒng)一進(jìn)行面向社會(huì)公開選聘，重點(diǎn)吸納一批有工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉黨建工作業(yè)務(wù)的年輕干部到社區(qū)工作。四是建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制。市委組織部2011年8月3日第四篇：社區(qū)黨建調(diào)研分析社區(qū)黨的建設(shè)是新時(shí)期踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重大課題。但由于社區(qū)黨建處于探索階段，在實(shí)踐過(guò)程中仍存在不少問題，影響了社區(qū)黨建應(yīng)有功效的充分發(fā)揮，應(yīng)引起重視和思考。對(duì)照中央的要求，不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并正在與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生沖突和碰撞。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，第一類已進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不甘融入。目前，社區(qū)單位黨組織一般可分為需求型、普通型、單位型、社會(huì)型四種類型：需求型指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關(guān)系；普通型指雙方不存在或很少存在相互依賴關(guān)系；單位型指的是某個(gè)大單位職工住宅區(qū)等同于現(xiàn)實(shí)的社區(qū)，即“職工”等于“居民”的關(guān)系；關(guān)系型指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人與社區(qū)組織負(fù)責(zé)人之間密切往來(lái)、共建互助的關(guān)系。他們沒有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財(cái)力、物力投入不足的矛盾。目前全區(qū)尚有80個(gè)社區(qū)無(wú)黨員活動(dòng)室，占總數(shù)的50％。而原本無(wú)多少財(cái)力、物力的社區(qū)在接過(guò)轉(zhuǎn)來(lái)的社會(huì)職能后又往往接受不到相應(yīng)的財(cái)力、物力支持。導(dǎo)致了社區(qū)黨建在財(cái)力、物力上的更加捉襟見肘。(三)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。二是難在工作內(nèi)容的不確定性。四是難在社區(qū)黨建開展時(shí)，由于社區(qū)黨組織和社區(qū)單位及黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，這與其他基層黨