【正文】 度化，把經(jīng)常性學習與集中培訓結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結(jié)合起來，每年適當集中一段時間，對農(nóng)村社區(qū)干部進行思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和致富技能的培訓，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。組織動員居民群眾開展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動，把精神文明創(chuàng)造活動與解決居民群眾關心實際問題結(jié)合起來。通過建立社區(qū)服務中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務社區(qū)等活動，服務居民、凝聚人心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領導核心作用，充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極因素，以服務和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職能：一是政治核心職能。農(nóng)村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領導班子的素質(zhì)和能力，在加強農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設時，注意選優(yōu)配強黨組織負責人。首先，要理順農(nóng)村社區(qū)各類黨組織管理關系，進一步做好社區(qū)一級黨組織的設置，加強農(nóng)村社區(qū)黨組織的領導地位。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確農(nóng)村社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫，這是加強和改進農(nóng)村社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點，也是當前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。農(nóng)村社區(qū)黨組織的吸引力不夠，黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農(nóng)村社區(qū)或跨社區(qū)流動，但組織關系不愿轉(zhuǎn)入或未及時轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉(zhuǎn)移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。這決定了他們不能迅速適應社區(qū)黨組織職能向服務和管理的轉(zhuǎn)變，難以實現(xiàn)從農(nóng)村黨建領域向社區(qū)黨建領域的跨越。撤村建社區(qū)主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎比較好的行政村實施的。其次是認識上的不足：有的認為農(nóng)村社區(qū)職能雖說比原來拓展了，但與行政村管理模式相比，對居民的制約途徑逐漸消失，擔心工作越來越難做；有的認為成立社區(qū)后，居民經(jīng)濟獨立性增強，黨組織對社區(qū)建設的保證作用和相應功能會逐步削弱。它的動態(tài)特征明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會利益關系難、職能變化大、職責不明確等問題。再次，新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是順應新時期社會結(jié)構變化，提高管理服務水平的迫切需要。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于進一步打牢黨的工作基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。農(nóng)村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭，做好新形勢下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。第一篇：新形勢下農(nóng)村社區(qū)黨建工作調(diào)研報告農(nóng)村社區(qū)是一個相對完整的社會結(jié)構體系，具有經(jīng)濟、政治、文化、社會服務等功能，人們能夠通過農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會中存在的各種現(xiàn)象，能夠從農(nóng)村社會生活中聽到社區(qū)居民最真實的意愿。首先，新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固黨在農(nóng)村工作基礎的重要舉措。其次，新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是學習實踐科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會結(jié)構已經(jīng)從單位制結(jié)構向社區(qū)制結(jié)構轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構成越來越復雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體，承載著越來越繁雜的社會事務，這也為社區(qū)管理提出了新的課題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個階段。最后是思路上的缺乏：大部分農(nóng)村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。因此，農(nóng)村社區(qū)相對于行政村來說，社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應。另外，農(nóng)村社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。社區(qū)黨組織活動內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一。一要繼續(xù)改進農(nóng)村社區(qū)的組織設置。要以主題活動為載體，提高農(nóng)村社區(qū)黨組織建設的實效。同時，通過建立社區(qū)黨務干部教育培訓和激勵保障機制，提高他們的整體素質(zhì)能力，營造良好的工作氛圍。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設和管理結(jié)合起來，保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，進一步密切黨群關系，增強黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎。三是思想引導職能。三要切實增強農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。二是實施“系統(tǒng)完善工程”，重視對農(nóng)村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。辦事考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關政策規(guī)定。由于農(nóng)村社區(qū)服務對象的不確定性、服務機制的不完善性，必然會出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。二是建立主題實踐活動制度。三是建立關愛黨員制度。制定黨員聯(lián)系和服務群眾工作的制度，進一步增進黨員與群眾的感情，提高服務群眾的本領。加強社區(qū)黨建工作，不斷增強黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當前一項重要而緊迫的任務。二是抓組織載體，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評體系，把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建“文明單位”、參評“優(yōu)秀黨組織”的重要內(nèi)容，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)調(diào)轄區(qū)單位的功能，促進社區(qū)黨建各項任務的落實?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。一是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織設置。譚家社區(qū)黨建的運作模式是：以村帶居、雙向管理，采用“兩塊牌子、一套班子”的過渡模式，理順“村黨支部—黨小組長—黨員”、“村委—村民組長—村民”的組織設置。農(nóng)村社區(qū)黨組織還開展了“雙培雙帶”活動，努力把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，實現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領群眾致富。努力構建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。積極推進農(nóng)村社區(qū)黨組織工作職能的轉(zhuǎn)變，在便民、助民、富民、安民上下功夫。致力于打造誠信、友愛、互助的新型農(nóng)村人際關系，以社區(qū)服務為基本職責，促進社區(qū)服務社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，積極探索服務農(nóng)民群眾的工作載體和方法。通過開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭等活動，大力弘揚先進社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)農(nóng)村居民的文明素質(zhì)和文化涵養(yǎng)。柳堡鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法和經(jīng)驗，為下一步全面推進農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了有益的探索和思考。建議二：必須大力推進農(nóng)村社區(qū)黨的建設，夯實建立和諧社會的組織基礎。作為農(nóng)村社區(qū)建設核心內(nèi)容的社區(qū)黨建，要求黨的組織必須主動適應農(nóng)村體制變化和加快城市化進程的要求，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式和工作作風，努力提高農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平，推動農(nóng)村、城市、企業(yè)等各方面黨的建設工作，形成融農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、新經(jīng)濟組織黨建、社區(qū)黨建為一體的“大黨建”格局。吉林省農(nóng)村基層組織建設“三項工程”提出“優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設置形式，打破按行政區(qū)域設置黨組織的單一模式，探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等方式，推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈中建立黨組織的做法，完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員黨組織設置形式，積極構建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨組織為鏈條、流動黨員黨組織為補充的新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，不斷擴大黨在農(nóng)村工作的影響力和覆蓋面。由縣委組織部和縣民政局牽頭，相關部門配合，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施較好的村為服務中心，以服務半徑2公里以內(nèi)的行政村為聯(lián)建對象，構建農(nóng)村社區(qū)。社區(qū)黨組織由社區(qū)服務中心黨支部、社區(qū)內(nèi)各行政村黨支部及其它駐村單位黨組織組成。主要職責是搞好社區(qū)黨組織自身建設，組織開展各項基本公共服務，大力推進農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，努力提升農(nóng)村社區(qū)民主政治建設水平，推動周邊村莊群眾向中心村聚集融合。農(nóng)村社區(qū)黨組織的成立，可以打破村莊界限，將社區(qū)內(nèi)的黨員發(fā)展、管理工作全部納入社區(qū)黨組織，有效克服村內(nèi)宗族派性的影響。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，新型經(jīng)濟社會組織在農(nóng)村大量涌現(xiàn)，黨員在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間流動頻繁，空間分布也更加廣泛。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以村莊為基本單位組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式，難以滿足農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營等新要求。為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，是農(nóng)村社區(qū)建設的首要任務，也是社區(qū)黨組織的重要職責。社區(qū)黨組織可以整合各類文化資源，多方籌資建立社區(qū)圖書室、電子閱覽室、文體活動室、文化廣場、農(nóng)村社區(qū)學院教學站等，充分發(fā)揮黨員文藝骨干作用，帶動社區(qū)內(nèi)文藝愛好者開展豐富多彩的文化娛樂活動和科技教育培訓，傳播先進思想，倡導文明新風，促進社會主義核心價值體系建設，從而提高農(nóng)村黨員群眾的思想、道德、文化素質(zhì)和文明程度。農(nóng)村社區(qū)黨組織以引導社區(qū)群眾聚集融合為目標，催生農(nóng)村新的社會生活共同體。同時，制定并落實優(yōu)惠政策，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展和集中居住的重大意義，教育引導廣大黨員群眾積極向社區(qū)中心村聚集融合，大大加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。（一）發(fā)放調(diào)查問卷開展調(diào)研。xxx黨委組織鎮(zhèn)領導班子成員、民政辦主任、工作區(qū)書記及部分社區(qū)黨“兩委”成員、普通黨員和群眾，深入社區(qū)黨建工作中黃林、龍王河等示范村，積極總結(jié)xxx在社區(qū)黨建工作方