【正文】 重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。同志們，當前勞動保障各項任務十分繁重，希望全局干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，在作風建設上取得更大實效，為全面超額完成勞動保障工作任務作出積極努力。加強機關作風建設，根本上要靠制度。今年還將進一步完善群眾評議和目標考核的操作辦法，機關作風建設領導小組辦公室將建立2萬人左右組成的評議人員庫，每年確定的5000名評議人員由電腦隨機抽取。每個黨員都要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業(yè)務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現(xiàn)黨員風采。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業(yè)務事項出發(fā)，不斷充實完善各項規(guī)章制度。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會議精神，嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。完善行政過錯責任追究等相關制度，規(guī)范執(zhí)法程序。今年局黨組學習中心組將安排23次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。（四）依法行政上求效率。為落實整改，局黨組經認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設立統(tǒng)一的行風監(jiān)督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。（三）為民服務上爭創(chuàng)優(yōu)。三是要大力推進運行機制創(chuàng)新。二是要大力推進工作實踐創(chuàng)新。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業(yè)務知識、政策法規(guī)的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據(jù)，切實解決不懂、不會、不精的問題。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。重點在六個方面取得新的成效。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。二是反映工作力度問題。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。去年，xx市勞動保障網站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務網、社保信息網、醫(yī)保信息網、技工學校網和技能鑒定網在內的六個網站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現(xiàn)場協(xié)調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足2004年是我局機關作風建設繼續(xù)穩(wěn)步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續(xù)走高。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發(fā)展。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。下面，我代表局黨組主要講四點意見。一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對2004年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。深入推進政務公開，以公開促公正。堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。在日前市委、市政府通報的2004年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果中，名次比上年提升3位，實現(xiàn)了局黨組確定的“進檔升位”目標。、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產改制企業(yè)職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。（一）學習教育上求實效。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現(xiàn)代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業(yè)務知識。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。勞動保障要實現(xiàn)新的更大作為，必須有更多的創(chuàng)新。推進機關工作創(chuàng)新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。為民謀利是我們工作的核心內容和本質要求，也是先進性教育活動的落腳點。社保中心提出讓每個窗口工作人員“五不讓”和“六個辦”，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，并將在市區(qū)商業(yè)銀行網點設立五個社保繳費公開查詢點；就業(yè)中心將建立黨員聯(lián)系點制度，中層以上干部與一個街道掛鉤，每個黨員與一個特困家庭接對幫扶，并下調求職登記費，對進城務工農民實行“零收費”；醫(yī)保中心提出在優(yōu)化服務流程的同時，重點在完善個人帳戶運行方式、醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)療救助等政策方面加強調研，讓群眾得到更多實惠；勞動仲裁提出繼續(xù)推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養(yǎng)老處提出程序公式化、操作人性化、工作規(guī)范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來的每季度受理一次改為每月受理；勞動監(jiān)察提出將投訴舉報下移，實行集中受理。要以法制建設為重點，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規(guī)范高效的文明機關。二是要擴大黨務政務公開。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現(xiàn)狀，要加強對轄市、區(qū)的工作指導，降低辦案差錯率。各處室、單位，各黨總支（支部）要進一步落實黨風廉政建設責任制，經常組織黨員干部學習各項廉政規(guī)定，大力宣傳弘揚廉政勤政的先進事跡和優(yōu)秀人物，經常開展警示教育。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。（一）要把作風建設與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內容，作為衡量機關黨員保持先進性的重要標尺，使機關作風建設與先進性教育活動相互促進、相互推動。從2004年度我局測評反饋表中參評人員的情況分析，不滿意率較高的群體主要是市民、企業(yè)負責人、事業(yè)單位負責人三類。要把作風建設納入對各處室、單位年度工作的考核范圍，作為考核領導班子和領導干部的重要內容，作為評價機關干部工作實績和表現(xiàn)的重要依據(jù)，將定量考核與定性考核相結合、日?？己伺c年終測評相結合。第二篇：在全局機關作風建設大會上的講話同志們：s0100在保持共產黨員先進性教育活動正深入開展、勞動保障各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統(tǒng)機關作風建設大會，主要是傳達不久前市委、市政府召開的市級機關作風建設會議精神，通報我局“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果，進一步動員全局深入開展“創(chuàng)滿意機關”活動，按照市委“全面提升、全力爭先”的要求，切實整改評議活動反饋的問題和不足，不斷提高服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的水平，把先進性的具體要求體現(xiàn)和落實到各項工作中，為加快實現(xiàn)“兩個率先”爭取更大作為。x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。部門的發(fā)展意識、大局意識強，率先發(fā)展的活力與合力就強。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。這種心態(tài)既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會制約工作，影響事業(yè)。他要求著力在四個方面取得新的進步：牢牢把握第一要務，進一步增強服務發(fā)展的本領。要增強全局觀念，認真落實好市委、市政府的重大決策部署。要加強部門之間的協(xié)作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。市級機關各部門，要把加強作風建設，創(chuàng)建人民滿意機關，作為構建和諧社會的重要方面來抓。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發(fā)展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。回顧一年來全局系統(tǒng)機關作風建設的主要成效，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（一）宗旨意識進一步增強，解決熱點、難點問題的主動性有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發(fā)點，從改進工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。去年，局黨組學習中心組進行了五個專題的集中學習，全局系統(tǒng)先后舉辦了《行政許可法》、黨內《兩個條例》等多場知識講座，使干部的整體素質有了新的提升。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務的主動性還不夠，對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對困難群眾的感情不深，語言生硬冷漠，個別同志態(tài)度惡劣；有的對政策業(yè)務不熟，對群眾提出的問題解答不清，道不明白，有的甚至出現(xiàn)差錯。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數(shù)的60%。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。解決這個問題的根本出路首先在于學習。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經研究，決定把～年定為全局系統(tǒng)的“學習年”。開展先進性教育活動和加強作風建設的出發(fā)點，是學習和實踐好“三個代表”，而實踐“三個代表”的關鍵在與時俱進，因此，我們開展先進性教育活動和加強作風建設，重要的是落實到推進工作創(chuàng)新發(fā)展上。下面，我代表局黨組主要講四點意見。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發(fā)展。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足～年是我局機關作風建設繼續(xù)穩(wěn)步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意