【正文】 ，成為促進全市經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗，使思想和行動更加符合當前形勢任務的要求。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。各處室、單位都要根據(jù)工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監(jiān)察室加強督查。進一步增加公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網(wǎng)、上墻，使辦事人員能一目了然。要抓教育、重監(jiān)督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。深入推進政務公開，以公開促公正。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。二是反映工作力度問題。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。三是要大力推進運行機制創(chuàng)新。為落實整改，局黨組經(jīng)認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設立統(tǒng)一的行風監(jiān)督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內(nèi)部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。今年局黨組學習中心組將安排23次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會議精神，嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。今年還將進一步完善群眾評議和目標考核的操作辦法，機關作風建設領導小組辦公室將建立2萬人左右組成的評議人員庫，每年確定的5000名評議人員由電腦隨機抽取。同志們，當前勞動保障各項任務十分繁重，希望全局干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，在作風建設上取得更大實效，為全面超額完成勞動保障工作任務作出積極努力。三是任務特殊。空談的風氣一旦蔓延，會渙散我們“三爭一創(chuàng)”的斗志、干擾我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的步伐、破壞我們加快發(fā)展的環(huán)境。對已經(jīng)明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當作兒戲、把市委市政府的決策當作兒戲。加強和改進工作作風，前提是解決好思想作風問題，思想作風源于“心”，根在“心”，始于“心”。重點要抓好四個方面的工作。發(fā)展是一個不斷產(chǎn)生需求、滿足需求的動態(tài)進程。現(xiàn)在我們會開得精簡了、話說得簡短了、應酬也少了，但這些還不夠，關鍵是內(nèi)容的改進、水平的提升，必須以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的標準和創(chuàng)新的方法，真正改出好作風。要確立更高追求，把群眾期盼作為價值標準，瞄準先進思考問題、制定方案和落實計劃，真正使人人爭一流、事事爭一流成為全市上下的共同追求。決策要突出科學化和民主化，建立健全重大決策調(diào)查研究、重大問題集體決策和專家咨詢論證制度，避免決策上的“一言堂”和“拍腦袋”。要正確引導改革所催生的積極因素，重點在優(yōu)化行政審批流程上求突破，為基層發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。二要創(chuàng)新標準。創(chuàng)成率先大業(yè)，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，既要看數(shù)字指標、目標進程，更要看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、效益和人民的實際感受，加快推動走創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、內(nèi)生增長道路。要突出節(jié)能減排等重點問題，以點帶面整體推進，確保做到改進工作作風從執(zhí)行力入手，提升執(zhí)行力從抓關鍵環(huán)節(jié)突破。務實是解決問題的根本。開拓“改作風、強執(zhí)行、樹形象”的嶄新局面，必須從“心”開始。四是“推諉扯皮”。一是“坐而論道”。市“兩會”選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府和政協(xié)領導班子，近期市人大、市政府和市政協(xié)的部門領導也即將任命。今年將改進機關和事業(yè)單位年終考核辦法，除領導干部要進行民主測評外，對一般干部也要進行全員互測互評，對不稱職、不合格票達到三分之一的，一律不得評為稱職或合格。（二）要繼續(xù)做好“創(chuàng)滿意機關”迎評活動。做到嚴格勞動紀律，規(guī)范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅實基礎。（五）廉政建設上嚴要求。一是提高執(zhí)法水平。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態(tài)度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。前階段的條口督辦會上，大家都匯報了各自的創(chuàng)新舉措，總的來說都不錯，但還不夠，根據(jù)這次反饋的意見及平時歸納的問題，大家還要在提高就業(yè)質(zhì)量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務水平、解決維權兩難等方面去破解難題。（二）銳意創(chuàng)新上求突破。目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質(zhì)的挑戰(zhàn)。三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創(chuàng)滿意機關活動繼續(xù)進檔升位當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。一是反映工作態(tài)度問題。為適應新形勢下勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業(yè)務知識的學習，努力提高履職能力。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉(zhuǎn)變文風會風，真正做到服務發(fā)展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。要加強部門之間的協(xié)作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。他要求著力在四個方面取得新的進步：牢牢把握第一要務，進一步增強服務發(fā)展的本領。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。（一）要把作風建設與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會議精神，嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。今年局黨組學習中心組將安排23次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。為落實整改，局黨組經(jīng)認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設立統(tǒng)一的行風監(jiān)督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內(nèi)部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。三是要大力推進運行機制創(chuàng)新。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范?？梢哉f，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。二是反映工作力度問題。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。下面，我代表局黨組主要講四點意見。結(jié)合這次先進性教育活動的開展，局黨組經(jīng)研究，決定把～年定為全局系統(tǒng)的“學習年”。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發(fā)點，從改進工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強內(nèi)部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉(zhuǎn)變文風會風，真正做到服務發(fā)展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。要加強部門之間的協(xié)作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。他要求著力在四個方面取得新的進步：牢牢把握第一要務，進一步增強服務發(fā)展的本領。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。要把作風建設納入對各處室、單位年度工作的考核范圍，作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，作為評價機關干部工作實績和表現(xiàn)的重要依據(jù)，將定量考核與定性考核相結(jié)合、日常考核與年終測評相結(jié)合。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內(nèi)容，作為衡量機關黨員保持先進性的重要標尺，使機關作風建設與先進性教育活動相互促進、相互推動。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現(xiàn)狀，要加強對轄市、區(qū)的工作指導，降低辦案差錯率。要以法制建設為重點，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規(guī)范高效的文明機關。為民謀利是我們工作的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求，也是先進性教育活動的落腳點。勞動保障要實現(xiàn)新的更大作為，必須有更多的創(chuàng)新。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。（一）學習教育上求實效。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。經(jīng)過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。（三）隊伍建設進一步加強，整體素質(zhì)及行政能力有了提升。在日前市委、市政府通報的2004年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結(jié)果中，名次比上年提升3位，實現(xiàn)了局黨組確定的“進檔升位”目標。深入推進政務公開，以公開促公正。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。下面，我代表局黨組主要講四點意見。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。二是反映工作力度問題?？梢哉f，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。三是要大力推進運行機制創(chuàng)新。為落實整改，局黨組經(jīng)認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設立統(tǒng)一的行風監(jiān)督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內(nèi)部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。今年局黨組學習中心組將安排23次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會議精神，嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。今年還將進一步完善群眾評議和目標考核的操作辦法，機關作風建設領導小組辦公室將建立2萬人左右組成的評議人員庫，每年確定的5000名評議人員由電腦隨機抽取。同志們，當前勞動保障各項任務十分繁重，希望全局干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，在作風建設上取得更大實效，為全面超額