【正文】 。每個黨員都要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業(yè)務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現(xiàn)黨員風采。各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業(yè)務事項出發(fā)，不斷充實完善各項規(guī)章制度。完善行政過錯責任追究等相關制度，規(guī)范執(zhí)法程序。（四）依法行政上求效率。（三）為民服務上爭創(chuàng)優(yōu)。二是要大力推進工作實踐創(chuàng)新。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業(yè)務知識、政策法規(guī)的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據(jù)，切實解決不懂、不會、不精的問題。重點在六個方面取得新的成效。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經(jīng)逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。去年，xx市勞動保障網(wǎng)站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內的六個網(wǎng)站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現(xiàn)場協(xié)調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。做到嚴格勞動紀律，規(guī)范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅實基矗四、切實加強領導，常抓不懈，推動全局機關作風建設不斷深入作風建設是一項長期的任務。（五）廉政建設上嚴要求。一是提高執(zhí)法水平。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態(tài)度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。前階段的條口督辦會上，大家都匯報了各自的創(chuàng)新舉措，總的來說都不錯，但還不夠，根據(jù)這次反饋的意見及平時歸納的問題，大家還要在提高就業(yè)質量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務水平、解決維權兩難等方面去破解難題。（二）銳意創(chuàng)新上求突破。目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質的挑戰(zhàn)。三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創(chuàng)滿意機關活動繼續(xù)進檔升位當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。一是反映工作態(tài)度問題。為適應新形勢下勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業(yè)務知識的學習，努力提高履職能力。應該說，在當前就業(yè)壓力大、保障任務重、維權矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣。堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務發(fā)展的整體水平?，F(xiàn)在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發(fā)展、服從大局的意識。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經(jīng)濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業(yè)務知識。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。、新增農(nóng)村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產(chǎn)改制企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對～“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。（三）要建立和完善機關作風建設的長效機制。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。（六）內部管理上求規(guī)范。三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。要通過我們的不斷改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。要繼續(xù)探索創(chuàng)新考核機制，我局從2002年起實行了“爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎勵額度，局辦公室先拿出具體方案，報局黨組研究后實施。特別是這次反饋意見中提到的政策調整問題要有新的思路。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經(jīng)研究，決定把2005年定為全局系統(tǒng)的“學習年”。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發(fā)點，從改進工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發(fā)展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。要加強部門之間的協(xié)作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。他要求著力在四個方面取得新的進步：牢牢把握第一要務，進一步增強服務發(fā)展的本領。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。服務效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問題。市委副書記XXX對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。要認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規(guī)范審批行為，改進審批方式。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。這次測評反饋結果中，；，比市級機關平均值高3個百分點。三是反映工作規(guī)范問題。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯(lián)系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗，使思想和行動更加符合當前形勢任務的要求。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。各處室、單位都要根據(jù)工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監(jiān)察室加強督查。進一步增加公開內容，規(guī)范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網(wǎng)、上墻，使辦事人員能一目了然。要抓教育、重監(jiān)督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。這幾年我局機關作風建設確實取得了明顯進步，但這是一個動態(tài)的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現(xiàn)時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)機關黨組織和廣大黨員的先進性。今年除認真做好整改工作外，要有針對性做好宣傳工作，努力提高整體滿意率。下面，我代表局黨組主要講四點意見。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。二是反映工作力度問題。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。深入推進政務公開，以公開促公正。在日前市委、市政府通報的～“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果中，名次比上年提升3位，實現(xiàn)了局黨組確定的“進檔升位”目標。（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。經(jīng)過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。（一）學習教育上求實效。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。勞動保障要實現(xiàn)新的更大作為，必須有更多的創(chuàng)新。為民謀利是我們工作的核心內容和本質要求，也是先進性教育活動的落腳點。要以法制建設為重點，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規(guī)范高效的文明機關。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現(xiàn)狀，要加強對轄市、區(qū)的工作指導，降低辦案差錯率。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。下面，我代表局黨組主要講四點意見。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發(fā)點，從改進工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經(jīng)研究，決定把2005年定為全局系統(tǒng)的“學習年”。特別是這次反饋意見中提到的政策調整問題要有新的思路。要繼續(xù)探索創(chuàng)新考核機制，我局從2002年起實行了“爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎勵額度，局辦公室先拿出具體方案，報局黨組研究后實施。要通過我們的不斷改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。（六）內部管理上求規(guī)范。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。（三）要建立和完善機關作風建設的長效機制。但與往年相比，今年全市機關作風建設有其特殊的背景：一是時點特殊。良好作風是促進發(fā)展的強大力量，也是提高執(zhí)行能力的重要保證。具體表現(xiàn)為，一些工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。對此，我們一定要高度重視、認真反思，切實增強自覺整改的責任感和緊迫感。民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。堅持問題驅動導向。堅持目標驅動導向。要塑造“艱苦奮斗、言出必行、百折不撓、銳意創(chuàng)新”的時代精神，以強大的信念支撐艱苦的事業(yè)。三要創(chuàng)新方法