【正文】 ”為方針，堅持“以 老年公寓 養(yǎng) 老年公寓 ”為宗旨，一切為了老人，為了老人的一切，信譽好、服務優(yōu)，使入住老人如沐春風，受到了社會各界的廣泛好評。 其法人代表許小兵，河南省葉縣人，大學文化，現(xiàn)年 38歲，轉業(yè)軍人，中共黨員。 葉縣康樂苑老年公寓概況 葉縣康樂苑老年公寓 位于 葉縣 城郊灰河北岸、昆水路以北、縣高中以東、魚種場以西，占地面積 130 畝。 6）經濟發(fā)展 葉縣被譽為“ 中州明珠 ”。 5）文化教育 葉縣 教育 事業(yè)幾年來 發(fā)展迅速 ， 民辦教育蓬勃發(fā)展 ， 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 12 素質教育質量穩(wěn)步提高。 3） 礦產 資源 葉縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，是平頂山市區(qū)的南大門，可直接接受平頂山的輻射作用，便于經濟、商貿、信息交流。這里是葉姓始祖沈諸梁的封地，海內外 2300 萬葉氏后裔的祖地，歷史上著名的以少勝多戰(zhàn)役 “ 昆陽之戰(zhàn) ” 就發(fā)生于此。至唐廢二縣設立葉縣。春秋晚期為許國國都。同時，該項目建設尚有 1250 萬元的資金缺口，建議上級給予 投資 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 9 補助 。 同時 ，該項目的建設和運營，能夠 促進相關行業(yè)發(fā)展 ， 推動經濟增長 ， 符合經濟社會協(xié)調發(fā)展的總體要求 。 一期建設已投入資金 1750 萬元， 主要建設內容為 100個標準間的 老年 公寓樓 、 餐廳 、水電設施、場地建設、道路硬化 等。 項目招投標方案 為切實搞好項目建設，確保工程 質量，該項目面向社會進行公開招標 。 項目規(guī)模 新建 老年公寓樓 13208㎡， 老年活動中心 大樓 7980㎡；配建 餐廳、浴室 、門球場、釣魚場、種植場 等 附屬設施 24812㎡；完善一期已建項目 4000 ㎡；配套老年公寓及老年活動中心各種專用設備。 項目單位承辦條件 葉縣康樂苑老年公寓 位于 葉縣 城郊灰河北岸、昆水路以 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 7 北、花木園以南、魚種場以西，占地面積 130畝，建筑面積4000㎡，資產價值 1750萬元。 項目 法人代表 ：許小兵 。 介助老人 Devicehelping Aged People 生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設施等幫助的老年人。 本報告就該項目建設的可行性作深入研究。 加快老年公寓建設的意義已遠不只是滿足老年人的生活需求，更重要的是對于減輕年青一代家庭成員的精神壓力，構建和諧家庭，促進社會的和諧共融有著積極 的作用；對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設具有深遠 的意義。 隨著經濟收入的增加， 思想觀念的更新 ， 心靈 慰藉 的渴望以及對生活質量 的更 高追求，也將使越來越多的老 年 人愿 意入住老年 公寓。 這在很大程度上不是因為孝心或經濟原因，而是因為老年人有多方面的需要。我國目前是世界上老齡化程度最快的國家，發(fā)達國家近百年才出現(xiàn)的 人口老齡狀態(tài)，我國 50多年便進入了 。夕陽是晚開的花，夕陽是陳年的酒，夕陽是遲到的愛，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅”！ 當這動聽的歌聲在耳畔響起，我們就會想起年邁的父母。父輩養(yǎng)育了我們，創(chuàng)造了財富，操勞了一生，如今他們步入了老年， 既 需要生活的照料，更需要 身心 的 康寧 。這源于改革開放以來人口 出生 率的下降、經濟條件的提高和健康條件的改善等因素。為社會服務 幾十年 ，到老年被社會邊緣化，深 居家中、缺乏交流群體，老 后生活無樂，豈不心寒？據(jù)統(tǒng)計，全國有 1000 萬 70 歲以上高齡老人需要照顧。養(yǎng)老從家庭走向社會，將成為一種趨向，不可避免地向我們走來。 葉縣康樂苑老年公寓就是一家 社會力量 創(chuàng)辦的 社會養(yǎng)老機構。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 3 術 語 老年公寓 Apartment for the Aged 專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務體系，是綜合管理的住宅類型。 介護老人 Under Nursing Aged People 生活行為依賴他人護理的老年人。 項目擬建地 點 葉縣縣 城昆水路以北、花木園以南、魚種場以西、縣高。現(xiàn)有職工 59人，醫(yī)療、護理、理療人員占 70%以上。 總 建設 面積 50000㎡，其中主體建筑工程 21188㎡ 。 環(huán)境保護 項目所在區(qū)自然環(huán)境良好。 二期建設投資規(guī)模 3250萬元。 具有顯著的社會效益和一定的經濟效益。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 10 第二章 項目 背景和 建設的必要性 中國巖鹽之都 —— 葉縣，位于河南省中部偏西南，地處黃淮平原與伏牛山余脈結合部，隸屬平頂山市，轄 5 個鎮(zhèn)、 13 個鄉(xiāng)， 580 個行政村，總面積 1387 平方公里，總人口 萬 人 。戰(zhàn)國中期為魏所 據(jù)，于葉邑北置昆陽，秦置昆陽、葉陽二縣。元、明、清屬南陽府， 1933 年屬南陽專區(qū)，1949年屬許昌地區(qū)， 1983 年 9 月劃歸平頂山市?？鬃印ⅫS庭堅、李白等諸多歷史文化名人，或為官于此，或游歷于此，留下了廣為傳頌的不朽佳話和歷久彌香的精美詩篇。礦產資源豐富， 主要有鹽、石油、煤、鐵、磷、鋁釩土、大理石、鉀、石墨、白云巖等 23 種，尤其是巖鹽分布面積400 平方公里，總儲量 2300 億噸，是全國第二大內陸鹽田，氯化鈉含量 90％以上，品位居全國井礦 鹽之首。 現(xiàn)有各級各類學校 384 所。 20xx年、 20xx年連續(xù)兩次被評為全省縣域經濟發(fā)展速度最快、效益最好的十個縣（市）之一，享受擴權縣待遇。 20xx 年12月經平頂山市民政局批準正式成立， 是 依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》 (國務院令第 251號 )登記管理的 民辦 非營利性養(yǎng)老服務機構 。他對社會富有愛心，對養(yǎng)老事業(yè)極富熱心，對辦好 葉縣康樂苑老年公寓 、擴大建設規(guī)模和服務范圍充滿信心。 為加快葉縣社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，擴大經營規(guī)模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服務，葉縣康樂苑老年公寓計劃再投資 3250 萬元，新 建 老年 公寓樓和老年活動中心 項目。 全省 老齡階段 人口已達 1122 萬 ，占總人口的 %， 并將以每年 3%的速度繼續(xù)增長 ，據(jù) 《 河南省 老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》的預測 ， “ 十一五 ” 期間，河南 老齡階段 人口預計年均增長 36萬多人。一方面是人 口老齡化形勢非常嚴峻 ，另一方面是 全省 各地 養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展水平整體不高 ， 無論是基礎設施建設還是專業(yè)化、規(guī)范化管理等都不能適應老年人養(yǎng)老保障的實際需求 ， 亟待完善提高。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問題，部分老年人因離退體的社會角色轉變而產生出心理不適應現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨和失落感， 與 子女遠離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等 ，使他們 整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠 。 老年人 渴望擁有一個舒適、寧靜、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓 恰好 能滿足廣大老年人的這一愿望。 河南省人民政府 《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》 （ 豫政辦 〔 20xx〕 105 號 ） 明確指出： 發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè) ， 要按照 “ 政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動 ”的原則 ， 逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。 葉縣康樂苑老年公寓 今年初投入運營后，使入住的 老年人 真正享受到了 正常的生活情趣， 取得了良好的社會效益和廣泛的社會效應，廣大老年人紛紛要求入住葉縣康樂苑老年公寓。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 17 項目建設的必要性 隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設施的完善， 葉縣 全縣人口的平均壽命大幅度提高， 老齡階段 人口在整個人口中的比重逐年增大， “ 白發(fā)浪潮 ” 日益臨近；另一方面計劃生育政策的實施 ， 使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。經濟社會的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng) 造了有利條件 ， 大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè) ， 不斷滿足廣大老年人的物質生活與精神文化需求 ， 是全面落實科學發(fā)展觀的根本要求 ， 也對促進家庭和睦、人際關系融洽、構建社會主義和諧社會具有直接而深刻的影響。 因此，葉縣 康樂苑 老年公寓和老年活動中心項目 是 非常必要 的 。 前有小河、后有林木， 院內空氣清新自然、 恬靜 、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，是老人居住、活動的理想場所。 建設場地 葉縣康樂苑老年公寓 和老年活動中心項目， 位于 葉縣 城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚種場以西、 葉縣康樂苑老年公寓 院內，建 設場址交通方便， 地勢平坦，地理位置優(yōu)越。均可作為一般建筑物的持力層。一年四季皆有利于工程施工。 3）濕度 年平均相對濕度 70%。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 22 7） 無 霜期 年 平均 無霜期 217天， 最長年份達 250天。 2）供電 由 葉縣 城市電網(wǎng)供電，可以滿足項目建設 及運營 需要。 該項目 緊鄰 葉縣縣城 主干道昆水 路，交通十分便利。 用地條件 河南省人民政府 《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》 （ 豫政 辦 [20xx]105號 ） 要求：“ 在城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城 (村 )改造中 ,各級政府和有關部門要根據(jù)當?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和老年人養(yǎng)老保障的實際需求 ,將社會福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院等養(yǎng)老服務機構的建設納入整體規(guī)劃 ,落實建設用地或提供相應的經辦場所。 該項目建設不涉及土地征用補償和居民拆遷安置工作。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 25 第四章 建設規(guī)模與 建設 內容 建設規(guī)模 該建設項目 為 葉縣康樂苑老年公寓 和老年活動中心 。 其他服務設施，可 提供滿足 入住老年人需要的餐廳、煎藥房，可供 500位老年人 室外 活動的 廣 場 、綠地、廊亭、門球場、釣魚場、種植場等 。 （ 2） 老年活動中心大樓，長 70m、寬 19m、占地面積 1330㎡，共 6 層， 鋼筋砼框架結構 ，建筑面積 7980㎡； 2. 室外配套建設： 24812㎡，主要含餐廳、煎藥室、 洗浴中心 、 廣場、 門球場、釣魚場、種植場等。 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 27 綜合經濟技術指 標 （表 ） 序 號 項 目 指 標 備 注 1 總用地面積 86670 m2 2 建筑占地面積 5132m2 3 總建 設 面積 50000m2 4 其中：計容積率面積 21188m2 5 不 計容積率面積 28812m2 6 總綠化用地 面積 520xxm2 7 建筑容積率 8 建筑覆蓋率 % 9 建筑綠化率 60 % 10 停車位 50輛 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 28 第 五 章 工程技術方案 項目組成 葉縣康樂苑老年公寓 新建公寓樓和老年活動中心項目，主要由 老年公寓樓、老年活動中心大樓 和 廣場、門球場、釣魚場、種植場、 綠地、 花壇、池沼、道路 和其它 服務用房、保障系統(tǒng)組 成 。 設計理念 （ 1）可持續(xù)發(fā)展理念 ： 其主導思想就是建筑本身對自然環(huán)境的影響做到最小，對 資源 的 利用 做到合理 規(guī)劃 ， 達 到 建筑物 與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。 項目的規(guī)劃 設計 ，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應于老年人的活動規(guī)律。 室外空間主要布置 門球場、釣魚場、種植場、 綠地、花壇、池沼、停車位、公共活動區(qū)、 健身區(qū)及道路 等 。 項目區(qū)全部建設完成后要達到：建筑物錯落有致， 公寓樓設施完備， 釣魚場亭臺廊 榭 ， 項目區(qū) 鮮花簇擁 、綠樹成蔭。不能一次到位的，應留有改、擴建和發(fā)展的余地。 人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至 葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目 31 失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動作遲緩、準確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨感，更需關懷相互交往，提供參與社會的平等機會則十分必要。居室模式除別墅外，主要包括：一室一廳一廚一衛(wèi)、一室一廳一衛(wèi)、一室一衛(wèi)和兩 室一廳 一廚一衛(wèi) ，戶型面積在 2560㎡。根據(jù)學員的愛好常設有文學、歷史、書法、繪畫、雕塑、園藝、戲曲、音樂、舞蹈、體育保健、烹飪、社會學、心理學、政治學、經濟學、法學、現(xiàn)代科技等專題講座，相應設不同規(guī)模的多功能教室，還設有圖書資料閱覽室、學員作品 陳列觀摩室、健身室、休息室、醫(yī)療急救室等輔助設施。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。 3） 老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。 （ 2）