【正文】 管部門(mén)應(yīng)向分管行長(zhǎng)或黨委起草問(wèn)責(zé)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（四）被問(wèn)責(zé)的上級(jí)主管部門(mén)要及時(shí)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)溝通問(wèn)責(zé)談話情況，問(wèn)責(zé)談話的有關(guān)資料由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)留檔。第七條問(wèn)責(zé)方式可根據(jù)案件、事故、事件性質(zhì)，情節(jié)，資金風(fēng)險(xiǎn)、損失大小和應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行：（一）首問(wèn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人，再問(wèn)分管行領(lǐng)導(dǎo)或主要行領(lǐng)導(dǎo)；（二）問(wèn)責(zé)可采取誡勉談話，停職檢查，引咎辭職，責(zé)令辭 職，免職。第二章 問(wèn)責(zé)的情形、方式及實(shí)施第六條有下列情形之一的，由上級(jí)行黨委對(duì)下級(jí)行主管部 門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：（一）發(fā)生案件、事故、事件的問(wèn)責(zé)。第二條問(wèn)責(zé)對(duì)象主要是主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第三條問(wèn)責(zé)要堅(jiān)持從嚴(yán)治行、實(shí)事求是，有錯(cuò)必問(wèn)、無(wú)為必究，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)問(wèn)責(zé)，懲教結(jié)合、依法合規(guī)的原則。本轄區(qū)發(fā)生重大案件、重大事故、重大事件，造成100萬(wàn)元（含）以上資金風(fēng)險(xiǎn)、損失或在社會(huì)上造成負(fù)面影響的；或在本年度轄內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起案件、事故、事件的；對(duì)重大案件、事故、事件發(fā)生后，應(yīng)采取措施而未采取，或采取措施不力，導(dǎo)致后果擴(kuò)大，造成農(nóng)業(yè)銀行聲譽(yù)受到損害的；領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意、指使員工實(shí)施違法違規(guī)行為，或決策失誤，引發(fā)重大事故或群體性事件，受到外部監(jiān)管部門(mén)或地方黨政批評(píng)的。第八條問(wèn)責(zé)的實(shí)施（一）按照各管理部門(mén)工作職責(zé)，下級(jí)行主管條線發(fā)生第六條所列情景或行為的，由主管部門(mén)提出問(wèn)責(zé)事由，向分管行領(lǐng)導(dǎo)起草問(wèn)責(zé)建議報(bào)告后，報(bào)請(qǐng)黨委或分管行領(lǐng)導(dǎo)審批。第九條 具有本辦法第六條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以免于問(wèn)責(zé)：（一）經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定自查發(fā)現(xiàn)的案件、事故的；（二）因自然災(zāi)害等不可抗力的；（三）其他可免于問(wèn)責(zé)情形的。同時(shí)，要向問(wèn)責(zé)人提供被問(wèn)責(zé)內(nèi)容和有關(guān)事實(shí)材料以及需要提供的其他材料。第十五條 給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的問(wèn)責(zé)決定，必須按照干部管理權(quán)限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第十七條 申訴。第四章 附 則第十九條本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。黃驊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）(2010年4月7日)（討論稿）第一章 總 則第一條 為促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確履行職責(zé)，提高制度執(zhí)行力與工作效能，保障2010年全市75項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目將和重點(diǎn)工作目標(biāo)的順利完成，保障“五個(gè)黃驊”的順利推進(jìn)，根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)【2009】25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二章 問(wèn)責(zé)的情形第五條 在決策中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）制定、發(fā)布與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，以及法律法規(guī)相違背的決定或命令；（二）超越權(quán)限擅自決策；（三）違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴(yán)重失察、失誤；（四）重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行；（五）社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按照規(guī)定通過(guò)組織聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)；（六）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的決策信息未按照規(guī)定公開(kāi)。第九條 在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）本部門(mén)工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈；（二）對(duì)本部門(mén)的違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容；（三）指使、授意、縱容本部門(mén)工作人員弄虛作假。第三章 問(wèn)責(zé)的方式與適用第十三條本辦法的問(wèn)責(zé)方式分為：責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。第十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十一條所列情形，并且具有下列情形之一的，可以從輕問(wèn)責(zé)：（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或挽回影響的；（二）積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門(mén)的意見(jiàn)。第二十一條 發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)決議。第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)提出問(wèn)責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說(shuō)明，以及需要提供的其他材料。第二十七條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。作出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明公開(kāi)道歉的方式、范圍等。組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，并將執(zhí)行情況報(bào)告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)。第三十三條 有關(guān)工作人員與被問(wèn)責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。第三十五條 問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第三十七條 被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。第二條公務(wù)人員問(wèn)責(zé)是指公務(wù)人員有不履行或不正確履行職責(zé)造成失誤或不良社會(huì)影響的行為，依照本辦法對(duì)其追究責(zé)任。第六條在服務(wù)群眾時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其問(wèn)責(zé)：（一）違反單位工作禁令和服務(wù)承諾，造成不良影響的；（二）對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不解釋、不說(shuō)明，置之不理，造成不良影響和后果的；（三）擅自脫離工作崗位、曠工、遲到、早退、工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)玩游戲等不遵守工作紀(jì)律的；（四）違反禁酒規(guī)定的；（五）服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”，言行舉止不文明，造成不良影響的；（六）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)未按規(guī)定服務(wù)程序辦理，或因服務(wù)質(zhì)量不高，致使服務(wù)對(duì)象利益受損的；（七）對(duì)涉及群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不受理或處置不當(dāng)，造成媒體反映強(qiáng)烈、群眾越級(jí)訪和集體訪的；（八）其他服務(wù)方面需要問(wèn)責(zé)的情形。第三章問(wèn)責(zé)方式第十條問(wèn)責(zé)的方式：(一)誡勉談話；(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查；(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；(四)責(zé)令當(dāng)面道歉或公開(kāi)道歉；(五)通報(bào)批評(píng)；(六)調(diào)整工作崗位；(七)停職檢查；(八)責(zé)令辭職；(九)免職。第十一條根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)嚴(yán)重程度、損害和影響的大小決定問(wèn)責(zé)方式。第二章問(wèn)責(zé)情形第四條 在改革發(fā)展方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：（一）對(duì)已經(jīng)確定的涉及區(qū)域重大改革任務(wù)，落實(shí)不力，工作失職，影響改革任務(wù)完成的；（二）對(duì)縣委委、政府確定的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，推進(jìn)不力，影響工作進(jìn)展的；（三）現(xiàn)代化考核核心指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)沒(méi)有按時(shí)完成，影響全縣現(xiàn)代化進(jìn)程的；（四）與黨委、政府簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀未完成的；（五）在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)服務(wù)不到位，影響項(xiàng)目建設(shè)的；（六）對(duì)黨委、政府確定的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，未認(rèn)真履職，導(dǎo)致創(chuàng)建工作目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；（七）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，論證不充分，盲目決策，造成重大損失或不良影響的；（八）其他重要改革發(fā)展方面工作不力，影響工作任務(wù)完成的。第八條 在信訪穩(wěn)定方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：（一）對(duì)群眾反映的合理訴求，應(yīng)解決未及時(shí)解決，致使發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定大局的信訪突出問(wèn)題、群體性事件和個(gè)人極端事件的；（二）由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理的重大信訪案件，責(zé)任不落實(shí)，處理不到位，導(dǎo)致群眾赴自治區(qū)、進(jìn)京非正常上訪的；（三）對(duì)影響穩(wěn)定的事件苗頭，思想麻痹，處理不及時(shí)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成嚴(yán)重影響的；（四）在信訪工作目標(biāo)管理考核中不達(dá)標(biāo)，被列為重點(diǎn)信訪工作管理地區(qū)或單位的；（五）發(fā)生信訪群體性事件時(shí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或包案領(lǐng)導(dǎo)未能在第一