【正文】 二是開展貨運(yùn)管理年活動，進(jìn)行貨運(yùn)市場大整治。貨運(yùn)整治方面。（4）抓好安全管理工作。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動，倡議廣大司機(jī)從我做起、從點(diǎn)滴做起，以開文明車、做誠信人作為出租車營運(yùn)服務(wù)工作的準(zhǔn)則，提升服務(wù)質(zhì)量，展示出租車良好風(fēng)貌；成立“蒼南縣出租車防汛應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”，開展各種義務(wù)接送活動，組織人員志愿參加防汛抗臺工作，在去年抗臺工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺工作，譜寫了一曲抗臺救災(zāi)的壯歌。07年4月份專門組織人員多次進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，終于達(dá)成一致意見，原董事長退出公司，由蒼南縣汽車運(yùn)輸公司兼并靈金客運(yùn)有限公司，消除了長達(dá)5年的安全隱患。創(chuàng)建了兩條市級文明客運(yùn)班線，推選龍港至溫州班線為省級文明客運(yùn)班線，促進(jìn)客運(yùn)經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）主要成績客運(yùn)及安全監(jiān)管方面（1）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn) 推進(jìn)客運(yùn)資源整合整合長途客運(yùn)班線，規(guī)范班車經(jīng)營行為，合理配置客運(yùn)資源。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展指標(biāo)。第十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。以上追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。（十九）違反“四條禁令”等其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的過錯行為。（十五）以工作之便向基層或運(yùn)輸經(jīng)營者（車主）“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派”的。（十一）在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過程中，無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施，違反法定程序或者超過法定時限采取強(qiáng)制措施，使用、丟失或者損毀扣押、封存財(cái)物，違法采取行政強(qiáng)制措施致使自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的。（七）在抗御各種自然災(zāi)害、處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和要求及時、有效地處理，造成嚴(yán)重后果或損失的。（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，管理措施不到位，導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成，影響運(yùn)征整體工作的。第三條 行政問責(zé)制堅(jiān)持實(shí)事求是，獎罰分明，追究過錯與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。第一篇：溫州市公路運(yùn)管稽征處行政問責(zé)制暫行辦法溫州市公路運(yùn)管稽征處行政問責(zé)制暫行辦法第一條 為了強(qiáng)化行政責(zé)任制，促使全處干部職工恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高行政效率，防止和減少行政過錯，建立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)征執(zhí)法隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。在追究行政過錯責(zé)任的同時，應(yīng)當(dāng)主動糾正錯誤，采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。（四）沒有依照法律法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限、程序和時間進(jìn)行決策或?qū)徟斐蓻Q策錯誤、工作貽誤或損失的。（八）發(fā)生重大責(zé)任事故、重大案件；或者因決策不當(dāng)，措施不力，造成聚眾上訪鬧事，導(dǎo)致干擾和影響正常工作秩序及社會穩(wěn)定的。（十二）在實(shí)施聽證過程中，對符合條件的聽證申請無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)，在法定期限內(nèi)不作出聽證決定或徇私舞弊的。（十六）對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉不辦理或拖延辦理的；對來信來訪中反映的不屬職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不說明，不移送的。第五條 對行政問責(zé)對象的問責(zé)，由處黨委會或處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級的要求，或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，新聞媒體曝光、工作考核評估結(jié)果以及實(shí)際工作情況提出；經(jīng)處紀(jì)委責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出事實(shí)依據(jù)，由處紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究。第七條 行政問責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。第九條 行政問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定起１５日內(nèi)向處黨委申請復(fù)核。第二篇：全縣公路運(yùn)管稽征工作會議講話樹立服務(wù)意識打造和諧運(yùn)征同志們：今天，在這里召開全縣公路運(yùn)管稽征工作會議，會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省市交通運(yùn)管稽征工作和全縣交通工作會議精神，回顧2007年工作，明確今后五年努力方向，研究部署2008年工作，下面我向大會作工作報(bào)告：一、2007年工作回顧（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況運(yùn)輸生產(chǎn)情況。完成港灣式?？空?2個（其中回頭站2個）招呼站牌32個。對龍港至路橋、蒼南至天臺班線進(jìn)行改造和整合，通過調(diào)查，組織相關(guān)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，解決班線重疊、爭搶客源問題，提高了長途客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益。為了配合縣政府搬遷，方便縣城居民出行，重新調(diào)整公交線路，專門投入14輛公交車輛開辟新的便民公交1路專線。（2）加強(qiáng)對出租車市場的管理。（3）加強(qiáng)站場建設(shè)和管理。一是調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對安全管理責(zé)任制的落實(shí)，通過分解責(zé)任，與運(yùn)輸企業(yè)、基層所簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二是組織開展安全大檢查，除做好春運(yùn)、五一、安全生產(chǎn)月正常的例行檢查外，４月份，組織由基層交管所安全員組成的檢查小組對全縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次地毯式的安全大檢查，摸清企業(yè)的安全狀況，在對全縣一二類維修企業(yè)進(jìn)行安全大檢查時，嚴(yán)格按照“地標(biāo)”的要求進(jìn)行逐項(xiàng)核對，對不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改；，做好安全隱患排查，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。一是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。制定了《蒼南縣貨運(yùn)管理年活動實(shí)施方案》，召開座談、查找問題，07年10月份督促龍港新聯(lián)貨運(yùn)中心盡快進(jìn)入驗(yàn)收階段。6月份又組織一次全縣危貨專項(xiàng)大檢查，采取多種檢查方式，做到突出重點(diǎn)，有的放矢，為建立我縣危貨運(yùn)輸市場的長效管理機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。市場監(jiān)管方面稽查工作緊緊圍繞著“規(guī)范市場秩序，打擊非法營運(yùn)”文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)方面健全文明創(chuàng)建機(jī)制，積極開展文明創(chuàng)建，形成良好的創(chuàng)建氛圍，2007年申報(bào)創(chuàng)建市級文明單位，通過層層發(fā)動，建章立制，行業(yè)文明創(chuàng)建進(jìn)一步深入。組織執(zhí)法人員參加縣政府組織的全員執(zhí)法證換證培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我所聘請律師講授《行政許可法》等法律、法規(guī)知識，并組織考試，提高學(xué)習(xí)效果，組織黨員干部進(jìn)行周一夜學(xué)，聘請黨校老師講課，提高干部職工的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范行政許可和行政處罰，建立行政執(zhí)法錯案追究制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。同時做好綜合治理、計(jì)劃生育、掛鉤鄉(xiāng)幫扶、軍民共建等各項(xiàng)工作。２、基本原則——堅(jiān)持以人為本，更好地滿足社會公眾對運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求，為社會提供更加安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的道路運(yùn)輸體系?！獔?jiān)持行業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高運(yùn)輸保障能力。強(qiáng)化行業(yè)管理，以人為本，變管理為服務(wù)。三、2008年的主要工作任務(wù)根據(jù)指導(dǎo)思想和確定的今后五年的工作思路，2008年我們的運(yùn)管稽征工作要圍繞一個目標(biāo)，抓住二個重點(diǎn)，破解三大難題，加強(qiáng)四項(xiàng)工作，完善五項(xiàng)服務(wù)。安全事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，安全是和諧的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化安全管理工作，堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步做好“三關(guān)一監(jiān)督”，著力推出六項(xiàng)安全監(jiān)管新舉措。四是深化客運(yùn)資源配置改革，推行客運(yùn)資源配置聯(lián)席會議制度，對道路運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)、新增運(yùn)力進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況審核把關(guān)，實(shí)行“安全一票否決制”。要以法規(guī)為準(zhǔn)繩，從行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，加大對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度，維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定。四是積極維護(hù)合法經(jīng)營者的利益，打擊非法經(jīng)營者，調(diào)解合法經(jīng)營者之間的矛盾，以確保整個運(yùn)輸市場的穩(wěn)定有序發(fā)展。（2）破解出租車管理難題出租車經(jīng)營是一個很薄弱的環(huán)節(jié)，車容車貌差、服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營中常出現(xiàn)爭搶班線客源等違規(guī)現(xiàn)象，對出租車的管理要引起高度重視。一些慣性思維、慣性做法、習(xí)慣性“三違”依然存在。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，不僅要加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，而且著重隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，努力建設(shè)思想政治素質(zhì)好，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠事業(yè)、忠誠崗位、管理能力強(qiáng)、熟知現(xiàn)代管理及崗位知識的管理隊(duì)伍；在創(chuàng)新選人用人機(jī)制上進(jìn)行探索，以激發(fā)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力；進(jìn)一步完善考核機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作考核制度，加強(qiáng)對股室、基層站所的量化考核，發(fā)揮考核的激勵作用，同時要根據(jù)運(yùn)征的工作實(shí)際，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)和行政水平的根本提高。整合中長途客運(yùn)班線，適應(yīng)鐵路提速，充分發(fā)揮高速公路汽車運(yùn)輸優(yōu)勢，鼓勵改造成快客運(yùn)輸，實(shí)行公車公營。二是加強(qiáng)貨運(yùn)市場管理工作，培育物流市場，加快貨運(yùn)資源整合，支持和引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過重組、兼并等形式，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)維修駕培管理工作，提高維修質(zhì)量，引導(dǎo)駕培兼并重組?？瓦\(yùn)站是客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要一環(huán)，要積極配合長運(yùn)公司做好靈溪、龍港新客運(yùn)站的規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運(yùn)站更是“村村通工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在聚人聚車方面發(fā)揮著重要的作用?！尽浚?）完善征收服務(wù)，提高實(shí)征率。加大稽查宣傳力度，通過多種形式宣傳規(guī)費(fèi)征收政策和規(guī)費(fèi)征收的意義，增強(qiáng)車主自覺繳費(fèi)意識；加大稽查力度，把養(yǎng)路費(fèi)稽查、轄區(qū)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)征率與基層站所考核掛鉤，推進(jìn)清欠工作的開展；嚴(yán)把養(yǎng)路費(fèi)處罰關(guān)，對不符合車籍地、車主戶籍地、養(yǎng)路費(fèi)繳納地“三地”一致原則的車輛和本省籍違規(guī)車輛的處理必須按省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。全部辦證列到縣審批中心辦理。落實(shí)中層干部企業(yè)聯(lián)系制度，了解聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理工作狀況，并進(jìn)行交流和分析，幫助找出工作差距，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題；掌握聯(lián)系點(diǎn)職工的思想動態(tài)、困難職工的生活狀況，以及存在的不穩(wěn)定因素，并予以研究解決。善于采集運(yùn)輸市場新信息，總結(jié)分析交流新情況新問題，為決策提供依據(jù)。第二條行政問責(zé)制，是對市政府各工作部門，市政府直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和法律、法規(guī)賦予行政職能的單位以及各縣（市、區(qū)）政府的行政相關(guān)責(zé)任人，包括單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等，在所管轄的部門和工作范圍因故意或者過失、不履行或者不正確履行行政職責(zé)，導(dǎo)致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良后果的行為，進(jìn)行行政監(jiān)察和責(zé)任追究的制度。四、在履行職責(zé)過程中有收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請、參加當(dāng)事人提供的旅游或娛樂活動等行為的。八、對市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)能辦而不辦，能提前辦而借故拖延的。如國家和省、市對行政問責(zé)已有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。以上追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。對造成特別嚴(yán)重后果的應(yīng)問責(zé)行為，一次就可依法依紀(jì)對直接責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整、辭退或開除，并對直接領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)從重處理。第十條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。2007年底，全縣擁有營運(yùn)客車1099輛25323客位，客運(yùn)班線285條，其中省際91條，市際35條，縣際32條，縣內(nèi)127條，擁有出租車772輛，擁有營運(yùn)貨車3737輛5561噸，%。安全指標(biāo)。規(guī)費(fèi)征收?；楣芾?。整合長途客運(yùn)班線，規(guī)范班車經(jīng)營行為，合理配置客運(yùn)資源。創(chuàng)建了兩條市級文明客運(yùn)班線，推選龍港至溫州班線為省級文明客運(yùn)班線，促進(jìn)客運(yùn)經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。07年4月份專門組織人員多次進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，終于達(dá)成一致意見，原董事長退出公司，由蒼南縣汽車運(yùn)輸公司兼并靈金客運(yùn)有限公司，消除了長達(dá)5年的安全隱患。三是開展文明活動，提高服務(wù)質(zhì)量。同時根據(jù)市處《關(guān)于道路客運(yùn)“千村百站”專項(xiàng)整治工作》的文件精神，組織整治工作，取得了良好的效果。四是強(qiáng)化安全培訓(xùn)，撥出專項(xiàng)資金對企業(yè)安全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)放培訓(xùn)證書，存入從業(yè)人員檔案。2007年底，全縣重型車、專用貨車、廂式貨車分別遞增42%、116%、66%，基本滿足本地區(qū)、不同層次貨源對運(yùn)力供給的需求；積極發(fā)展農(nóng)村配送，以水產(chǎn)品市場為平臺，啟動水產(chǎn)品配送中心；推進(jìn)小件快運(yùn)發(fā)展，縣長運(yùn)公司以靈溪、龍港客運(yùn)站行包房為平臺、客運(yùn)班車為載體、客運(yùn)線路為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與市長運(yùn)小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對接，方便群眾。加大源頭檢查力度，嚴(yán)厲打擊自備車非法載客的經(jīng)營行為，聯(lián)合工商、公安等部門重點(diǎn)查處無證經(jīng)營貨運(yùn)代理的違法行為，從而有效地遏制了無證經(jīng)營、非法載客現(xiàn)象的蔓延。一是提高維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，營造和諧的市場環(huán)境，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)市場發(fā)展的需要，2007年核準(zhǔn)許可一類維修企業(yè)1家（東風(fēng)日產(chǎn)匯佳4s店），二類維修企業(yè)1家，三類維修業(yè)戶27家。三是加強(qiáng)對汽車綜合性能檢測站及車輛二級維護(hù)的管理，共辦理二級維護(hù)登記2698輛次，技術(shù)等級評定1379輛次。一是從嚴(yán)把關(guān)，對駕駛培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行科目審核，共審核5207名學(xué)員，嚴(yán)格按照培訓(xùn)記錄大綱、教學(xué)日志要求進(jìn)行執(zhí)教。爭取公安車管部門的支持配合，在車管所設(shè)立摩托車養(yǎng)路費(fèi)繳納業(yè)務(wù)窗口，對摩托車?yán)U費(fèi)實(shí)行一站式服務(wù)，方便車主，也避免了費(fèi)源的流失；嚴(yán)格執(zhí)行省廳、經(jīng)貿(mào)委等《關(guān)于調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)征收噸位核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，共清理出2052輛3680噸，核實(shí)噸位改小275輛132噸，核實(shí)噸位改大126輛82噸；加強(qiáng)對外地駐點(diǎn)車輛征費(fèi)工作的管理，掌握外地車輛的數(shù)據(jù)信息資料，共征繳外地經(jīng)營駐點(diǎn)車輛819輛。市場監(jiān)管方面稽查工作緊緊圍繞著“規(guī)范市場秩序，打擊非法營運(yùn)”的工作思路展開，加大稽查力度，實(shí)行執(zhí)法無休日，2007年全縣組織運(yùn)政、稽征執(zhí)法人員上路稽查1萬余人次，主要開展以下幾大專項(xiàng)整治工作：一是開展?fàn)I運(yùn)客車專項(xiàng)整治工作，通過與地方交警和高速交警的聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行固定檢查與流動檢查相結(jié)合，在浙閩交通收費(fèi)站、橋墩檢查站實(shí)行24小時不間斷地對7座以上營運(yùn)客車的檢查，嚴(yán)厲查處客車違法違章的行為，凈化運(yùn)輸市場環(huán)境。扎實(shí)