【正文】 證件，表明執(zhí)法者身份。第十一條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和對(duì)違法行為罰款行政處罰決定時(shí)，除依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可當(dāng)場收繳罰款外，都必須實(shí)行罰款（征收）2 決定與罰款（征收）繳納分離，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線的管理規(guī)定，征收、罰沒收入全部上繳國庫，嚴(yán)禁坐收坐支、挪用或私自直接處理。禁止任意適用簡易程序的行為。第七條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)模范遵守和正確執(zhí)行人口和計(jì)劃生育行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。嚴(yán)禁無執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)法；不得聘用臨時(shí)人員單獨(dú)執(zhí)法。**鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組2011年3月5日第三篇：人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范第一章 總 則第一條 為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法人員的行為，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合****縣實(shí)際，制定本規(guī)范。四、自查時(shí)間：2011年3月至2011年3月31日五、自查要求全體自查人員要服從組長安排，入戶要做到實(shí)事求是，認(rèn)真細(xì)致，公正負(fù)責(zé)。（1）村室日常管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況，尤其是孕期隨訪服務(wù)和孕檢等工作開展情況；（2）2010年7月以來統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳規(guī)范使用情況，主要自查村統(tǒng)計(jì)合賬、村孕環(huán)檢記表及孕情跟蹤情況。本次自查通過現(xiàn)場調(diào)查和查看，調(diào)查時(shí)限為2010年10月1日至2011年3月底。二、自查主要內(nèi)容依法行政（1）違法生育立案率、處理率、社會(huì)撫養(yǎng)征收率完成情況；（2）行政執(zhí)法案卷是否按照一人一卷建檔；（3）半年非訴訟計(jì)生案件申請(qǐng)法院執(zhí)行件數(shù)；（4）2010獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放到位率和中心戶長報(bào)酬發(fā)放情況（分別走訪35人核實(shí)）；（5）一孩服務(wù)手冊(cè)發(fā)放、二孩準(zhǔn)生證審批情況；（6）單看2010年國家、自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類存放、兌現(xiàn)資金簽字表。流出人口管理與服務(wù)情況（1）流出已婚育齡婦女摸底建檔情況；（2）流出已婚育齡婦女辦證情況；（3）流出已婚育齡婦女環(huán)孕情況信息反饋及返鄉(xiāng)孕檢開展情況；（4）流出已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實(shí)情況。如實(shí)上報(bào)調(diào)查情況，如出現(xiàn)由于工作不負(fù)責(zé)任，元來沒查出的問題和有群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的，追究個(gè)人責(zé)任。第二條 ****縣人口和計(jì)劃生育局及各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。第五條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦事、廉潔高效、接受監(jiān)督、服務(wù)群眾，維護(hù)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法部門的尊嚴(yán)和執(zhí)法人員的良好形象。行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)做到違法事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法，執(zhí)法文書填寫齊全、規(guī)范、文字清晰，歸檔立卷及時(shí)完整。第十條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中，必須使用由江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法文書。第十二條 執(zhí)法人員在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，必須出示江蘇省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《江蘇省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》。第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己奉公、不徇私枉法，不以權(quán)謀私。第十七條 執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對(duì)人的違法行為開脫、說情。第三章 附則第二十條 本規(guī)范未包括的行為規(guī)范，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)文件有規(guī)定，從其規(guī)定。二是合理性原則，即計(jì)劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎(chǔ)上要符合公平公正和符合情理的原則。第三條計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容：（一）明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計(jì)劃生育行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員。好范文版權(quán)所有各股室負(fù)責(zé)人是本股室計(jì)劃生育行政執(zhí)法的直接責(zé)任人，并擔(dān)任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第六條計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍和對(duì)象（一）昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口；（二）從事人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員；（三）經(jīng)銷計(jì)劃生育避孕藥具的機(jī)構(gòu)和人員。（六）行政獎(jiǎng)勵(lì)——依照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）負(fù)責(zé)制定本局內(nèi)部各項(xiàng)政務(wù)和事務(wù)及老干部、人事、紀(jì)檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實(shí)。（七）負(fù)責(zé)編制局計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)和各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算；依法做好全區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的核撥與管理工作。協(xié)同查處計(jì)劃生育收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理方面的違法違紀(jì)案件。（十）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度。（二）認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》，依法做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。（四）負(fù)責(zé)做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)態(tài)勢的預(yù)測與調(diào)研。（三）負(fù)責(zé)獨(dú)生子女病殘兒的區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定的組織工作和結(jié)論擬定，并做好立卷歸檔。（七）依法做好對(duì)全區(qū)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對(duì)避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。（二）負(fù)責(zé)做好全區(qū)基層人口學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、管理工作。第十三條人口管理辦執(zhí)法職責(zé)（一）負(fù)責(zé)制定全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃，并組織實(shí)施。（三）負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的綜合治理。第十四條行政人員職責(zé)（一）行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時(shí)應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理的法定事項(xiàng)，必須在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理，不得無故拖延和借機(jī)刁難。第十六條凡涉及批準(zhǔn)、許可、免除、鑒定、發(fā)證、行政處罰等行政行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政首長批準(zhǔn)，重大事件應(yīng)經(jīng)集體討論。（二）信訪的受理、處理時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》有關(guān)規(guī)定。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十八條各股室應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員。第十九條區(qū)計(jì)生局建立行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。有關(guān)責(zé)任人對(duì)作出的決定不服的，可按照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定提出申訴、控告。（四）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條公開計(jì)劃生育辦事程序（—)《生育證》申請(qǐng)和審批程序；（二)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定程序；（三)《流動(dòng)人口婚育證明》申領(lǐng)、查驗(yàn)程序；（四）計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查程序；（五)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序；（六)計(jì)劃生育行政收費(fèi)程序；（七)計(jì)劃生育行政獎(jiǎng)勵(lì)程序；好范文版權(quán)所有(八)計(jì)劃生育申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。第二十五條接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查。第二十九條區(qū)計(jì)生局責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。在申請(qǐng)、審核和審批生育行為過程中沒有按照法定程序辦理的。（五）對(duì)群眾要求生育的申請(qǐng)材料不一次性告知、不及時(shí)受理或逾期不予答復(fù)的以及沒有在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)完