【正文】 證件，表明執(zhí)法者身份。第十一條 人口和計劃生育行政執(zhí)法機構(gòu)作出社會撫養(yǎng)費征收和對違法行為罰款行政處罰決定時，除依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可當(dāng)場收繳罰款外，都必須實行罰款（征收）2 決定與罰款（征收）繳納分離，嚴(yán)格落實收支兩條線的管理規(guī)定，征收、罰沒收入全部上繳國庫，嚴(yán)禁坐收坐支、挪用或私自直接處理。禁止任意適用簡易程序的行為。第七條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)模范遵守和正確執(zhí)行人口和計劃生育行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。嚴(yán)禁無執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)法；不得聘用臨時人員單獨執(zhí)法。**鄉(xiāng)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組2011年3月5日第三篇：人口和計劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范第一章 總 則第一條 為規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法人員的行為，加強人口和計劃生育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合****縣實際，制定本規(guī)范。四、自查時間：2011年3月至2011年3月31日五、自查要求全體自查人員要服從組長安排，入戶要做到實事求是，認(rèn)真細(xì)致，公正負(fù)責(zé)。（1）村室日常管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況，尤其是孕期隨訪服務(wù)和孕檢等工作開展情況；（2）2010年7月以來統(tǒng)計臺帳規(guī)范使用情況，主要自查村統(tǒng)計合賬、村孕環(huán)檢記表及孕情跟蹤情況。本次自查通過現(xiàn)場調(diào)查和查看，調(diào)查時限為2010年10月1日至2011年3月底。二、自查主要內(nèi)容依法行政（1）違法生育立案率、處理率、社會撫養(yǎng)征收率完成情況；（2）行政執(zhí)法案卷是否按照一人一卷建檔；（3）半年非訴訟計生案件申請法院執(zhí)行件數(shù)；（4）2010獨生子女保健費發(fā)放到位率和中心戶長報酬發(fā)放情況（分別走訪35人核實）；（5）一孩服務(wù)手冊發(fā)放、二孩準(zhǔn)生證審批情況；（6）單看2010年國家、自治區(qū)獎勵扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類存放、兌現(xiàn)資金簽字表。流出人口管理與服務(wù)情況（1）流出已婚育齡婦女摸底建檔情況；（2）流出已婚育齡婦女辦證情況；（3）流出已婚育齡婦女環(huán)孕情況信息反饋及返鄉(xiāng)孕檢開展情況；（4）流出已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實情況。如實上報調(diào)查情況，如出現(xiàn)由于工作不負(fù)責(zé)任，元來沒查出的問題和有群眾舉報經(jīng)核實的，追究個人責(zé)任。第二條 ****縣人口和計劃生育局及各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。第五條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦事、廉潔高效、接受監(jiān)督、服務(wù)群眾，維護人口和計劃生育執(zhí)法部門的尊嚴(yán)和執(zhí)法人員的良好形象。行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)做到違法事實認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法，執(zhí)法文書填寫齊全、規(guī)范、文字清晰，歸檔立卷及時完整。第十條 人口和計劃生育行政執(zhí)法中，必須使用由江蘇省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一規(guī)定的人口和計劃生育行政執(zhí)法文書。第十二條 執(zhí)法人員在依法征收社會撫養(yǎng)費時，必須出示江蘇省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財政廳統(tǒng)一印制的《江蘇省社會撫養(yǎng)費收費收據(jù)》。第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己奉公、不徇私枉法，不以權(quán)謀私。第十七條 執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。第三章 附則第二十條 本規(guī)范未包括的行為規(guī)范，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)文件有規(guī)定，從其規(guī)定。二是合理性原則，即計劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎(chǔ)上要符合公平公正和符合情理的原則。第三條計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容：（一）明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計劃生育行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員。好范文版權(quán)所有各股室負(fù)責(zé)人是本股室計劃生育行政執(zhí)法的直接責(zé)任人，并擔(dān)任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第六條計劃生育行政執(zhí)法范圍和對象（一）昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動人口；（二）從事人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員；（三）經(jīng)銷計劃生育避孕藥具的機構(gòu)和人員。（六）行政獎勵——依照法律法規(guī)的規(guī)定對實行計劃生育的單位和個人進行表彰和獎勵。（二）負(fù)責(zé)制定本局內(nèi)部各項政務(wù)和事務(wù)及老干部、人事、紀(jì)檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實。（七）負(fù)責(zé)編制局計劃生育事業(yè)費和各項專項經(jīng)費的預(yù)決算；依法做好全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的核撥與管理工作。協(xié)同查處計劃生育收費、財務(wù)管理方面的違法違紀(jì)案件。（十）嚴(yán)格執(zhí)行財政財務(wù)制度。（二）認(rèn)真落實《統(tǒng)計法》，依法做好計劃生育統(tǒng)計工作。（四）負(fù)責(zé)做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)態(tài)勢的預(yù)測與調(diào)研。（三）負(fù)責(zé)獨生子女病殘兒的區(qū)級醫(yī)學(xué)鑒定的組織工作和結(jié)論擬定，并做好立卷歸檔。（七）依法做好對全區(qū)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。（二）負(fù)責(zé)做好全區(qū)基層人口學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、管理工作。第十三條人口管理辦執(zhí)法職責(zé)（一）負(fù)責(zé)制定全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃，并組織實施。（三）負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育管理工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作，推動人口與計劃生育工作的綜合治理。第十四條行政人員職責(zé)（一）行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法定職責(zé)，對應(yīng)當(dāng)辦理的法定事項，必須在法定時限內(nèi)及時辦理，不得無故拖延和借機刁難。第十六條凡涉及批準(zhǔn)、許可、免除、鑒定、發(fā)證、行政處罰等行政行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政首長批準(zhǔn)，重大事件應(yīng)經(jīng)集體討論。（二）信訪的受理、處理時限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》有關(guān)規(guī)定。第五章獎勵與處罰第十八條各股室應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任落實到每個工作人員。第十九條區(qū)計生局建立行政執(zhí)法過錯追究制度。有關(guān)責(zé)任人對作出的決定不服的，可按照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定提出申訴、控告。（四）社會撫養(yǎng)費征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條公開計劃生育辦事程序（—)《生育證》申請和審批程序；（二)計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定程序；（三)《流動人口婚育證明》申領(lǐng)、查驗程序；（四）計劃生育行政執(zhí)法檢查程序；（五)社會撫養(yǎng)費征收程序；（六)計劃生育行政收費程序；（七)計劃生育行政獎勵程序；好范文版權(quán)所有(八)計劃生育申請強制執(zhí)行程序。第二十五條接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)按照要求如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查。第二十九條區(qū)計生局責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作。在申請、審核和審批生育行為過程中沒有按照法定程序辦理的。（五）對群眾要求生育的申請材料不一次性告知、不及時受理或逾期不予答復(fù)的以及沒有在法定時限內(nèi)辦結(jié)完