【正文】 ，時刻注意控制好項目建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模，切忌“撿進籃子就是菜”，真正把引資項目做大，招商工作做強。只有通過加快推進新型工業(yè)化，才能有力地促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能從根本上解決事關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒裆Ｕ稀⒑椭C穩(wěn)定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩(wěn)定、不和諧、不協(xié)調(diào)的因素，從而達到一心一意抓經(jīng)濟、凝心聚力謀發(fā)展的目的，為建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會共同獻計出力、出謀劃策。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應(yīng)充分認(rèn)識，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，的確處在“前面有標(biāo)兵、后面有追兵，而且標(biāo)兵離自己越來越遠、追兵離自己越來越近”的嚴(yán)峻形勢。通過五措并舉，破解用地瓶頸制約，努力做到爭取一批，落實一批，盤活一批，改造一批，整理一批，儲備一批，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快推進新型工業(yè)化進程，推動冷水灘區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建議實行土地審批終生責(zé)任追究制，直接與經(jīng)辦人、審批人的政治、經(jīng)濟利益掛鉤，堅決把好用地審批關(guān)，使“假工業(yè)”和囤地圈地者無空可鉆。五、在強化用地監(jiān)督上做實文章，向服務(wù)要土地。提高園區(qū)的工業(yè)用地比例，提高工業(yè)用地的單位面積產(chǎn)出率。二是從實際出發(fā)，多發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。一是大力實施土地復(fù)墾開發(fā)整理，提高土地利用率。三是鼓勵郊區(qū)農(nóng)民住高樓，集約建房節(jié)約用地。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，實行工業(yè)項目向園區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)民住宅向居住區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)業(yè)向生態(tài)園區(qū)集中，發(fā)揮土地集聚利用效益。從而，使暫時閑置的土地閑而不廢，披上翠綠的新裝。如上嶺橋片、火車新站片，低丘緩坡荒地還是比較多見。通過創(chuàng)造性地在異地興辦工業(yè)，可以有效克服由于行政分割造成的工業(yè)布局分散、資源浪費的現(xiàn)象，避免“村村點火、戶戶冒煙”的局面，緩解建設(shè)用地的供需矛盾，保持經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭。二、在盤活存量上做好文章，向觀念要土地。根據(jù)全區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃，對計劃內(nèi)用地指標(biāo)，重點向園區(qū)傾斜，向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、重點招商引資和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目用地傾斜，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合文件規(guī)定引進的“大項目”傾斜，切實將有限用地計劃用在刀刃上。一、在用地計劃上做足文章，向政策要土地。工業(yè)項目若涉及征用農(nóng)用地，需要實地踏勘、選址、預(yù)審、會審、報批等手續(xù)，項目準(zhǔn)備的資料也多，既要時間，又費精力，弄得不好，就會貽誤商機。幾年前，就是因為用地問題，八方制藥、永昌化工等生產(chǎn)企業(yè)搬離了冷水灘，松脂加工等簽約項目旁落他鄉(xiāng)。但就目前情況來看，冷水灘區(qū)工業(yè)仍然存在項目不多不大，缺乏旗艦企業(yè)，發(fā)展速度緩慢等與中心城區(qū)地位不相稱的諸多矛盾。縱觀這些矛盾的產(chǎn)生，與當(dāng)前制約冷水灘區(qū)推進新型工業(yè)化發(fā)展的瓶頸用地難問題不無關(guān)系。二是工業(yè)用地成本高。四是工業(yè)用地利用率低。一是想方設(shè)法增加用地指標(biāo)。各部門重點做好項目的包裝，使盡可能多的用地項目列入省、市以上重點項目，以爭取到更多的用地指標(biāo)。一是采取“騰籠換鳥”的辦法，在用地“易權(quán)”上求突破。既節(jié)約了工業(yè)用地，又增加了產(chǎn)值、稅收，發(fā)揮了集聚效應(yīng)。四是變短期閑置土地為“流動農(nóng)場”。觀念一新天地寬，“騰籠換鳥”、“飛地工業(yè)”、“流動農(nóng)場”，為冷水灘區(qū)打開另一扇全新的大門。二是加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，“上天入地”拓寬發(fā)展空間。改革郊區(qū)農(nóng)民宅基地管理和征地拆遷安置辦法，將中心城鎮(zhèn)建設(shè)、自然村撤并與改革傳統(tǒng)農(nóng)民宅基地使用制度相結(jié)合。積極開展“城中村”改造和“空心村”整治，加大郊區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地復(fù)墾力度。將有限的土地資源首先滿足技術(shù)密集型、資金密集型的企業(yè)。四是“零增地技改”緩解用地緊張。一是強化服務(wù)，提高質(zhì)量。三是堅持依法用地，強化對違法用地的查處力度。（作者系中共永州市冷水灘區(qū)委副書記）第二篇：關(guān)于推進新型工業(yè)化的幾點思考關(guān)于推進新型工業(yè)化的幾點思考黃夢其實踐已經(jīng)證明，大力推進新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的必由之路。自己再也不能等閑視之，有責(zé)任也有義務(wù)為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認(rèn)識”真正落實到自己的行動之上。三是必須認(rèn)真做好經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。四是必須努力營造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。因此，我個人認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急必須在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和提升市民素質(zhì)兩個方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護商的良好社會氛圍，積極構(gòu)建誠信的人文環(huán)境、開明的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。一、推進新型工業(yè)化，必須堅持三項原則一是堅持信息化與工業(yè)化互動原則。二是堅持可持續(xù)發(fā)展原則。要把工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使工業(yè)化同時成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力；努力縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。同時，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北川西輸氣管線、中石油中衛(wèi)－貴陽聯(lián)絡(luò)線、中石油“九龍山－蒼溪南部北外環(huán)主管線)集中交匯地的獨特地理優(yōu)勢，認(rèn)真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來工業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，力爭“十二五”末實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。要利用我縣獨特的地理優(yōu)勢，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)和關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)，與川陜甘商業(yè)物流圈和“成南渝”等大中城市的產(chǎn)業(yè)進行對接和融合，不斷增強吸引市場要素集聚的磁場作用，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。一要以人為本。推進新型工業(yè)化進程，必須積極拓寬融資渠道，多方吸引社會資本，破解資金瓶頸。三要優(yōu)化環(huán)境。要優(yōu)化投資軟環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，想投資者所想，急投資者所急，真誠服務(wù)，主動服務(wù)，高效服務(wù)，營造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象”為目標(biāo)，不斷檢查和改進工作。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發(fā)展。三是努力實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。第四篇：關(guān)于破解用地難題的研究關(guān)于破解用地難題的研究土地是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可再生的重要資源。大力上爭計劃外用地指標(biāo)。充分挖掘土地利用潛力。2011年市委、市政府專題召開會議，部署存量土地盤活工作，有效解決用地計劃指標(biāo)不足的矛盾。實施萬頃良田工程可以實現(xiàn)耕地資源和建設(shè)用地資源的集聚和整合，市國土局大膽探索，積極推進，2010年在虹橋鎮(zhèn)試點的該項工程，已獲省國土資源廳批準(zhǔn)。另一方面，用地計劃不足。以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，每年新增建設(shè)用地在2000畝左右，而市分配給開發(fā)區(qū)的耕地轉(zhuǎn)用計劃僅100畝左右，懸殊較大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市2009－2010年164個1000萬元以上的工業(yè)重點竣工項目占地面積約3800畝，除經(jīng)濟開發(fā)區(qū)13個化工類項目占地230畝，平均每畝投資強度約400萬元外，其余151個項目占地3570畝，平均每畝投資強度不足150萬元。建設(shè)占用耕地必須“先補后占”是國土資源部的硬性規(guī)定。2011年，全市下達耕地占補平衡任務(wù)2600畝，但是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的42個占補平衡項目看，預(yù)計新增耕地僅1860畝。其中，；；；。二是部分存量土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，矛盾糾紛較多，政府收儲和重新利用的難度較大。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)土地法制意識淡薄，邊批邊用、未報即用等違法用地行為屢禁不止。點供和單獨選址是計劃外指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)用足用活，爭取得越多越好。一方面要用足政策，對全市交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目，盡可能納入單獨選址用地盤子，努力上爭。扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以主要負責(zé)人為組長的掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)掛鉤工作的研究部署、矛盾協(xié)調(diào)、督促檢查。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，對被拆遷農(nóng)民足額補償、安置到位。全力推進“萬頃良田建設(shè)工程”。必須按照規(guī)劃設(shè)