【正文】 部門聯(lián)合”的原則，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)。定期召開(kāi)土地執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)國(guó)土資源管理工作情況，研究解決執(zhí)法和案件查處中遇到的困難。切實(shí)落實(shí)好相關(guān)部門的執(zhí)法責(zé)任，形成執(zhí)法合力。積極構(gòu)建違法用地防控體系。通過(guò)健全執(zhí)法巡查制度、建立違法線索舉報(bào)平臺(tái)、拓寬違法行為發(fā)現(xiàn)渠道，提高各類違法違規(guī)信息綜合處理能力，堅(jiān)決防范和控制新的違法用地發(fā)生。充分利用社會(huì)各方力量，調(diào)動(dòng)廣大基層群眾的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地苗頭。進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制止違法用地的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違法用地，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在第一時(shí)間召集國(guó)土、村建、紀(jì)檢、司法、公安等部門，組織足夠人手制止施工，將違法用地控制在萌芽狀態(tài)，為后續(xù)整改搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)。第五篇：對(duì)加快推進(jìn)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)及思考對(duì)加快推進(jìn)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)及思考黨的十六大報(bào)告提出：在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化。為此，一定要走新型工業(yè)化道路。那么，什么是新型工業(yè)化道路呢？根據(jù)十六大和富蘊(yùn)縣新型工業(yè)化會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，談?wù)勛约旱南敕ê驼J(rèn)識(shí)。一、對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)工業(yè)化是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)自然歷史過(guò)程，存在著一般的規(guī)律性；但在不同體制下，在工業(yè)化的不同階段，可以有不同的發(fā)展道路和模式。根據(jù)十六大報(bào)告的精神，新型工業(yè)化道路主要“新”在以下幾個(gè)方面：第一，新的要求和新的目標(biāo)。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”，并實(shí)現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標(biāo)志和落腳點(diǎn)。第二，新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我國(guó)工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中去。這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標(biāo)志。第三，處理各種關(guān)系的新的思路。要從生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力大量富余等實(shí)際出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這是我們走新型工業(yè)化道路的重要特點(diǎn)和必須注意的問(wèn)題。第四，新的工業(yè)化戰(zhàn)略。新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ)，要求大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。新型工業(yè)化道路有四個(gè)突出的特點(diǎn)：一是在三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中完成工業(yè)化的任務(wù)，而不是孤立片面地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；二是在完成工業(yè)化任務(wù)的過(guò)程中推進(jìn)信息化，而不是把信息化的任務(wù)推向未來(lái)；三是把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化納入可持續(xù)發(fā)展的軌道，而不是先污染后治理、先破壞后建設(shè)；四是在工業(yè)化過(guò)程中盡力發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，而不是造成大量勞動(dòng)者失業(yè)。新型工業(yè)化道路要求我們必須把工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；把速度同質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等有機(jī)地結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái)，使工業(yè)真正具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；把工業(yè)生產(chǎn)能力的提高和消費(fèi)需求能力的提高協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，把工業(yè)增長(zhǎng)建立在消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上；把技術(shù)進(jìn)步、提高效率同實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益，并實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；把當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展銜接和統(tǒng)一起來(lái)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，走文明發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。二、對(duì)怎樣才能“走”好新型工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)第一，要轉(zhuǎn)變?cè)趥鹘y(tǒng)工業(yè)化模式下形成的思維定勢(shì)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)，依靠資源和資本投入支持的粗放增長(zhǎng)是不可能長(zhǎng)期持續(xù)的。我們應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“十一五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的基本指導(dǎo)方針。我們?cè)谙雴?wèn)題、定政策時(shí)，要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)約資源、提高效率、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為衡量取舍的最終標(biāo)準(zhǔn)。第二，要建立能激勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)在生產(chǎn)中運(yùn)用的制度和機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步。第三，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在我們這樣的市場(chǎng)制度還很不完善的國(guó)家，發(fā)展服務(wù)業(yè)是很不容易的。但是我們只能知難而進(jìn)，要盡一切努力改善制度環(huán)境，使服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展，以便用最少的資源消耗創(chuàng)造更大的價(jià)值。第四，要用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，即通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)提升各行業(yè)的效率，使信息技術(shù)成為降低各行各業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本的有力武器，帶動(dòng)社會(huì)整體效率的提高。第五，要加快改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以提供提高效率的制度性保障。同時(shí)，要矯正由于行政干預(yù)造成的價(jià)格扭曲，弱化政府配置資源的權(quán)力，建設(shè)有限政府和有效政府。第六，要通過(guò)改革，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人力資本積累。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，教育趕超要先于經(jīng)濟(jì)趕超兩代人之久。在這方面，我們必須痛下決心，急起直追。三、對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化的思考在今后的工作中，我鄉(xiāng)重點(diǎn)是發(fā)展壯大焦炭、石灰、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，逐步構(gòu)建起以礦產(chǎn)、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體的特色工業(yè)體系；培育壯大核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，全鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元，工業(yè)增加值達(dá)到8000萬(wàn)元，成為全縣焦炭工業(yè)基地和阿勒泰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接基地，形成具有區(qū)域特色的工業(yè)體系。（一）抓好招商引資工作。一是結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源抓招商。針對(duì)我鄉(xiāng)具有豐富的煤、石灰石、膨潤(rùn)土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，加大招商引資力度，加快礦產(chǎn)的勘探、開(kāi)發(fā)。二是結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商。圍繞大棚蔬菜、阿葦菇等特色產(chǎn)業(yè)，走出去、引進(jìn)來(lái)，加快蔬菜上下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、黑加侖產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。三是建立招商引資工作新機(jī)制。在落實(shí)引資工作責(zé)任的同時(shí)，對(duì)招商引資成績(jī)突出的進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是快以焦炭工業(yè)發(fā)展。焦炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)噸／年，其中天德煤焦化廠達(dá)到20萬(wàn)噸／年生產(chǎn)規(guī)模，宏達(dá)煤焦化廠達(dá)到5萬(wàn)噸／年生產(chǎn)規(guī)模，強(qiáng)盛煤焦化廠達(dá)到5萬(wàn)噸/年生產(chǎn)規(guī)模。二是加快煤、石材礦產(chǎn)的勘探和開(kāi)發(fā)，整合擴(kuò)大石灰的生產(chǎn)規(guī)模，新建2座磚廠。三是加快蔬菜物流園建設(shè)。以蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、保鮮庫(kù)建設(shè)為載體，擴(kuò)大大棚蔬菜種植，達(dá)到200座大棚規(guī)模，并逐步走出產(chǎn)銷加一條龍之路。四是加快農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拉長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品。同時(shí)，依托草原興發(fā)、鑫盛公司、阿鑫乳業(yè)、春子公司，大力發(fā)展牛羊育肥、奶牛養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、阿葦菇種植等特色產(chǎn)業(yè)。（三）抓好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。把民營(yíng)企業(yè)作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，放寬政策界限，支持和鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入土地開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)、工礦業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量的90％。（四）抓好軟硬環(huán)境建設(shè)。一方面，積極籌措資金，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。另一方面，強(qiáng)化服務(wù)功能，對(duì)發(fā)展前景好的重點(diǎn)中小企業(yè)，在信貸、供電、用水等方面提供支持和幫助；對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，嚴(yán)肅處理。推進(jìn)新型工業(yè)化，既是現(xiàn)實(shí)的要求，又是迫切的愿望；既是破解重重難題的挑戰(zhàn)，更是又一個(gè)彌足珍貴的機(jī)遇。讓我們充分認(rèn)識(shí)加快新型工業(yè)化建設(shè)的重大意義。多年的實(shí)踐證明，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)上不了新水平；不走新型工業(yè)化道路，傳統(tǒng)工業(yè)得不到有效改造。只有加快新型工業(yè)化建設(shè)，才能帶動(dòng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能有效促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，才能繁榮和發(fā)展小城鎮(zhèn)，才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。也只有加快新型工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，才能以發(fā)展的手段來(lái)解決面臨的各種現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。