【正文】 四章 法律責(zé)任第三十三條 違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)行向村民籌資籌勞的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，對(duì)強(qiáng)行籌資或者強(qiáng)行以資代勞的，責(zé)令將收取的資金如數(shù)退還村民，對(duì)強(qiáng)制出勞的，責(zé)令其按當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)付給村民相應(yīng)的報(bào)酬；違紀(jì)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于村民委員會(huì)成員，由處理機(jī)關(guān)提交村民會(huì)議處理。第三十條 政府對(duì)由村民籌資籌勞興辦的村內(nèi)集體生產(chǎn)、生活性公益事業(yè)，可采取項(xiàng)目補(bǔ)助、籌補(bǔ)結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法給予支持。第二十七條 籌資籌勞資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，按工程進(jìn)度分期撥付，資金單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，支出實(shí)行報(bào)賬核銷(xiāo)制。以資代勞資金應(yīng)當(dāng)在使用勞務(wù)前交納，由村民委員會(huì)代為收取。第二十五條 以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)上一年度農(nóng)民勞均日純收入水平。第二十三條 籌勞一般應(yīng)當(dāng)安排在農(nóng)閑期間，出工不得用于村級(jí)公務(wù)和跨村使用。第二十條 相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商提出，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村核算資金和勞務(wù)的辦法實(shí)施。屯組受益的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由本屯組三分之二以上的村民或者本屯組三分之二以上戶(hù)的代表參加會(huì)議，并經(jīng)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)同意。村民自愿多出勞的，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審，報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。村民申請(qǐng)減免籌資籌勞的，由本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，方可減免，并由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。籌勞的對(duì)象為戶(hù)籍所在村注冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力。第二章 籌資籌勞范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序第九條 籌資籌勞的范圍包括村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林、建養(yǎng)村屯道路、農(nóng)村環(huán)境和土地整治項(xiàng)目以及村民認(rèn)為需要興辦的其他公益事業(yè)項(xiàng)目。第六條 依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定承擔(dān)的資金和勞務(wù)，村民應(yīng)當(dāng)依法履行。第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民籌資籌勞的監(jiān)督管理。第一篇：吉林省村民一事一議籌資籌勞管理辦法吉林省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（2012年9月18日吉林省人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2012年11月17日吉林省人民政府令第237號(hào)公布 自2012年12月30日起施行）第一章 總則第一條 為推進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)發(fā)展，規(guī)范村民一事一議籌資籌勞（以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌資籌勞）行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民籌資籌勞的監(jiān)督管理，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第七條 任何單位和個(gè)人不得以檢查、評(píng)比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民出資出勞。第十條 符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補(bǔ)貼資金支持興建的由相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，可先以村級(jí)為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過(guò)后，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。男性勞動(dòng)力年齡是18周歲至55周歲，女性勞動(dòng)力年齡是18周歲至50周歲。第十五條 籌資籌勞原則上不得超過(guò)省政府規(guī)定的限額。但不得超過(guò)籌勞上限的20%。部分村民受益的項(xiàng)目，由每個(gè)受益戶(hù)出一名代表參加會(huì)議，并經(jīng)到會(huì)人員全體同意。第三章 籌資籌勞使用和管理第二十一條 籌資籌勞項(xiàng)目方案經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)審。不需村民投工或者村民投工難以完成的，不得籌勞。具體標(biāo)準(zhǔn)，每年年初由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后公布。以資代勞資金必須全部用于支付代勞者的勞動(dòng)報(bào)酬，不得截留、挪用。籌勞實(shí)行工票管理和預(yù)、決算制度，由村民委員會(huì)登記造冊(cè)后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)備案。第三十一條 對(duì)籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的項(xiàng)目，具體規(guī)程、獎(jiǎng)補(bǔ)比例、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)直接責(zé)任者批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；違紀(jì)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于村民委員會(huì)成員，由處理機(jī)關(guān)提交村民會(huì)議處理：（一）弄虛作假、違反議事程序、擅自立項(xiàng)的；（二）籌資籌勞超出上限或者審批標(biāo)準(zhǔn)的；（三）以檢查、評(píng)比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民出資出勞的；（四）超出規(guī)定范圍使用資金和勞務(wù)的；（五）平調(diào)、截留、挪用所籌資金、以資代勞金或者改變籌資用途的；（六）所籌資金和勞務(wù)不在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記，不出具收據(jù)和工票，不張榜公布的。第三十八條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)使用省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)文本。第二篇：《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]5號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局、辦）、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)局（委）：為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（國(guó)辦發(fā)[2007]4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2007]4號(hào)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡快制定具體管理辦法或?qū)嵤┮庖?jiàn)。（二）細(xì)化管理措施。同時(shí)，積極組織開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，逐步探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。省級(jí)以下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)由各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)安排。三、廣泛宣傳，大力引導(dǎo)農(nóng)民積極參與民主議事村民一事一議籌資籌勞需要農(nóng)民直接參與、深入了解《管理辦法》的基本內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要按照《管理辦法》的要求，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)籌資籌勞監(jiān)督管理工作的責(zé)任。一方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)籌資籌勞組織實(shí)施的指導(dǎo)。通過(guò)審核、檢查、審計(jì)等多種監(jiān)管方式，及時(shí)糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)及強(qiáng)行以資代勞等行為，防止將一事一議變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。第三條 籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開(kāi)的原則。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第七條 屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍?；I勞對(duì)象為本村戶(hù)籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。第三章 籌資籌勞的程序第十二條 需要村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)，或者經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)由村民代表會(huì)議討論通過(guò)。第十五條 召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過(guò)半數(shù)參加，或者有三分之二以上的農(nóng)戶(hù)的代表參加。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決后形成的籌資籌勞方案，應(yīng)當(dāng)由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。第四章 籌資籌勞的管理第十八條 籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限控制。對(duì)投資較大的項(xiàng)目，可以按規(guī)定的籌資限額籌集2年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報(bào)省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，且第二年不準(zhǔn)再籌。第二十條 村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過(guò)并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核的籌資籌勞方案。結(jié)余資金應(yīng)繼續(xù)用于村內(nèi)公益事業(yè)。第二十三條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。第二十五條 對(duì)政府給予扶持資金的籌資籌勞項(xiàng)目，有關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目審核、審批時(shí)，各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)就項(xiàng)目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并參與對(duì)項(xiàng)目籌資籌勞和資金使用情況的監(jiān)督。村民或者村民委員會(huì)有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)以及各級(jí)人民政府籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金的，按照有關(guān)規(guī)定處理。此前有關(guān)一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第三條 籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開(kāi)的原則。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第七條 屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍?；I勞對(duì)象為本村戶(hù)籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。第三章 籌資籌勞的程序第十二條 需要村民出資出勞的