【正文】 要求，調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺山村長坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個項(xiàng)目工程預(yù)算的100％。該項(xiàng)目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、林場財務(wù)具體操作，在專戶帳上掛好資金往來。2014年48個項(xiàng)目工程都設(shè)立永久性項(xiàng)目標(biāo)識牌。％。籌資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。最后拍好開會現(xiàn)場照片和項(xiàng)目工程施工前照片。村容美化亮化項(xiàng)目個數(shù)7個，其中財政獎補(bǔ)資金43萬元。具體情況是：村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目個數(shù)16個。 元。2014年全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目完成48個，其中：財政獎補(bǔ)資金284萬元?？?cè)丝趚x萬，其中:，勞動力人口xx萬。五、提出此建議凡是農(nóng)民出資干活的項(xiàng)目都可以與一事一議項(xiàng)目捆綁使用如：戶戶通，組組通，小型橋涵，安全飲水（沼氣、挖坑），農(nóng)廁改造，文化大院，電網(wǎng)改造低壓，（文化大院，健身器材）等?；I勞接文件規(guī)定，每個勞動1年內(nèi)每個勞動力，籌勞不超過5個，每個工日20元。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審（報初審文件）1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向農(nóng)監(jiān)辦理提出事一議，籌資籌勞請示報告（以文件形式報送，一式六份）1縣農(nóng)監(jiān)辦批復(fù)文件?；I資籌勞決議公示有照片。召開全村村民代表大會表決。（“4+2”工作法）黨支部會議提出草案。減免籌資人員為：五保戶，現(xiàn)役軍人。村民認(rèn)為需要興辦的其他公益事業(yè)項(xiàng)目。村內(nèi)道路修建及維護(hù)。（組組通或戶戶通、排水溝）+村內(nèi)安全飲水工程、村容、村貌整潔。對符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補(bǔ)貼資金支持的相相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，先以村級為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過后，報經(jīng)縣農(nóng)監(jiān)辦審核同意，可列入籌資籌勞的范圍。減免籌勞人員為：退出現(xiàn)役的傷殘軍人，在校就讀的學(xué)生，孕婦，或者分娩未滿1年的婦女及完全喪失勞動能力的村民不承擔(dān)籌勞任務(wù)。兩委會對草案商議。（由三分之二代表通過）填寫村民代表會議表決統(tǒng)計(jì)表。1籌資籌勞方案公示。1一事一議籌資款向鄉(xiāng)財政所上交，開收據(jù)、建立專門賬戶。確定公式：全村勞力5（個工作日）20元（每個工作日20元）等于數(shù)就是籌勞。六、提出要求各村認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，吃透精神，安排好一事一議籌資籌勞工作?，F(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng)，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場，70個行政村,666個村民小組。一事一議財政獎補(bǔ)充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，切實(shí)解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠。明確償債的優(yōu)先順序。村內(nèi)道路項(xiàng)目個數(shù)21個，其中財政獎補(bǔ)資金131萬元。村級公共活動場所項(xiàng)目個數(shù)1個，其中財政獎補(bǔ)資金8萬元。(2)方案審批。村委會收取農(nóng)民出資或者安排出勞時，向農(nóng)民開具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據(jù)》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。(2)報批和驗(yàn)收，報批的方法是：村委會申請的項(xiàng)目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行初審。(3)項(xiàng)目完工率，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文，確定的一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項(xiàng)目，資金調(diào)回，必須確保資金全面安全使用。資金管理：(1)報帳制，村民籌資、村集體投入、社會捐助、財政獎補(bǔ)資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)專帳管理，獎補(bǔ)資金采取了“先建后補(bǔ)和建補(bǔ)同行”兩種形式撥付。沒有跨的項(xiàng)目工程。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。(4)后期管護(hù)制度，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(2)工作保障，有專職工作人員，有辦公場所，有預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)3萬元。(4)宣傳工作，在316國道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時村委會都寫好宣傳標(biāo)語。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加，所提方案必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意才能通過”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實(shí)際情況相矛盾，到會人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。在籌資籌勞過程中困難重重。（三）程序過于復(fù)雜，成本高。（四）一事一議財政獎補(bǔ)系統(tǒng)存在的問題及改進(jìn)建議：為保證電腦有一個穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機(jī)。施工中的照片應(yīng)不要。四、下一步工作安排（一）做好規(guī)范管理年活動。牢牢抓住中央財政獎補(bǔ)比例逐年提高的機(jī)遇，提高認(rèn)識，主動作為，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺，將籌資籌勞資金和一事一議財政獎補(bǔ)資金捆綁使用，把有效的資金集中起來，花在“刀刃”上，重點(diǎn)解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實(shí)的村級公益事業(yè)建設(shè)問題。二要確保專戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立專戶，確保?？顚Ｓ谩Ｒc新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項(xiàng)制度，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。6月1日起開始實(shí)施，目前農(nóng)場村橋邊組已完成了90%的混凝土硬化，農(nóng)場村順山組已完成了70%的塊石墊層，農(nóng)場村順山組活動廣場已完成了100%的場地平整，農(nóng)場村河邊組已完成了100%的路基平整；豐收村大樹組已完成了60%的塊石墊層，豐收村上壩組已完成了85%路基平整。我們積極支持農(nóng)民積極性高、受益最直接的村級公益事業(yè)